04 вересня 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/592/22
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Довгопол М.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 09.02.2022 у справі №440/592/22 позов ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області (вул. Ціолковського, 47, м. Полтава, Полтавська область, 36023, код ЄДРПОУ 02770127) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Зобов'язано Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги. В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Рішення суду від 09.02.2022 набрало законної сили 12.03.2022.
Виконавчий лист у справі №440/592/22 видано Полтавським окружним адміністративним судом 27.07.2022 зі строком пред'явлення до 13.03.2025.
27.08.2024 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №440/592/22, в якій останній просить замінити стягувача у виконавчому листі №440/592/22 з виконання судового рішення у справі №440/592/22 за позовом ОСОБА_2 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, а саме стягувача ОСОБА_2 на ОСОБА_1 .
Заява мотивована тим, що ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , є сином ОСОБА_1 , який є єдиним спадкоємцем.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27.08.2024 заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії призначено до розгляду у судовому засіданні на 04.09.2024 о 12:45 год. в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава, Полтавська область, 36039.
У судове засідання стягувач та боржник не з'явилися, про дату, час та місце його проведення були повідомлені належним чином.
Відповідно до приписів частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Враховуючи положення частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд визнав за можливе розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження за відсутності заявника та учасників справи.
Беручи до уваги відсутність перешкод для розгляду заяви у судовому засіданні і неявку заявника та учасників справи, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви у порядку письмового провадження відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України.
Вирішуючи заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження , суд виходить з такого.
Згідно з частиною 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Відповідно до статті 1 Закону України “Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Частинами першою, другою та п'ятою статті 15 цього Закону встановлено, що сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.
Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.
У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
З наведеного нормативного визначення слідує, що виконавче провадження є однією зі стадій судового провадження, яка його завершує. Ця стадія розпочинається з набранням судовим рішенням законної сили або за інших умов, установлених законом. Сторони судового провадження на стадії виконавчого провадження набувають відповідної процесуальної якості, користуються правами та несуть певні обов'язки, зумовлені статусом сторони. Норми законодавства на стадії виконавчого провадження передбачають можливість заміни сторони виконавчого провадження. Така заміна є прийнятною, зокрема, у правовідносинах, що допускають правонаступництво. При цьому законодавством установлено головну умову, за якої обов'язки боржника може бути перекладено на іншу особу, - це вибуття сторони виконавчого провадження.
Аналогічний правовий висновок міститься у постанові Верховного Суду від 27.03.2023 у справі 380/3710/21.
Судом встановлено, що стягувач за виконавчим листом № 440/592/22 ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 від 15.03.2022, копія якого долучена до матеріалів справи.
04.05.2022 заведено спадкову справу, в якій спадкодавцем є ОСОБА_2 , номер справи у Спадковому реєстрі 69264223, про що свідчить витяг про реєстрації в Спадковому реєстрі від 04.05.2022 № 68887203.
Згідно із довідкою приватного нотаріуса Мельник М.В. від 05.06.2024 № 131/01-16 в рамках спадкової справи, реєстраційний номер 69264223, єдиним спадкоємцем першої черги за законом, що прийняв спадщину після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , є батько ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Відповідно до статті 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
Центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області підтверджено, що на виконання судового рішення у справі № 440/592/22 25.03.2022 проведено розрахунки суми коштів, які підлягають виплаті, у розмірі 7354,00 грн та направлено до Департаменту соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації, як головного розпорядника бюджетних коштів на рівні області, для подальшого направлення заявки на виділення коштів з державного бюджету на виконання рішення суду до Міністерства соціальної політики України. Центром згідно черговості виконано рішення судів, які надійшли до 20.10.2021.
Враховуючи викладене, ОСОБА_1 , як спадкоємець ОСОБА_2 , є правонаступником прав та обов'язків останнього, в тому числі, права отримання виплати нарахованої ОСОБА_2 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком згідно рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.02.2022 у справі № 440/592/22.
За наведених обставин, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни стягувача у виконавчому листі № 440/592/22, виданому 27.07.2022 Полтавським окружним адміністративним судом у справі № 440/592/22 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії ОСОБА_2 на його правонаступника - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ).
Отже, заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.
Замінити стягувача у виконавчому листі № 440/592/22, виданому 27.07.2022 Полтавським окружним адміністративним судом у справі № 440/592/22 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - ОСОБА_2 на його правонаступника - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду.
Суддя М.В. Довгопол