Україна
Донецький окружний адміністративний суд
04 вересня 2024 року Справа №200/3834/24
Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Дмитрієва В.С., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовною заявою ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (місцезнаходження: Донецька обл., м. Добропілля, вул. Першотравнева, 54-а, код ЄДРПОУ: 38652962) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
12.06.2024 до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області щодо не проведення перерахунку та виплати грошового забезпечення з урахування розміру посадового окладу та окладу за спеціальним (військовим) званням, визначених шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 року, 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінети Міністрів України № 704 від 30.08.2017 “Про грошове забезпечення військовослужбовців осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», а також у зв'язку із змінами посадового окладу та окладу за спеціальним (військовим) званням та, відповідно додаткових видів грошового забезпечення не проведення перерахунку і виплати одноразової грошової допомоги при звільненні, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку та інших сум, належних при звільненні, з урахуванням виплачених сум;
- зобов'язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області перерахувати та виплати грошове забезпечення з урахування розміру посадового окладу та окладу за спеціальним (військовим) званням, визначених шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінети Міністрів України № 704 від 30.08.2017 “Про грошове забезпечення військовослужбовців осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», а також у зв'язку із змінами посадового окладу та окладу за спеціальним (військовим) званням та, відповідно додаткових видів грошового забезпечення не проведення перерахунку і виплати одноразової грошової допомоги при звільненні, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку та інших сум, належних при звільненні, з урахуванням індексації та виплачених сум;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області щодо відмовити в оформленні та надсиланні до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області грошового атестата та довідки про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії, складеної відповідно до постанови Кабінети Міністрів України № 704 від 30.08.2017 “Про грошове забезпечення військовослужбовців осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із обов'язковим визначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, визначених шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінети Міністрів України № 704 від 30.08.2017 “Про грошове забезпечення військовослужбовців осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;
- зобов'язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області оформити та надсилати до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області грошового атестата та довідки про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії, складеної відповідно до постанови Кабінети Міністрів України № 704 від 30.08.2017 “Про грошове забезпечення військовослужбовців осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із обов'язковим визначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, визначених шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінети Міністрів України № 704 від 30.08.2017 “Про грошове забезпечення військовослужбовців осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» для проведення перерахунку основного розміру пенсії з моменту призначення.
Позов подано з підстав порушення права позивача на отримання грошового забезпечення в належному обсязі.
Відповідач позов не визнав, надав відзив на адміністративний позов за змістом якого просив відмовити у задоволенні позовних вимог.
Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 17.06.2024 позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою судді від 01.07.2024 відкрито провадження в адміністративній справі, призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), вирішено поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовною заявою.
Розглянувши матеріали справи, суд зазначає, що в матеріалах справи відсутній наказ про прийняття позивача на службу, наказ про звільнення зі служби, а також інформація про розмір грошового забезпечення позивача за період з 01 січня 2020 року по 22 жовтня 2023 року, що унеможливлює всебічне з'ясування всіх обставин у цій адміністративній справі.
Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
За приписами статей 9, 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України суд може збирати докази з власної ініціативи.
Отже, з метою всебічного та повного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача додаткові докази у справі.
Керуючись статтями 2, 5, 9, 72, 77, 80, 126, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області наступні докази:
- копію наказу про прийняття на службу ОСОБА_1 ;
- копію наказу про звільнення позивача зі служби;
- розгорнуту довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 січня 2020 року по 22 жовтня 2023 року (із зазначенням інформації про розмір основних та додаткових видів грошового забезпечення, премій, тощо, та місяця проведення їх виплати).
Зобов'язати надати витребувані документи протягом десяти днів з дня отримання ухвали через систему Електронний суд.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя В.С. Дмитрієв