Справа № 569/10569/24
1-кс/569/3931/24
14 червня 2024 року м.Рівне
Слідча суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м.Рівне скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР), -
У поданій до суду скарзі ОСОБА_3 вказав, що 01 березня 2023 року йому було призначено пенсію по інвалідності 3-ї групи в наслідок війни на підставі довідки спеціалізованої прокуратури №290 від 07.12.2022 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.02.2022 року і він перебуваю на обліку у Рівненському та отримую пенсію по інвалідності на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-XII (далі - Закон №2262-XII).
Призначення пенсії проведено на підставі наданих ІНФОРМАЦІЯ_1 зібраним по заяві ОСОБА_3 про перехід на пенсію згідно вищеозначеного Закону №2262-XII, а тому документація по призначенню пенсії військовослужбовцю ОСОБА_3 знаходиться у зазначених вище осіб.
ОСОБА_3 у скарзі вказав, що має статус особи з інвалідністю внаслідок війни III групи.
Йому було встановлено обмеження у виплаті пенсії - 10 прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, що вперше введено в дію Законом України №3668-VI, який набрав законної сили 01 жовтня 2011 року, Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 08 червня 2023 року у справі №460/11264/23, яке, відповідно до постанови Восьмого Апеляційного адміністративного суду 09.10.2023 року набрало законної сили обмеження мені розміру пенсії визнано протиправним і зобов?язано виплачувати пенсію без обмеження максимальним розміром.
Лише після набрання законної сили вищевказаним рішенням суду ОСОБА_3 отримано відзив ГУ ПФУ в Рівненський області від 04.12.2023 року з доданими до нього документами про призначення йому пенсії по інвалідності на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-XII по іншій справі №460/26305/23. Предметом позовних вимог у цій справі було виплата надбавки на неповнолітню дочку, яка була обрахована ГУ Пенсійного фонду України в Рівненський області, проте не виплачується оскільки останній самостійно вирішив, що в ОСОБА_3 є максимальний розмір пенсії, який обговорювався у рішенні суду по справі №460/11264/23. Рішенням суду від 21.02.2024 року у зазначеній справі вдруге зобов?язано ГУ ПФУ в Рівненський області нараховувати і виплачувати ОСОБА_3 пенсію без обмеження максимальним (граничним) розміром.
На звернення ОСОБА_3 у ГУ Пенсійного фонду України в Рівненський області отримано відомості про перерахунок йому розміру пенсій і знову з невідомих причин встановлено її обмеження. Це призводить до недовиплати йому пенсії у значних розмірах.
Таким чином, ОСОБА_3 вказує, що в діях посадових осіб ГУ Пенсійного фонду України в Рівненський області наявне умисне невиконання двох рішень суду, що набрали законної сили та перешкоджання їх виконанню вчинені службовою особою, яка займає особливо відповідальне становище які заподіяли істотну шкоду охоронюваним законом правам і свободам мені, тобто наявний склад злочину, передбачений ч.3 ст. 382 КК України.
29 травня 2024 року ОСОБА_3 надіслав в Рівненське Районне Управління Поліції ГУ НП в Рівненський області заяву про кримінальне правопорушення передбачене ч.3 ст. 382 КК України, про що свідчать квитанція та опис вкладення в лист Укрпошти.
5 червня 2024 року додатково направлено на електронну пошту вищевказаного управління поліції копія заяви про кримінальне правопорушення від 29.05.2024 року.
Однак, порушуючи вказані вимоги кримінально-процесуального законодавства, начальник і уповноважена особа Рівненського РУП ГУ НП України в Рівненський області відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вніс, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань ОСОБА_3 не надав і розслідування не розпочато. Про вказану бездіяльність стало відомо 5 червня 2024 року, оскільки будь-якої відповіді після спливу встановлених КПК України строків йому не надійшло і в телефонному режимі про це не повідомлено.
ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, подав до суду заяву у якій скаргу підтримав з підстав викладених у ній, просив суд її задоволити.
Представник Рівненського районного управління поліції в Рівненській області для розгляду скарги не з'явився. Його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Дослідивши матеріали скарги, слідча суддя приходить до наступного висновку.
Згідно ч.1 ст.214 КПК України - слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Ч.4 ст.214 КПК України передбачає, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.
Згідно ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Ст. 223 КПК України встановлено, що слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.
Згідно ст. 40 КПК України слідчий уповноважений зокрема проводити слідчі (розшукові) дії, доручати проведення слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам. Ч. 4 цієї ж статті вказано, що слідчий зобов'язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі.
Приписами ст. 303 КПК передбачено, що під час досудового розслідування можуть бути оскаржені дії чи бездіяльність слідчого, які зокрема полягають у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений КПК України строк, відмові у задоволенні ряду клопотань.
Викладене у скарзі ОСОБА_3 підтверджується наданими до скарги письмовими доказами, які вказують на обґрунтованість скарги, а тому необхідно зобов'язати уповноважену особу Рівненського районного управління поліції в Рівненській області вчинити дії вказані у скарзі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303 - 308 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задоволити.
Визнати протиправною бездіяльність начальника і уповноваженої особи Рівненського РУП ГУ НП України в Рівненський області по невнесенні згідно поданої заяви від 29 травня 2024 року про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст. 382 КК України відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочинання розслідування.
Зобов?язати начальника і уповноважену особу Рівненського РУП ГУ НП України в Рівненський області, згідно поданої мною заяви від 29.05.2024 року , внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 3 ст. 382 КК України, надати мені витяг з нього та невідкладно розпочати досудове розслідування вищеозначеного злочину.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідча суддя ОСОБА_4