Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про повернення позовної заяви
06 вересня 2024 року Справа №200/5318/24
Донецький окружний адміністративний суду у складі головуючого судді - Зеленова А.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Сніжнянським МВ УМВС України в Донецькій області 09 січня 2000 року, місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ: 13486010, місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, площа Соборна, 3) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії , -
До Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, в якому позивач просить суд:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо припинення виплати пенсії з 01 лютого 2015 року;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нарахувати та виплатити призначену пенсію за віком з 01 лютого 2015 року.
У зв'язку з тим, що позовна заява була подана без дотримання вимог ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 8 серпня 2024 року позовна заява була залишена без руху.
Зазначеною ухвалою позивачу був встановлений десятиденний строк починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, впродовж якого позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання заяви (клопотання) про поновлення строку звернення до суду, в якій необхідно зазначити поважні причини пропуску строку звернення до суду та надати відповідні докази та додатків до позову, засвідчених відповідно до приписів статті 94 КАС України, а саме, із зазначенням дати такого засвідчення та завірених підписом, який відповідає підпису позивача, що міститься у позовній заяві та інших доданих до неї заяв позивача.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху була направлена на поштову адресу позивача : АДРЕСА_2 та отримана за довіреністю - 21 серпня 2024 року, що підтверджується штрихкодовим ідентифікатором 0600952841766.
26 серпня 2024 року до суду засобами поштового зв'язку надійшла заява позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Водночас, на виконання вимог ухвали суду від 8 серпня 2024 року позивачем не надано додатків до позову, засвідчених відповідно до приписів статті 94 КАС України, а саме, із зазначенням дати такого засвідчення та завірених підписом, який відповідає підпису позивача, що міститься у позовній заяві та інших доданих до неї заяв позивача.
Станом на 06 вересня 2024 року позивачем у повному обсязі не усунені недоліки, визначені ухвалою про залишення позовної заяви без руху.
Від позивача заява про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви не надходила.
За правилами частини третьої статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
За приписами частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
За частиною другою статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, визначені частиною першою цієї статті дані встановлюються, зокрема, такими засобами як письмові докази.
Як вже зазначалося вище, відповідно до статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.
Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Чинним процесуальним законодавством встановлено вимоги, за умови дотримання яких докази є допустимими, при цьому обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Відповідно до частини п'ятої статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Так у Постанові Верховного Суду від 17 липня 2019 року у справі №810/719/18 вказано, що окремими положеннями статей 94 та 79 КАС України визначено особливості використання як засобів доказування письмових доказів (копій та оригіналів), а також особливості їх подання до суду та учасникам справи (пункт 32)
Важливою вимогою використання копії письмового доказу як допустимого доказу у справі, зокрема, є її належне засвідчення (пункт 33 Постанови Верховного Суду від 17 липня 2019 року у справі №810/719/18).
У пункті 34 вказаної Постанови Верховний суд зробив висновок, що копії письмових доказів, не засвідчені в установленому законом порядку, унеможливлюють їх використання на підтвердження обставин, що входять до предмету доказування у справі.
З огляду на викладене, суд вважає, що позивачем в повному обсязі не виконані вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху, а саме, в частині надання додатків до позову, засвідчених відповідно до приписів статті 94 КАС України, із зазначенням дати такого засвідчення та завірених підписом, який відповідає підпису позивача, що міститься у позовній заяві та інших доданих до неї заяв позивача.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
При цьому суд вважає за необхідне зазначити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Таким чином, оскільки станом на 06 вересня 2024 року позивачем у повному обсязі не усунуто недоліки позовної заяви, яку залишено без руху ухвалою суду від 08 серпня 2024 року, позовна заява підлягає поверненню позивачу.
Керуючись статтями 169, 243, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Сніжнянським МВ УМВС України в Донецькій області 09 січня 2000 року, місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ: 13486010, місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, площа Соборна, 3) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, повернути позивачеві.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня з дня складення повного судового рішення.
Повний текст ухвали складено та підписано 06 вересня 2024 року.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.С. Зеленов