Справа № 302/705/24
Провадження № 1-кс/302/252/24
05.09.2024 селище Міжгір'я Закарпатської області
Слідчий суддя Міжгірського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ ВП № 2 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , в кримінальному провадженні, відомості про яке 11.04.2024 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42024072180000013, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 362 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,
Старший слідчий слідчого відділення ВП № 2 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим із прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів.
В клопотанні зазначає, що за результатами опрацювання відомостей Державного реєстратору речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, виявлено несанкціоновану зміну інформації, яка оброблюється в автоматизованих системах, державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка має право доступу до неї, внаслідок чого відбулось вибуття 105 земельних ділянок лісогосподарського призначення з державної в комунальну власність ІНФОРМАЦІЯ_1 , незважаючи на наявність інформації в системі анулювання раніше зареєстрованих прав комунальної власності на дані земельні ділянки, що призвело до заподіяння значної шкоди державі.
Встановлено, що розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.05.2016 № 254 «Про передавання лісових ділянок для ведення лісового господарства, охорони лісів, використання та відтворення лісових ресурсів» землі лісового призначення передано у користування Державному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у зв'язку з ліквідацією Державного підприємства ІНФОРМАЦІЯ_4 , відокремленим підрозділом якого була філія « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».
Наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 від 21.10.2021 № 675 припинено Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_3 » шляхом реорганізації, а саме приєднання до Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », як правонаступник ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », на праві постійного користування володіє земельними ділянками лісогосподарського призначення площею 14 444,00 га, на підставі планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування. Частина з вказаних земель орієнтовною площею близько 9 000,00 га знаходиться в межах територій
Міжгірської ОТГ та є об'єктом спірних правовідносин між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », правонаступником якого є ДСГП « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».
Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_9 від 10.10.2022 № 648 «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель», державному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_5 » надано дозвіл на розроблення з урахуванням вимог державних стандартів, норм і правил у сфері землеустрою технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель лісогосподарського призначення загальною орієнтовною площею 14000 га, що розташовані за межами населеного пункту на території Пилипецької та Міжгірської територіальних громад Хустського району Закарпатської області.
Відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_6 від 28.10.2022 № 848 «Про припинення Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та затвердження складу Комісії з припинення», ДП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » реорганізовано шляхом приєднання до ДСГП « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».
Наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 від 18.01.2023 № 158 «Про затвердження передавального акту державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » затверджено передавальний акт про передачу майна, прав та обов'язків від ДП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » до ДСГП « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».
Наказом ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » від 18.01.2023 № 325 закріплено майно, права та обов'язків прийняті за вищезазначеним передавальним актом за філією «Міжгірське лісове господарство» ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».
Пунктом 5 постанови КМУ від 07.09.2022 «Деякі питання реформування управління лісової галузі» встановлено, що державне спеціалізоване господарське підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_8 » є правонаступником: майна, прав та обов'язків спеціалізованих державних лісогосподарських підприємств, які належать до сфери ІНФОРМАЦІЯ_11 , що реорганізуються; права постійного користування земельними ділянками лісогосподарського призначення, затверджених матеріалів лісовпорядкування, затверджених розрахункових лісосік, затверджених поділів лісів на категорії, виділених особливо захисних лісових ділянок спеціалізованих державних лісогосподарських підприємств, які належать до сфери ІНФОРМАЦІЯ_11 , що реорганізуються.
Таким чином, ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » є постійним лісокористувачем земель лісогосподарського призначення, що перебували в користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_10 ».
Водночас, відповідно до інформації отриманої з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що державним реєстратором ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_12 ) на підставі прийнятих рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 18.03.2024 проведено державну реєстрацію права комунальної власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 2122484800:05:002:0080, 2122480800:03:001:0003, 2122482000:05:002:0006, 2122455100:02:001:0270, 2122455100:02:001:0274, 2122455100:02:001:0278, 2122455100:02:001:0263, 2122455100:02:001:0247, 2122455100:02:001:0264, 2122480800:03:002:0004, 2122455100:02:001:0252, 2122480800:03:002:0003, 2122480800:02:002:0010, 2122455100:02:001:1263, 2122455100:02:001:0251, 2122455100:02:001:0224, 2122480800:03:001:0004, 2122481200:03:005:0004, 2122480800:02:001:0025, 2122487900:02:003:0005, 2122480800:05:001:0119, 2122455100:02:001:0221, 2122487900:02:003:0008, 2122455100:02:001:0267, 2122480800:03:002:0006, 2122455100:02:001:0275, 2122487900:02:005:0003, 2122455100:02:001:0255, 2122487900:02:005:0004, 2122482800:03:003:0021, 2122455100:02:001:0271, 2122455100:02:001:0272, 2122487900:02:005:0005, 2122480800:03:002:0005, 2122455100:02:001:0219, 2122480800:03:001:0002, 2122455100:02:001:0279, 2122455100:02:001:0254, 2122480600:02:011:0002, 2122485600:02:006:0011, 2122481200:03:004:0001, 2122481200:03:004:0002, 2122455100:02:001:0248, 2122455100:02:001:0268, 2122455100:02:001:0260, 2122480800:02:002:0009, 2122480800:04:002:0005, 2122483300:02:005:0014, 2122483300:02:004:0005, 2122480600:02:003:0001, 2122480600:02:001:0008, 2122480600:02:001:0015, 2122455100:02:001:0249, 2122481200:03:005:0005, 2122455100:02:001:0245, 2122487900:02:005:0006, 2122487900:02:003:0006, 2122487900:03:003:0043, 2122480800:04:002:0010, 2122480800:04:002:0009, 2122480600:02:011:0003, 2122455100:02:001:0282, 2122455100:02:001:0250, 2122455100:02:001:0222, 2122455100:02:001:0217, 2122481200:03:005:0003, 2122480600:02:001:0003, 2122480600:02:001:0004, 2122455100:02:001:0262, 2122481200:01:004:0011, 2122480600:02:001:0006, 2122483300:02:004:0006, 2122480800:04:002:0011, 2122483300:02:005:0012, 2122487400:01:005:0001, 2122484800:05:002:0081, 2122480600:01:006:2002, 2122455100:02:001:0261, 2122480600:02:001:0010, 2122480600:02:001:0013, 2122481200:03:005:0001, 2122487900:03:003:0034, 2122480800:04:002:0004, 2122455100:02:001:0253, 2122487900:02:005:0007, 2122487900:02:005:0002, 2122480800:04:002:0008, 2122455100:02:001:0223, 2122455100:02:001:0280, 2122455100:02:001:0215, 2122455100:02:001:0216, 2122455100:02:001:0225, 2122480600:02:001:0005, 2122455100:02:001:0244, 2122455100:02:001:0218, 2122480600:02:001:0012, 2122455100:02:001:0220, 2122455100:02:001:0265, 2122480800:04:002:0006, 2122487900:02:003:0007, 2122483300:01:003:0001, 2122485600:02:006:0012, 2122480600:02:001:0014, 2122484800:04:003:0013, 2122480600:02:001:0011, 2122455100:02:001:0783, 2122455100:02:001:0277, за ІНФОРМАЦІЯ_7 , на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин», яким зазначено що землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель: природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення в межах об'єктів і територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, лісогосподарського призначення.
Встановлено, що раніше зареєстровані записи про реєстрацію права комунальної власності за ІНФОРМАЦІЯ_7 на вищевказані земельні ділянки анульовано ІНФОРМАЦІЯ_13 на підставі Наказу № 4019/5 від 23.11.2023.
Також, зареєстровані записи про реєстрацію права комунальної власності за ІНФОРМАЦІЯ_7 на вищевказані земельні ділянки повторно анульовано ІНФОРМАЦІЯ_13 на підставі Наказу № 2279/5 від 31.07.2024, що прямо вказує на їхню незаконну реєстрацію.
Таким чином, внаслідок несанкціонованої зміни інформації, яка оброблюється в автоматизованих системах, вчиненої державним реєстратором яка має право доступу до неї, відбулось вибуття 107 земельних ділянок лісогосподарського призначення з державної в комунальну власність ІНФОРМАЦІЯ_1 , незважаючи на анулювання раніше зареєстрованих прав комунальної власності на вищевказані земельні ділянки, що призвело до заподіяння значної шкоди державі.
В ході досудового розслідування суттєве значення мають документи з реєстраційних справ, а саме: заяви про реєстрацію права власності на підставі яких було проведено реєстрацію права власності на земельні ділянки та рішення про Державну реєстрацію права власності земельних ділянок (рішення реєстратора з присвоєними системою реєстраційних номерів).
Вказані документи можуть зберігатися як у паперовому так і у електронному вигляді у Державного реєстратора відділу « ІНФОРМАЦІЯ_14 » ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 .
Вказаний факт 11.04.2024 відповідно до положень статті 214 КПК України внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023072180000013 із зазначенням правової кваліфікації кримінального правопорушення - частина 3 статті 362 КК України.
Враховуючи вищенаведене виникла необхідність у отриманні доступу до оригіналів документів, які знаходяться в приміщенні відділу « ІНФОРМАЦІЯ_14 » ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , із здійсненням виїмки документів в оригіналі, здійсненням скриншотів та роздруківкою того, всього, що буде виявлено в ході тимчасового доступу.
У клопотанні висловлено прохання про його розгляд без володільця-розпорядника документів та інформації, з метою збереження таємниці досудового розслідування та документів і інформації, які підлягають до вилучення.
Слідчий в судове засідання не з?явився, подав заяву з проханням розгляду клопотання без його участі.
На підставі частини 2 статті 163 КПК України, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої вони знаходиться, та з метою досягнення дієвості кримінального провадження.
В силу частини 4 статті 107 та статті 108 КПК України фіксація судового засідання за допомогою технічних засобів не проводиться.
Дослідивши клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про його обґрунтованість, оскільки відомості, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_15 , сприятимуть встановленню дійсних даних обставин у кримінальному провадженні.
На обґрунтування клопотання слідчим надані копії наступних документів: витяг з ЄРДР № 42024072180000013 від 11.04.2024, рапорт про виявлення кримінального правопорушення, копії технічних документацій та планів земельних ділянок, відомості з державного реєстру речових прав, інформація з Державного земельного кадастру, копії наказів, копія висновку.
Згідно з частиною 6 статті 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною 5 статті 163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що тимчасовий доступ до відомостей, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_15 , можуть бути використані як доказ, що має суттєве значення для встановлення обставин події, що розслідується, і відповідно встановлення істини у провадженні слідчий суддя вважає, що клопотання в частині надання тимчасового доступу до документів та інформації обґрунтоване та підлягає задоволенню.
Разом з тим, суд відмовляє у задоволенні вимоги клопотання про зобов'язання виконавця (керівника чи посадових осіб, яким буде доручено виконання ухвали про тимчасовий доступ), виконати певні дії, з огляду на відсутність належної мотивації в цій частині та не конкретизованість в частині особи, яка має вчинити ці дії.
Керуючись положеннями статей 159, 160, 162-165, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання слідчого СВ ВП № 2 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 - задовольнити частково.
Надати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться приміщенні відділу « ІНФОРМАЦІЯ_16 за адресою: АДРЕСА_1 у Державного реєстратора відділу даного відділу ОСОБА_4 з можливістю вилучення (здійснення виїмки) таких, як в оригіналів, так і в належним чином завірених копіях, в тому числі в електронному цифровому варіанті з електронного реєстру автоматизованої системи, а саме до реєстраційних справ земельних ділянок за кадастровими номерами: 2122484800:05:002:0080, 2122480800:03:001:0003, 2122482000:05:002:0006, 2122455100:02:001:0270, 2122455100:02:001:0274, 2122455100:02:001:0278, 2122455100:02:001:0263, 2122455100:02:001:0247, 2122455100:02:001:0264, 2122480800:03:002:0004, 2122455100:02:001:0252, 2122480800:03:002:0003, 2122480800:02:002:0010, 2122455100:02:001:1263, 2122455100:02:001:0251, 2122455100:02:001:0224, 2122480800:03:001:0004, 2122481200:03:005:0004, 2122480800:02:001:0025, 2122487900:02:003:0005, 2122480800:05:001:0119, 2122455100:02:001:0221, 2122487900:02:003:0008, 2122455100:02:001:0267, 2122480800:03:002:0006, 2122455100:02:001:0275, 2122487900:02:005:0003, 2122455100:02:001:0255, 2122487900:02:005:0004, 2122482800:03:003:0021, 2122455100:02:001:0271, 2122455100:02:001:0272, 2122487900:02:005:0005, 2122480800:03:002:0005, 2122455100:02:001:0219, 2122480800:03:001:0002, 2122455100:02:001:0279, 2122455100:02:001:0254, 2122480600:02:011:0002, 2122485600:02:006:0011, 2122481200:03:004:0001, 2122481200:03:004:0002, 2122455100:02:001:0248, 2122455100:02:001:0268, 2122455100:02:001:0260, 2122480800:02:002:0009, 2122480800:04:002:0005, 2122483300:02:005:0014, 2122483300:02:004:0005, 2122480600:02:003:0001, 2122480600:02:001:0008, 2122480600:02:001:0015, 2122455100:02:001:0249, 2122481200:03:005:0005, 2122455100:02:001:0245, 2122487900:02:005:0006, 2122487900:02:003:0006, 2122487900:03:003:0043, 2122480800:04:002:0010, 2122480800:04:002:0009, 2122480600:02:011:0003, 2122455100:02:001:0282, 2122455100:02:001:0250, 2122455100:02:001:0222, 2122455100:02:001:0217, 2122481200:03:005:0003, 2122480600:02:001:0003, 2122480600:02:001:0004, 2122455100:02:001:0262, 2122481200:01:004:0011, 2122480600:02:001:0006, 2122483300:02:004:0006, 2122480800:04:002:0011, 2122483300:02:005:0012, 2122487400:01:005:0001, 2122484800:05:002:0081, 2122480600:01:006:2002, 2122455100:02:001:0261, 2122480600:02:001:0010, 2122480600:02:001:0013, 2122481200:03:005:0001, 2122487900:03:003:0034, 2122480800:04:002:0004, 2122455100:02:001:0253, 2122487900:02:005:0007, 2122487900:02:005:0002, 2122480800:04:002:0008, 2122455100:02:001:0223, 2122455100:02:001:0280, 2122455100:02:001:0215, 2122455100:02:001:0216, 2122455100:02:001:0225, 2122480600:02:001:0005, 2122455100:02:001:0244, 2122455100:02:001:0218, 2122480600:02:001:0012, 2122455100:02:001:0220, 2122455100:02:001:0265, 2122480800:04:002:0006, 2122487900:02:003:0007, 2122483300:01:003:0001, 2122485600:02:006:0012, 2122480600:02:001:0014, 2122484800:04:003:0013, 2122480600:02:001:0011, 2122455100:02:001:0783, 2122455100:02:001:0277, в яких зберігаються заяви про реєстрацію права власності на підставі яких було проведено реєстрацію права власності на земельні ділянки та рішення про Державну реєстрацію права власності земельних ділянок (рішення реєстратора з присвоєними системою реєстраційних номерів), а також рішення сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі яких здійснювалась реєстрація з можливістю їх вилучення.
Надати тимчасовий доступ до особової справи Державного реєстратора відділу « ІНФОРМАЦІЯ_17 » ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , наказів про призначення / переведення на посаду та посадової інструкції чи інших документів, які підтверджую перебування ОСОБА_4 на займаній посаді.
Відмовити у задоволенні вимоги клопотання про зобов'язання виконавця (керівника чи посадових осіб, яким буде доручено виконання ухвали про тимчасовий доступ), виконати певні дії.
Виконання ухвали суду покласти на групу слідчих в кримінальному провадженні начальника слідчого відділення ВП № 2 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_5 , старшого слідчого СВ ВП № 2 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , заступника начальника СВ ВП № 2 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_6 , слідчих слідчого СВ ВП № 2 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області лейтенанта поліції ОСОБА_7 , лейтенанта поліції ОСОБА_8 .
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала підлягає виконанню протягом двох місяців починаючи з 05.09.2024 і така має одноразовий характер.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1