Справа № 500/4180/24
04 вересня 2024 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі судді Мандзія О.П., розглянувши питання про витребування доказів у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач, ІНФОРМАЦІЯ_2 ), в якій просить:
визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення у період з 01.01.2016 по 01.03.2018;
зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення у період з 01.01.2016 по 01.03.2018 з встановленням базового місяця січня 2008 року;
визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 щомісячної додаткової грошової допомоги, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889, за період з 01.01.2016 по 01.03.2018 з врахуванням індексації грошового забезпечення;
зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну додаткову грошову допомогу, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889, за період з 01.01.2016 по 01.03.2018 з врахуванням індексації грошового забезпечення з урахуванням виплачених сум;
визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в період з 01.03.2018 по 31.12.2022 у повному обсязі відповідно до абз.3, 4, 6 п.5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;
зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення в період з 01.03.2018 по 31.12.2022 у повному обсязі відповідно до абз.3, 4, 6 п.5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;
визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка полягає у невключені щомісячної додаткової грошової винагороди, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889, індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.03.2018, індексації-різниці за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 та додаткової грошової винагороди згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 до складу одноразової грошової допомоги при звільненні, нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 ;
зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні з урахуванням у її складі щомісячної додаткової грошової винагороди, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889, індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.03.2018, індексації-різниці за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 та додаткової грошової винагороди згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 з урахуванням вже виплачених сум;
визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка полягає у нездійсненні ОСОБА_1 розрахунку розміру грошового забезпечення з 01.01.2020 по 01.04.2024 з врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року (на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, 01.01.2024);
зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення у період 01.01.2020 па 01.04.2024 виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на відповідний рік (на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023. 01.01.2024) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1-14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 з врахуванням вже виплачених сум;
визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо нездійснення виплати ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2020-2024 роки, грошової компенсації невикористаної щорічної основної відпустки при звільненні з військової служби, грошової компенсації невикористаної додаткової відпустки як учаснику бойових дій та одноразової грошової допомоги при звільненні, обчисливши їх з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року (на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, 01.01.2024) на відповідні тарифні коефіцієнти;
зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу на оздоровлення за 2020-2024 роки, грошову компенсацію невикористаної щорічної основної відпустки при звільненні з військової служби, грошову компенсацію невикористаної додаткової відпустки як учаснику бойових дій та одноразову грошову допомогу при звільненні, обчисливши їх з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року (на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, 01.01.2024) на відповідні тарифні коефіцієнти з врахуванням виплачених сум;
визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо нездійснення виплати ОСОБА_1 грошової допомоги для оздоровлення за 2022 рік без включення до складу грошового забезпечення, з якого вона обчислена додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168;
зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу для оздоровлення за 2022 рік, включивши до складу грошового забезпечення, з якого вона обчислена додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 з урахуванням виплаченої суми.
Ухвалою суду від 10.07.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
На виконання вимог вказаної ухвали, ІНФОРМАЦІЯ_2 подано до суду відзив. Заперечуючи проти позову, відповідачем у строк для подання відзиву не надано до суду усі матеріали, що стосуються предмета позову, зокрема докази про суми нарахованого та виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 у розрізі складових сум такого грошового забезпечення.
В силу приписів ч.4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно до ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору (ч.1 ст.94 КАС України).
Як передбачено ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З огляду на викладене, з метою повного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати в ІНФОРМАЦІЯ_3 докази про суми нарахованого та виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 у розрізі складових сум такого грошового забезпечення у період з 01.01.2016 по 01.04.2024.
Суд роз'яснює, що відповідно до ч.7 ст.80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч.8 ст.80 КАС України).
Керуючись ст.80, 241, 248 КАС України, суд,
Витребувати в ІНФОРМАЦІЯ_1 докази про суми нарахованого та виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 у розрізі складових сум такого грошового забезпечення у період з 01.01.2016 по 01.04.2024.
Витребувані докази надати до 5 (п'яти) днів з моменту вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали складено 04 вересня 2024 року.
Суддя Мандзій О.П.