про залишення позовної заяви без руху
06 вересня 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/10584/24
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
До Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про:
- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області з приводу зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 при її перерахунку з 01 лютого 2023 року шляхом зменшення показника 85% грошового забезпечення до показника 70% грошового забезпечення;
- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2023 року із збереженням показника 85% грошового утримання та провести виплату різниці з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 підвищення (індексації) пенсії за 2022 року згідно постанови №118 в сумі 995,01 грн щомісячно та підвищення (індексації) пенсії за 2023 року згідно Постанови №168 в сумі 1500,00 грн щомісячно, починаючи з 01 лютого 2023 року;
- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату підвищення (індексації) пенсії за 2022 року згідно Постанови №118 в сумі 995,01 грн, щомісячно, та підвищення (індексації) пенсії за 2023р. згідно Постанови №168 в сумі 1500,00 грн, щомісячно, починаючи з 01 лютого 2023 року, з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії на підставі Постанови КМУ «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» №713 від 14 липня 2021 року у розмірі 2000,00 грн, починаючи з 01 серпня 2024 року;
- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до призначеної пенсії на підставі Постанови КМУ «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» №713 від 14 липня 2021 року у розмірі 2000,00 грн, починаючи з 01 серпня 2024 року, з урахуванням раніше виплачених сум.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
В ході з'ясування вищенаведених питань суддею встановлено наступне.
Частиною третьою статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з частиною другою статті 132 цього Кодексу розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".
Частиною першою статті 4 вказаного Закону визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з частиною другою цієї статті за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, сплачується судовий збір за ставкою у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Частиною третьою статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Абзацом 2 частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Відповідно до частин першої та другої статті 9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" з 01 січня 2024 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 3028,00 грн.
Зі змісту позовних вимог слідує, що позивачем фактично заявлено три вимоги немайнового характеру:
1) про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області з приводу зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 при її перерахунку з 01 лютого 2023 року шляхом зменшення показника 85% грошового забезпечення до показника 70% грошового забезпечення та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2023 року із збереженням показника 85% грошового утримання та провести виплату різниці з урахуванням раніше виплачених сум;
2) про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 підвищення (індексації) пенсії за 2022 року згідно постанови №118 в сумі 995,01 грн щомісячно та підвищення (індексації) пенсії за 2023 року згідно Постанови №168 в сумі 1500,00 грн щомісячно, починаючи з 01 лютого 2023 року та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату підвищення (індексації) пенсії за 2022 року згідно Постанови №118 в сумі 995,01 грн, щомісячно, та підвищення (індексації) пенсії за 2023р. згідно Постанови №168 в сумі 1500,00 грн, щомісячно, починаючи з 01 лютого 2023 року, з урахуванням раніше виплачених сум;
3) про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії на підставі Постанови КМУ «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» №713 від 14 липня 2021 року у розмірі 2000,00 грн, починаючи з 01 серпня 2024 року та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до призначеної пенсії на підставі Постанови КМУ «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» №713 від 14 липня 2021 року у розмірі 2000,00 грн, починаючи з 01 серпня 2024 року, з урахуванням раніше виплачених сум.
Отже, сума судового збору за подання вказаного позову через систему "Електронний суд" складає 2906,88 грн /0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб * 3 * 0,8/.
До позовної заяви позивачем додано квитанцію №0.0.3860451291.1 від 03 вересня 2024 року про сплату судового збору в сумі 1937,92 грн.
Таким чином, позивачем недоплачено судовий збір в сумі 968,96 грн (2906,88 грн - 1937,92 грн).
Тож позовну заяву подано без додержання вимоги частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частиною першою статті 169 вказаного Кодексу суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Беручи до уваги наведене, наявні правові підстави для залишення позовної заяви без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаного недоліку.
Керуючись статтями 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліку - упродовж десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недолік необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору в сумі 968,96 грн (за реквізитами: отримувач : ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101; код ЄДРПОУ: 37959255; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA078999980313191206084016719; призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд); або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору.
Роз'яснити позивачу, що у разі неусунення недоліку позовної заяви, позовна заява буде повернута.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя Н.І. Слободянюк