про витребування доказів
04 вересня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/4179/24
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНКОПП НОМЕР_1 ) до
Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ), ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та
Військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_4 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 )
про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) по направленню солдата ОСОБА_1 15.10.2023 року до Військової частини НОМЕР_4 без наказу по стройовій частині про відрядження та без посвідчення про відрядження;
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) щодо залучення солдата ОСОБА_1 до виконання бойового завдання без зарахування до списків особового складу Військової частини НОМЕР_4 наказом по стройовій частині та бойового розпорядження;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо непроведення та незавершення службового розслідування по факту групового нещасного випадку та поранення особового складу розрахунку ПТРК «Стугна-П» 19.10.2023 року;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) щодо ненадання Військовій частині НОМЕР_2 матеріалів службового розслідування по факту групового нещасного випадку та поранення особового складу розрахунку ППРК «Стугна-П» 19.10.2023 року;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо невидачі старшому солдату ОСОБА_1 довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) згідно з додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11. 2008 року за № 1109/15800, по факту отримання вогнепального осколкового поранення 19.10.2023 року;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) виконати вимоги п.п. 3-4 розділу V Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженою наказом Міністерства оборони України 27.10.2021 року № 332, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24.12. 2021 р. за № 1667/37289, про організацію проведення розслідування та його документальне оформлення згідно з вимогами Інструкції та надіслати зібрані на місці нещасного випадку матеріали (пояснення, ескізи, схеми) та інші документи, в тому числі: витяги з бойового розпорядження, наказів, журналу відданих та отриманих розпоряджень, журналу бойових чергувань, рапорту командира роти про залучення військовослужбовців до виконання бойових завдань, Військовій частині НОМЕР_2 , у складі якої на дату настання нещасного випадку проходив службу солдат ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) завершити службове розслідування по факту групового нещасного випадку та поранення особового складу розрахунку ПТРК «Стугна-П» 19.10.2023 року під час виконання обов'язків військової служби та участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації з затвердженням Акту службового розслідування наказом Військової частини НОМЕР_2 ;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) видати старшому солдату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) згідно з додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 року за № 1109/15800, по факту отримання вогнепального осколкового поранення 19.10.2023 року.
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.07.2024 року відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (а.с.54). Крім того, даною ухвалою суду зобов'язано відповідачів протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду ряд доказів.
Від представників відповідачів до суду надійшли відзиви на позовну заяву (а.с.71-72, 77-82).
Від представників відповідачів надійшли додаткові пояснення (а.с.125-127, 131-132).
Від позивача до суду також надійшли додаткові пояснення (а.с.127-171).
Від представника військової частини НОМЕР_2 до суду надійшла заява про витребування додаткових доказів, а саме: розпорядження №502/14/1118 командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 29.08.2024, яким зобов'язано командування військової частини НОМЕР_4 провести службове розслідування за фактом дорожньо-транспортної пригоди в результаті якої військовослужбовці військової частини НОМЕР_2 отримали травми різного ступеня тяжкості. Клопотання обґрунтовано тим, що під час супроводу цього позову військовій частині НОМЕР_2 стало відомо що 29.08.2024 року за результатами звернень військовослужбовців за фактами бездіяльності військової частини НОМЕР_4 щодо не проведення службового розслідування за фактом дорожньо-транспортної пригоди, командувачем військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » видане Розпорядження №502/14/1118, яким зобов'язано командування військової частини НОМЕР_4 провести службове розслідування за фактом дорожньо-транспортної пригоди в результаті якої військовослужбовці військової частини НОМЕР_2 отримали травми різного ступеня тяжкості.
Згідно з вимогами частини 4 статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини 8 статті 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.
Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
Згідно ч.ч.1, 3, 9 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Відповідно до ч.ч.3, 6-9 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Враховуючи вищевикладене, зважаючи на предмет даного позову, з метою повного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, реалізуючи принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі, суду необхідно отримати докази.
Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Суд звертає увагу на те, що у разі неподання витребуваних доказів та інформації без поважних причин, посадова особа буде притягнута до відповідальності та до останньої будуть застосовані заходи процесуального примусу у відповідності до ст.ст.144, 149 КАС України.
Керуючись ст.2-3, 9, 14, 77, 79, 80, 122, 173, 181, 242-243, 248, 256, 370 КАС України суд, -
Клопотання представника військової частини НОМЕР_2 - задовольнити.
Зобов'язати військову частину НОМЕР_4 протягом трьох днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду належним чином засвідчену копію: розпорядження №502/14/1118 командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 29.08.2024, яким зобов'язано командування військової частини НОМЕР_4 провести службове розслідування за фактом дорожньо-транспортної пригоди в результаті якої військовослужбовці військової частини НОМЕР_2 отримали травми різного ступеня тяжкості.
Попередити командира військової частини НОМЕР_4 , що у разі невиконання вимог даної ухвали суду, буде застосовано до останнього заходи процесуального примусу у відповідності до ст.ст.144, 149 КАС України.
Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.
Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Т.М. КАРМАЗИНА