про витребування доказів
06 вересня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/7556/23
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,
розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу
позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
відповідач: військова частина НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 , через адвоката Швеця Р.Ю., звернувся до суду з адміністративним позовом до військової частини НОМЕР_2 , в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 , яка полягає у нездійсненні нарахування та виплати усіх видів його грошового забезпечення та додаткової винагороди;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 включити його до списку осіб, що входять до переліку осіб, зазначених постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" та до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, та здійснити нарахування виплату йому додаткової винагороди з розрахунку 100000 грн. пропорційно розрахунку на місяць відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану";
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо невиплати йому усіх видів грошового забезпечення та грошового забезпечення - додаткової грошової винагороди за період з 03.12.2022 року по 25.08.2023 року;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити йому грошове забезпечення - додаткову грошову винагороду за період з 03.12.2022 по 25.08.2023 року, як особі, що входить до переліку осіб, зазначених постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану".
Ухвалою судді від 19.09.2023 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Ухвалою від 17.01.2024 року суд повторно витребував від відповідача докази, необхідні для вирішення справи.
На виконання цієї ухвали відповідав подав деякі документи та пояснення.
Предмет спору у цій справі стосується нарахування та виплати позивачу додаткової винагороди під час дії воєнного стану згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану". Позивач стверджує, що він має право на додаткову винагороду у збільшеному розмірі 100 000 грн. щомісячно за увесь період з 03.12.2022 року по 25.08.2023 року, коли він перебував на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я внаслідок отриманого поранення та у відпустках для лікування після тяжкого поранення.
При цьому позивач надав медичні документи, які підтверджують його перебування на стаціонарному лікуванні у такі періоди: 04.12.2022 року - 16.12.2022 року, 24.01.2023 року - 26.01.2023 року, 24.05.2022 року - 16.06.2023 року. Документів про перебування на лікуванні чи у відпустках для лікування після тяжкого поранення в інші періоди він не надав.
Воднораз, із наданих відповідачем документів вбачається, що позивачу за період його військової служби за грудень 2022 року - серпень 2023 року виплачувалася додаткова винагорода під час дії воєнного стану як у розмірі 100000 грн. (грудень 2022 року, січень 2023 року), так і в розмірі 30 000 грн. (грудень 2022 року - серпень 2023 року), пропорційно певній кількості днів у місяці.
Втім, надані сторонами докази не дозволяють з'ясувати, де саме у ці періоди позивач проходив службу, які завдання та службові обов'язки він виконував, коли залучався до участі у бойових діях, а коли перебував на стаціонарному лікуванні та відпустках, та встановити конкретний час (кількість днів у місяці) виконання ним бойових завдань, перебування на лікуванні та у відпустках для лікування у зв'язку з отриманням тяжкого поранення.
За правилами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Суд вважає на доцільне повторно витребувати від сторін пояснення та докази, необхідні для правильного вирішення справи.
Керуючись статтями 9, 80, 248, 256, 260-262 КАС України, суд -
1. Запропонувати позивачу подати до суду такі документи (або їх копії):
- усі документи про перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я внаслідок отриманих поранень та у відпустці для лікування після тяжкого поранення за грудень 2022 року - серпень 2023 року (крім тих, які долучені до позовної заяви);
- довідку (довідки) про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, складені щодо ОСОБА_1 військовою частиною НОМЕР_2 або іншими військовими частинами.
2. Зобов'язати відповідача подати до суду такі документи (або їх копії):
- наказ про зарахування ОСОБА_1 до складу ВЧ НОМЕР_2 та призначення його на посаду (посади),
- накази про прибуття ОСОБА_1 в район ведення бойових дій/виконання бойових завдань,
- усі накази, які стосуються проходження ОСОБА_1 служби у військовій частині ВЧ НОМЕР_2 за грудень 2022 року - серпень 2023 року (зокрема про вибуття на лікування у зв'язку з пораненням, про прибуття з лікування, про надання відпусток, у тому числі за станом здоров'я),
- на підставі документів щодо обліку особового складу військової частини надати пояснення про те у які конкретно дні ОСОБА_1 залучався до участі у бойових діях (виконання бойових завдань), перебував на лікуванні, перебував у відпустках для лікування у зв'язку з отриманням тяжкого поранення за період грудень 2022 року - серпень 2023 року (помісячно),
- розрахунки розміру нарахованої ОСОБА_1 додаткової винагороди за грудень 2022 року - серпень 2023 року (помісячно), вказавши конкретні дні, за які така винагорода нарахована і в якому розмірі, та дні - за які додаткова винагорода не нараховувалася (вказати причини цього),
- накази командира ВЧ НОМЕР_2 про виплату військовослужбовцям додаткової винагороди під час дії воєнного стану за грудень 2022 року - серпень 2023 року, до яких включений ОСОБА_1 ,
- рапорти командира підрозділу про участь ОСОБА_1 у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, складені в цілях виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди на період дії воєнного стану за грудень 2022 року - серпень 2023 року,
- накази №72 від 28.01.2023 року та №165 від 20.04.2023 року, на підставі яких видана довідка №45/1049 від 09.06.2023 року про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) у зв'язку з отриманням ОСОБА_1 пораненням 23.01.2023 року,
- пояснення щодо того, чи складалася ВЧ НОМЕР_2 довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) у зв'язку з отриманням ОСОБА_1 пораненням 03.12.2022 року, якщо така довідка складалася - надати її копію; якщо така довідка не складалася - вказати причини цього,
- пояснення щодо того, чи складалася ВЧ НОМЕР_4 щодо ОСОБА_1 довідка про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, якщо така довідка складалася - надати її копію; якщо така довідка не складалася - вказати причини цього.
3. Витребувані докази подати до суду не пізніше 7 днів з дня отримання цієї ухвали.
4. Попередити відповідача про застосування заходів процесуального примусу за невиконання процесуальних обов'язків, ухилення від вчинення дій, покладених судом, неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, та неподання таких доказів без поважних причин.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. ЧЕРНИШ