Справа № 420/19475/24
06 вересня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду 20.06.2024 надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у якому позивач просить суд:
визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській, дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, що полягають у відмові у перерахунку пенсії державного службовця в сторону збільшення з застосуванням довідок за формою, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 17.01.2017 № 1-3 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) від 31.03.2023 року № 48, про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) від 31.03.2023 року № 49 та оновленої довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи перед зверненням за пенсією) від 27.03.2024 року №М-747 яка видана Куяльницькою сільською радою Подільського району Одеської області (останнім місцем роботи) замість довідки від 31.03.2023 року № 02-33/638, виданої виконавчим комітетом Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області (останнім місцем роботи);
скасувати рішення № 951090127361 від 08.11.2023 року Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про відмову в перерахунку пенсії на виконання рішення суду від 07.10.2023 року;
скасувати рішення № 951090127361 від 16.05.2024 року Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (отримане 22.05.2024 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області) про внесення змін до рішення про відмову у перерахунку пенсії від 04.04.2024 року № 951090127361.
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виконати Постанову п'ятого апеляційного адміністративного суду від 26.10.2023 року справа 420/10033/23 здійснити перерахунок в сторону збільшення ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , пенсії державного службовця, здійснювати нарахування і виплату пенсію як державному службовцю, з урахуванням Довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) від 31.03.2023 року № 48 за формою, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 17.01.2017 № 1-3, Довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) від 31.03.2023 року № 49 за формою, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 17.01.2017 № 1-3 та включити до розрахунку пенсії суми заробітної плати зазначені в оновленій довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи перед зверненням за пенсією) від 27.03.2024 року № М- 747 за формою, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 17.01.2017 № 1-3 яка видана Куяльницькою сільською радою Подільського району Одеської області (останнім місцем роботи) та почати виплату пенсії з 03.04.2023 року (дати звернення із заявою).
Ухвалою суддів від 27.06.2024 року позов залишено без руху.
02.07.2024 року від позивача до суду надійшла заява про усунення недоліків разом із уточненою позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській, дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, що полягають у невірному застосуванні складової заробітної плати для призначення мені пенсії державного службовця, а саме не врахування довідок Про складові заробітної плати, за формою, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 17.01.2017 № 1-3 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) від 31.03.2023 року № 48, про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) від 31.03.2023 року № 49 та оновленої довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи перед зверненням за пенсією) від 27.03.2024 року № М - 747 яка видана Куяльницькою сільською радою Подільського району Одеської області (останнім місцем роботи) замість довідки від 31.03.2023 року № 02-33/638, виданої виконавчим комітетом Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області (останнім місцем роботи);
- скасувати рішення № 951090127361 від 16.05.2024 року Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (отримане 22.05.2024 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області) про внесення змін до рішення про відмову у перерахунку пенсії від 04.04.2024 року № 951090127361;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та обчислити ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 пенсію як державному службовцю, відповідно до ст. 37 Закону України “Про державну службу» від 16.12.1993 року № 3723-ХІІ, п. 4 Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженого Постановою КМУ № 622 від 14.09.2016 із розрахунку 60% заробітної плати за останнім місцем роботи в Куяльницькій сільській раді Подільського району Одеської області, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок, нарахування і виплату ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 пенсії державного службовця, з урахуванням Довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) від 31.03.2023 року № 48 за формою, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 17.01.2017 № 1-3, Довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) від 31.03.2023 року № 49 за формою, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 17.01.2017 № 1-3 та включити до розрахунку пенсії суми заробітної плати зазначені в оновленій довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи перед зверненням за пенсією) від 27.03.2024 року № М- 747 за формою, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 17.01.2017 № 1-3 яка видана Куяльницькою сільською радою Подільського району Одеської області (останнім місцем роботи) та почати виплату пенсії з 03.04.2023 року (дати звернення із заявою);
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фону України в Одеській області виплатити ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 недоплачені суми пенсії, обчисленої відповідно до ст. 37 Закону України “Про державну службу» від 16.12.1993 року № 3723-ХІІ, п. 4 Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженого Постановою КМУ № 622 від 14.09.2016, починаючи з 03.04.2023 року та виплачувати пенсію в подальшому згідно проведеного перерахунку до виникнення обставин, з якими закон пов'язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин.
Ухвалою суду від 02.08.2024 року продовжено позивачу строку для усунення недоліків позову.
07.08.2024 року від представника позивача до суду надійшла заява разом із уточненим позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 951090127361 від 16.05.2024 року (отримане 22.05.2024 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області) про внесення змін до рішення про відмову у перерахунку пенсії від 04.04.2024 року № 951090127361, що полягає у невірному застосуванні складової заробітної плати для призначення пенсії державного службовця ОСОБА_1 , а саме не врахування довідок Про складові заробітної плати, за формою, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 17.01.2017 № 1-3 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) від 31.03.2023 року № 48, про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) від 31.03.2023 року № 49 та оновленої довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи перед зверненням за пенсією) від 27.03.2024 року № М - 747 яка видана Куяльницькою сільською радою Подільського району Одеської області (останнім місцем роботи) замість довідки від 31.03.2023 року № 02-33/638, виданої виконавчим комітетом Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області (останнім місцем роботи);
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та обчислити ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 пенсію як державному службовцю, відповідно до ст. 37 Закону України “Про державну службу» від 16.12.1993 року № 3723-ХІІ, п. 4 Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженого Постановою КМУ № 622 від 14.09.2016 із розрахунку 60% заробітної плати за останнім місцем роботи в Куяльницькій сільській раді Подільського району Одеської області, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок, нарахування і виплату ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 пенсії державного службовця, з урахуванням Довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) від 31.03.2023 року № 48 за формою, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 17.01.2017 № 1-3, Довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) від 31.03.2023 року № 49 за формою, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 17.01.2017 № 1-3 та включити до розрахунку пенсії суми заробітної плати зазначені в оновленій довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи перед зверненням за пенсією) від 27.03.2024 року № М- 747 за формою, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 17.01.2017 № 1-3 яка видана Куяльницькою сільською радою Подільського району Одеської області (останнім місцем роботи) та почати виплату пенсії з 03.04.2023 року (дати звернення із заявою);
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фону України в Одеській області виплатити ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 недоплачені суми пенсії, обчисленої відповідно до ст. 37 Закону України “Про державну службу» від 16.12.1993 року № 3723-ХІІ, п. 4 Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженого Постановою КМУ № 622 від 14.09.2016, починаючи з 03.04.2023 року та виплачувати пенсію в подальшому згідно проведеного перерахунку до виникнення обставин, з якими закон пов'язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Відповідно до п.3 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи. Суддя зазначає сторонам про наявність в Одеському окружному адміністративному суді технічної можливості проводити судові засідання в порядку ст.195 КАС України.
Керуючись ст.ст.12, 122, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 293 КАС України, суддя, -
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (в редакції уточнень).
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 20987385), Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. набережна Перемоги, буд., 26, , м. Дніпро, 49094, код ЄДРПОУ 21910427) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.
Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив. Копія відповіді на відзив одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення. Копія заперечення одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, належним чином засвідчені копії всіх матеріалів пенсійної справи позивача.
Зазначені документи надати у 15-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов'язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Вовченко