Справа № 544/1733/24
пров. № 3/544/579/2024
Номер рядка звіту 305
26 серпня 2024 року м. Пирятин
Пирятинський районний суд Полтавської області у складі судді Сайко О.О., розглянувши матеріали, що надійшли від ВП №1 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області, у відношенні:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 , громадянина України, паспорт № НОМЕР_1 , виданий 15.02.2021 органом №5321,
про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП,
22 серпня 2024 року до Пирятинського районного суду надійшов протокол про адміністративне правопорушеннясерії ВАД № 313786 від 20.08.2024 відносно ОСОБА_1 , згідно якого він 01 серпня 2024 року о 13 год. 00 хв. у громадському місці, а саме поблизу магазину «Оптовичок», що по вул. Героїв Майдану с. Велика Круча Лубенського району Полтавської області, висловлювався нецензурною лайкою на адресу ОСОБА_2 , чим порушив громадський порядок і спокій громадян.
Виходячи зі змісту ст. 7, декс України про адміністративні правопорушення; нормативно-правовий акт № 8073-X від 07.12.1984">254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та один із засобів доказування у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.
Згідно ст. 278 КУпАП посадова особа при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до вимог статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно положень ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Проте, як убачається з матеріалів справи, дата вчинення правопорушення вказана 01 серпня 2024 року, а протокол про адміністративне правопорушеннясерії ВАД № 313786 складений працівником поліції 20 серпня 2024 року.
Відповідність змісту протоколу про адміністративне правопорушення вимогам статті 256 КУпАП, повнота збору доказової інформації і належне її процесуальне оформлення впливають на дотримання завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення. Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.
До протоколу про адміністративне правопорушення не додано жодного доказу на підтвердження викладених у ньому обставин, відсутній рапорт, будь-які характеризуючі матеріали на правопорушника, що є необхідним для об'єктивного розгляду справи.
Також, при дослідженні матеріалів адміністративної справи, судом встановлено, що в протоколі про адміністративне правопорушення наявна інформація щодо потерпілої особи, проте відсутні її письмові пояснення.
Відсутність вказаних матеріалів перешкоджає суду встановити обставини, які мають значення для вирішення питань цього розгляду.
Згідно п. 24 акт № 14 від 23.12.2005">постанови Пленуму ВСУ № 14 від 23.12.2005 визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Також, постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» звертається увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те особою або без додержання вимог ст. 256 цього Кодексу вмотивованою постановою цього суду для належного оформлення.
Оскільки при наявності вказаних недоліків суддя позбавлений можливості розглянути справу, є підстави для повернення даних матеріалів відповідному органу для належного оформлення.
Керуючись ст.ст. 221, 256, 287 КУпАП, суд
Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , народження ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживаючого в АДРЕСА_1 , повернути до ВП№1 Лубенського РВП в Полтавській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя - О.О.Сайко