04 вересня 2024 року Справа № 280/7074/24
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного провадження матеріали адміністративної справи
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )
до Військової частини НОМЕР_2 (зареєстроване у встановленому законом порядку місцезнаходження: м.Запоріжжя, Запорізька область, 69068; фактичне місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
про визнання протиправною бездіяльність, визання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (надалі - відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування за січень 2024 року та невиплати в подальшому військовослужбовцю, старшому-солдату ВЧ НОМЕР_2 ОСОБА_1 належної додаткової винагороди в розмірі від 30000,00 грн. до 100000,00 грн. у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах/ у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань, відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022; 2) зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 нараховувати та виплатити військовослужбовцю, старшому-солдату ВЧ НОМЕР_2 ОСОБА_1 належну додаткову винагороду в розмірі від 30000,00 грн. до 100000,00 грн. за січень 2024 року у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах/ у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань, відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022; 3) визнати протиправним та скасувати Наказ командира Військової частини НОМЕР_2 від 22.02.2024 за №98 (з основної діяльності) «Про результати службового розслідування та притягнення винної особи до відповідальності»; 4) зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 нараховувати та виплатити військовослужбовцю, старшому-солдату ВЧ НОМЕР_2 ОСОБА_1 належну додаткову винагороду в розмірі від 30000,00 грн. до 100000,00 грн. за лютий 2024 року у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах/ у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань, відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022; 5) зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 нараховувати та виплатити військовослужбовцю, старшому-солдату ВЧ НОМЕР_2 ОСОБА_1 премію за лютий 2024 року.
Ухвалою судді від 12.08.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та задоволено заяву позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду, визнано поважними причини пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду та поновлено позивачу строк звернення з позовом до адміністративного суду.
03.09.2024 від представника позивача до суду надійшла заява про зміну предмету позову, в якій представник позивача, зокрема, просить суд:
- визнати причини пропуску ОСОБА_1 строку для оскарження спірних наказів командира Військової частини НОМЕР_2 №98 від 05.02.2024, №198 від 05.03.2024, №201 від 05.03.2024, №98 від 22.02.2024 поважними та поновити позивачу цей строк;
- визнати протиправним та скасувати накази командира Військової частини НОМЕР_2 : від 22.02.2024 за №98 (з основної діяльності) «Про результати службового розслідування та притягнення винної особи до відповідальності» (повністю); від 05.02.2024 за №98 командира ВЧ НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) про виплату додаткової винагороди за січень 2024 р. та додаток № 3 до нього - список військовослужбовців військової частини, яким не виплачувати додаткову винагороду на період дії воєнного стану за вказаний період, в частині, що стосується позивача; від 05.03.2024 за №198 командира ВЧ НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) про встановлення та виплату премії військовослужбовцям військової частини за лютий 2024 року, в частині, що стосується позивача; від 05.03.2024 за №201 командира ВЧ НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) про виплату додаткової винагороди за лютий 2024 року та додаток №3 до нього - список військовослужбовців військової частини, яким не виплачувати додаткову винагороду на період дії воєнного стану за вказаний період, в частині, що стосується позивача;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 нараховувати та виплатити військовослужбовцю, старшому-солдату ВЧ НОМЕР_2 ОСОБА_1 належну додаткову винагороду (премію) в розмірі від 30000,00 грн. до 100000,00 грн. за січень та лютий 2024 року у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах/ у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань, відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022.
Як зазначено у ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку (ч.1 ст.123 КАС України).
Суд, на підставі матеріалів справи, зазначеного у заяві про зміну предмету позову, знаходить підстави для визнання причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду поважними.
За вказаних обставин, суд вважає за можливе задовольнити заяву позивача та поновити строк звернення з позовом до суду.
Як зазначено у ч.1 ст.47 КАС України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Згідно з ч.2, 3 ст.242 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
За таких обставин, зважаючи на наявність об'єктивної необхідності забезпечення права на змагальність сторін суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття заяви про зміну предмету позову.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.47, 241-243, 248 КАС України, суд
Задовольнити заяву позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду. Поновити позивачу строк звернення з позовом до адміністративного суду.
Прийняти до розгляду заяву представника позивача про зміну предмету позову.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.О. Прасов