Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про відмову у відкритті провадження
04 вересня 2024 року Справа № 520/23769/24
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Ширант А.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код РНОКПП НОМЕР_1 ) до Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області (вул.Соборна, буд. 67, с.Софіївська Борщагівка, Бучанський р-н, Київська обл., 08131, код ЄДРПОУ 02909996) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивачка просить суд зобов'язати відповідача надати їй письмову відповідь про результати розгляду її звернення від 12.06.2024.
Позов обґрунтовує тим, що 11.08.2016 вона звернулась до слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області в порядку ст. 303 КПК України зі скаргою на бездіяльність прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури у справі №369/7889/16-к, яка полягала у не внесенні прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України.
За результатами розгляду слідчий суддя постановив ухвалу, якою частково задовольнив скаргу та зобов'язав уповноважену особу Києво-Святошинської окружної прокуратури внести відомості, зазначені в заяві від 11.08.2016, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Позивачка також зазначає, що 12.06.2024 нею на адресу відповідача направлено заяву про надання інформації про стан та перебіг досудового розслідування: про те які дії були вчинені в рамках досудового розслідування, кому воно доручене, хто здійснює процесуальне керівництво, чи оголошено комусь про підозру та просила надати витяг з ЄРДР, натомість, співробітники відповідача не надали жодної відповіді на таку заяву.
Вважаючи бездіяльність відповідача протиправною вона звернулась із позовом до адміністративного суду.
Дослідивши матеріали позовної заяви суд вважає, що правовідносини, які виникли - звернення позивачки в 2016 році із заявою про кримінальне правопорушення в порядку ст.214 КПК України, подальше оскарження нею в порядку ст. 303 КПК України бездіяльності прокурора (не внесення прокурором інформації до ЄРДР) врегульовані Кримінальним процесуальним кодексом України, який має застосовуватися і в подальшому у правовідносинах, які виникли, а тому відсутні підстави для відкриття провадження в порядку КАС України.
Суд звертає увагу, що у ст. 60 КПК України зазначено, що заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим. Заявник має право: 1) отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; 1-1) отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; 2) подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи;3) отримати інформацію про закінчення досудового розслідування. Інформація надається слідчим або прокурором у строк не більше п'яти днів з моменту подання заяви.
При цьому бездіяльність прокурора - у разі ненадання ним інформації - оскаржується в порядку глави 26 КПК України "Оскарження рішень, дій або бездіяльності під час досудового розслідування".
У п.2 ч. 2 ст. 19 КАС України зазначено, що юрисдикція адміністративних судів не поширюється на справи, що мають вирішуватися в порядку кримінального судочинства.
Згідно зі ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, при цьому суд повинен роз'яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.
Про відмову у відкритті провадження у справі суддя постановляє ухвалу, копія якої надсилається особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами не пізніше наступного дня після її постановлення. Повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.170, 243, 248, 256, 294 КАС України,
1. Відмовити у відкритті провадження.
2. Роз'яснити позивачці, що розгляд справи щодо бездіяльності прокурора під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею місцевого суду в порядку, передбаченому главою 26 КПК України.
3. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів до Другого апеляційного адміністративного суду з дня її підписання в порядку, передбаченому ст. 294 КАС України.
Суддя А.А. Ширант