ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про зупинення провадження у справі
"05" вересня 2024 р. справа № 300/6115/24
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Микитин Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту поліції особливого призначення "Об'єднана штурмова бригада Національної поліції України "Лють" про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -
ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник адвокат Племениченко Геннадій Вячеславович, звернувся до суду з адміністративним позовом до Департаменту поліції особливого призначення "Об'єднана штурмова бригада Національної поліції України "Лють" про визнання протиправними та скасування наказу № 1094 о/с від 31.07.2024 про звільнення (у зв'язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби), поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.08.2024 дану позовну заяву залишено без руху у зв'язку з її невідповідністю вимогам, визначеним статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України та надано десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліку.
15.08.2024 представником позивача зазначений в ухвалі про залишення позовної заяви без руху недолік усунуто, у зв'язку з чим, ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду 22.08.2024 відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи, згідно із правилами, встановленими статтею 262 КАС України.
Відповідач скористався правом на подання відзиву на позовну заяву, який надійшов на адресу суду 02.09.2024, відповідно до якого просить суд розглянути питання необхідності зупинення розгляду справи № 300/6115/24 до прийняття рішення по справі № 300/6190/24, оскільки наказ Департаменту поліції особливого призначення "Об'єднана штурмова бригада Національної поліції України "Лють" від 08.07.2024 № 167 є предметом розгляду у адміністративній справі № 300/6190/24, в межах розгляду якої буде встановлено дотримання процедури під час проведення службового розслідування, наявність складу дисциплінарного проступку, правомірність накладення дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції та співмірність обраного покарання вчиненому ОСОБА_1 дисциплінарному проступку, ступеню та характеру вини, а також характеристики поліцейського.
Розглянувши питання про зупинення провадження у справі, вивчивши матеріали даної адміністративної справи, суд зазначає наступне.
Зі змісту позовної заяви та відзиву на позовну заяву вбачається, що останні містять правове обґрунтування з приводу протиправності наказу № 167 від 08.07.2024 Департаменту поліції особливого призначення “Об'єднана штурмова бригада Національної поліції України “Лють» про застосування дисциплінарного стягнення відносно ОСОБА_1 за вчинення дисциплінарного проступку у вигляді звільнення зі служби в поліції.
Як зазначено в оскаржуваному наказі відповідача № 1094 о/с від 31.07.2024 підставою його видання є наказ Департаменту поліції особливого призначення “Об'єднана штурмова бригада Національної поліції України “Лють» від 08 липня 2024 № 167.
Водночас, судом встановлено, що відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень, ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду 28.08.2024 відкрито провадження у справі 300/6190/24 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту поліції особливого призначення "Об'єднана штурмова бригада Національної поліції України "Лють" про визнання протиправним та скасування наказу №167 від 08.07.2024.
Відтак, суд зазначає, що саме в межах справи № 300/6190/24 буде встановлено дотримання процедури під час проведення службового розслідування, наявність складу дисциплінарного проступку, правомірність накладення дисциплінарного стягнення у виді звільнення зі служби в поліції та співмірність обраного покарання вчиненому ОСОБА_1 дисциплінарному проступку, ступеню та характеру вини, а також характеристики поліцейського, що були наслідком прийняття наказу № 167 від 08.07.2024 та оцінка правомірності останнього.
Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку, що розгляд даної адміністративної справи є неможливим до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 300/6190/24, оскільки обставини які будуть встановлені у справі № 300/6190/24 та правова оцінка щодо правомірності наказу №167 від 08.07.2024, мають значення для вирішення даної справи.
Пунктом 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Об'єктивна неможливість розгляду справи полягає у взаємозв'язку підстав позову, що розглядається, з юридичними обставинами, які будуть встановлені судовим рішенням в іншій справі.
Відтак, необхідною передумовою зупинення провадження у справі на підставі пункту 3 частина 1 статті 236 КАС України є неможливість її розгляду до вирішення по суті іншої справи та набрання законної сили судовим рішенням.
Враховуючи приписи статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, на переконання суду слід зупинити провадження у даній адміністративній справі, до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі 300/6190/24.
На підставі статті 124-1 Конституції України, керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Зупинити провадження в адміністративній справі №300/6115/24 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту поліції особливого призначення "Об'єднана штурмова бригада Національної поліції України "Лють" про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №300/6190/24.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Микитин Н.М.