04 вересня 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/9213/24
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І, перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 та Міністерства оборони України про визнання незаконними та скасування наказів, зобов'язання вчинити певні дії,
До Полтавського окружного адміністративного суду подано позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 та Міністерства оборони України про:
- визнання незаконним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України №117 від 07 березня 2023 року в частині позбавлення виплати ОСОБА_1 одноразової грошової винагороди 100000 грн та 30000 грн за лютий 2023 року;
- визнання незаконним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України №195 від 10 квітня 2023 року в частині позбавлення виплати ОСОБА_1 одноразової грошової винагороди 100000 грн та 30000 грн за березень 2023 року;
- визнання незаконним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України №272 від 12 травня 2023 року в частині позбавлення виплати ОСОБА_1 одноразової грошової винагороди 100000 грн та 30000 грн за квітень 2023 року;
- визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" у редакції станом на 21 січня 2023 року, за період з 01 лютого 2023 року по 30 квітня 2023 року, в розрахунку до 100000 грн. на місяць пропорційно часу перебування на лікуванні;
- зобов'язання військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", за період з 01 лютого 2023 року по 30 квітня 2023 року в розрахунку до 100000 грн на місяць пропорційно часу перебування на лікуванні, з врахуванням проведених виплат за цей період.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2024 року позовну заяву залишено без руху у зв'язку з її невідповідністю вимогам частини п'ятої статті 160, частини шостої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України та роз'яснено позивачеві, що недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду: позовної заяви, оформленої відповідно до вимог частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, щодо зазначення відповідача (відповідачів) та позовних вимог до такого відповідача (кожного з відповідачів), та доказів надіслання копій такої позовної заяви іншим учасникам справи до Електронних кабінетів в системі "Електронний суд"; заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом з доказами поважності причин його пропуску. позивачеві надано строк для усунення недоліку позовної заяви - упродовж десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2024 року продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви.
Від представника позивача до суду надійшла заява про усунення недоліків від 02 вересня 2024 року, в якій викладено заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
До заяви про усунення недоліків додано також уточнений адміністративний позов, у якому як відповідачі визначені Військова частина НОМЕР_1 та Міністерство оборони України, а також заявлено позовні вимоги про:
- визнання незаконним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України №117 від 07 березня 2023 року в частині позбавлення виплати ОСОБА_1 одноразової грошової винагороди 100000 грн та 30000 грн за лютий 2023 року;
- визнання незаконним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України №195 від 10 квітня 2023 року в частині позбавлення виплати ОСОБА_1 одноразової грошової винагороди 100000 грн та 30000 грн за березень 2023 року;
- визнання незаконним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України №272 від 12 травня 2023 року в частині позбавлення виплати ОСОБА_1 одноразової грошової винагороди 100000 грн та 30000 грн за квітень 2023 року;
- визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України та Міністерства оборони України щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" у редакції станом на 21 січня 2023 року, за період з 01 лютого 2023 року по 30 квітня 2023 року, в розрахунку до 100000 грн. на місяць пропорційно часу перебування на лікуванні;
- зобов'язання військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України та Міністерства оборони України здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", за період з 01 лютого 2023 року по 30 квітня 2023 року в розрахунку до 100000 грн на місяць пропорційно часу перебування на лікуванні, з врахуванням проведених виплат за цей період.
Також надано докази надіслання такої позовної заяви до електронного кабінету користувача ЄСІТС Військової частини НОМЕР_1 та Міністерства оборони України.
Таким чином, невідповідність позовної заяви вимогам частини п'ятої статті 160 КАС України усунено позивачем.
В обґрунтування заяви про поновлення строку звернення до суду зазначено, що до позовної заяви позивачем додано документи, що підтверджують обставини отримання 17 жовтня 2022 року позивачем цілого ряду тяжких поранень, які в подальшому і по цей час лікуються, в тому числі і оперативним шляхом. Внаслідок тяжких травм позивачу присвоєно другу групу інвалідності. Одним із наслідків травм була втрата можливості нормально розмовляти та рухатись, що ускладнило можливість звернення за правовою допомогою та за захистом своїх прав до суду. Усунення наслідків поранень з проведенням хірургічних втручань є поважною причиною несвоєчасного звернення його до суду Від моменту отримання поранень на полі бою і по цей час позивач вимушений постійно проходити курси лікування.
На підтвердження вказаних обставин позивачем надано копії довідки військово-лікарської комісії №1271х від 15 листопада 2022 року та довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) №732140 від 20 січня 2023 року, проте зі змісту цих довідок можливо встановити лише дату поранення та обставини отримання такого поранення.
Водночас ані до позовної заяви, ані до заяви про поновлення строку звернення до суду позивачем (його представником) не надано документів на підтвердження проходження позивачем лікування у період, протягом якого пропущено строк звернення до суду з усіма заявленими основними позовними вимогами, та що позивач у цей період перебував у стані, який обмежував його фізичну та інтелектуальну діяльність.
Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліку позовної заяви на п'ять днів з дня вручення цієї ухвали та роз'яснити позивачу порядок усунення такого недоліку.
Керуючись статтями 121, 161, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
Продовжити строк для усунення недоліку позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 та Міністерства оборони України про визнання незаконними та скасування наказів, зобов'язання вчинити певні дії.
Встановити позивачу строк для усунення недоліку - упродовж п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Недолік необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду належним чином засвідчених копій документів на підтвердження проходження позивачем лікування у період, протягом якого пропущено строк звернення до суду з усіма заявленими основними позовними вимогами, та що позивач у цей період перебував у стані, який обмежував його фізичну та інтелектуальну діяльність.
Роз'яснити позивачу, що у разі неусунення недоліку позовної заяви, вона буде повернута.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя Н.І. Слободянюк