Справа № 240/5506/24
06 вересня 2024 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Смілянця Е. С.
суддів: Полотнянка Ю.П. Драчук Т. О.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Пулинської селищної ради Житомирської області на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 25 червня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Пулинської селищної ради Житомирської області про визнання протиправним та скасування рішення,
відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 29 травня 2024 року позов задоволено, додатковим рішенням від 25 червня 2024 року заяву задоволено частково.
Не погодившись із судовими рішеннями, відповідач подав апеляційну скаргу.
Сьомий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 29.07.2024 відкрив апеляційне провадження за апеляційними скаргами Пулинської селищної ради Житомирської області на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 29 травня 2024 року та додаткове рішення від 25 червня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Пулинської селищної ради Житомирської області про визнання протиправним та скасування рішення.
30.07.2024 від представника позивачів надійшла заява про закриття провадження у справі за апеляційною скаргою підписаною секретарем селищної ради Оленою Гузюк на додаткове рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 25 червня 2024 року у справі №240/5506/24, яка мотивована тим, що зазначена апеляційна скарга підписана посадовою особою секретатем ради ОСОБА_3 , яка станом на дату її подання не була керівником або представником Пулинської селищної ради, який має право на вчинення процесуальних дій в судах, в тому числі підписувати апеляційні скарги та представляти інтереси ради в суді апеляційної інстанції на засадах самопредставництва органу місцевого самоврядування.
Перевіривши матеріали справи та доводи заяви скаржника, колегія суддів дійшла висновку про закриття провадження у справі за апеляційною скаргою секретаря ради Олени Гузюк на додаткове рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 25 червня 2024 року з таких підстав.
Колегія суддів зазначає, що після відкриття апеляційного провадження у справі суд апеляційної інстанції здійснює апеляційний розгляд справи або закриває апеляційне провадження з підстав, вичерпно визначених у статті 305 КАС України.
А саме, суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо:
1) після відкриття апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги;
2) після відкриття апеляційного провадження виявилося, що апеляційну скаргу не підписано, подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, або підписано особою, яка не має права її підписувати;
3) після відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою, поданою особою з підстав вирішення судом питання про її права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, встановлено, що судовим рішенням питання про права, свободи, інтереси та (або) обов'язки такої особи не вирішувалося.
Суд апеляційної інстанції ухвалою від 01.08.2024 витребував в Пулинської селищної ради докази наданих повноважень секретарю ради Олені Гузюк на підписання апеляційної скарги від імені Пулинської селищної ради на додаткове рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 25.06.2024.
На виконання ухвали суду від 01.08.2024 головою Пулинської селищної ради Гаврилюком О.С. зазначено, що відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування» у разі відсутності селищного голови, його повноваження покладаються на секретаря ради. Також, надано копію рішення 40 сесії 8 скликання від 25.01.2024 №1392 «Про обрання секретаря ради».
Натомість, доказів неможливості підписання апеляційної скарги головою Пулинської селищної ради Гаврилюком О.С. (хвороба, відпустка, відрядження, тощо) в день підписання апеляційної скарги на додаткове рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 25 червня 2024 року у справі №240/5506/24 секретарем ради ОСОБА_3 від імені Пулинської селищної ради, відповідачем не надано.
Вищенаведене свідчить про те, що після відкриття апеляційного провадження виявилося, що апеляційну скаргу подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, або підписано особою, яка не має права її підписувати.
Керуючись ст. ст. 240, 305, 319 КАС України, суд
закрити провадження у справі за апеляційною скаргою секретаря ради Олени Гузюк на додаткове рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 25 червня 2024 року у справі №240/5506/24.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.325 КАС України.
Головуючий Смілянець Е. С.
Судді Полотнянко Ю.П. Драчук Т. О.