Справа № 420/318/24
06 вересня 2024 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження в приміщенні суду адміністративну справу за позовом виконувача обов'язків керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури Руслана Ковальського в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, Білгород-Дністровської районної військової адміністрації до Татарбунарської міської ради Білгород-Дністровського району Одеської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду 03.01.2024 року надійшов позов Виконувача обов'язків керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури Руслана Ковальського в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, Білгород-Дністровської районної військової адміністрації до Татарбунарської міської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, у якому заявник просить суд:
визнати протиправною бездіяльність Татарбунарської міської ради Білгород-Дністровського району Одеської області (код 04527371) у вигляді незабезпечення готовності захисної споруди цивільного захисту № 59642, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, м. Татарбунари, вул. Робоча, 18 а, до використання за призначенням;
зобов'язати Татарбунарську міську раду Білгород-Дністровського району Одеської області (код 04527371) вчинити дії, спрямовані на приведення у стан готовності захисну споруду цивільного захисту № 59642, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, м. Татарбунари, вул. Робоча, 18 а, з метою використання її за призначенням у відповідності до «Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту», затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 579 від 09.07.2018;
стягнути з відповідача на користь Одеської обласної прокуратури сплачений судовий збір у розмірі 2684,00 грн.
10.01.2024 ухвалою суду адміністративний позов Виконувача обов'язків керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури Руслана Ковальського залишено без руху та встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.
До суду 16.01.2024 від позивача надійшла заява про усунення недоліків.
Ухвалою від 31.01.2024 року прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Відповідно до п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Частиною 3 статті 46 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Згідно п.7 ч.1 ст. 4 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Згідно з приписами п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Позивачем у якості відповідача зазначено Татарбунарську міську раду Білгород-Дністровського району Одеської області (68100, Одеська область, м. Татарбунари, вул. Л. Українки, 18, код ЄДРПОУ 04527371).
В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань суб'єктом владних повноважень відсутня інформація про суб'єкта владних повноважень з таким найменуванням.
В той же час, відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань суб'єктом владних повноважень з кодом ЄДРПОУ 04527371 є «ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ТАТАРБУНАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ТАТАРБУНАРСЬКА МІСЬКА РАДА)».
При цьому кодом ЄДРПОУ Татарбунарської міської ради є 37197846.
Відповідно до ч.13 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.
Виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду уточненого позову з доказами направлення його копій іншим учасникам справи із зазначенням правильного повного найменування відповідача та його коду ЄДРПОУ.
Керуючись ст.ст.160, 161, 171 КАС України, суд, -
Позов виконувача обов'язків керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури Руслана Ковальського в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, Білгород-Дністровської районної військової адміністрації до Татарбунарської міської ради Білгород-Дністровського району Одеської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде залишена без розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Вовченко