Україна
Донецький окружний адміністративний суд
04 вересня 2024 року Справа №200/706/23
Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Дмитрієва В.С., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовною заявою ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання нарахувати та виплатити додаткову винагороду,
20 лютого 2023 року з використанням підсистеми “Електронний суд» адвокат Задорожня Вікторія Олександрівна в інтересах ОСОБА_1 подала до суду адміністративний позов до Військової частини НОМЕР_2 , в якому просила:
- визнати протиправною бездіяльність (дії) відповідача щодо нарахування та не виплати повної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100000,00 гривень, у зв'язку з безпосередньою участю та у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в період з 10.10.2022 по 08.01.2023 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу збільшену додаткову винагороду, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100000,00 гривень, у зв'язку з безпосередньою участю та у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в період з 10.10.2022 по 08.01.2023 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 12 травня 2023 року, яке постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 7 лютого 2024 року залишено без змін, у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Верховного Суду від 14 червня 2024 року рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 травня 2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 7 лютого 2024 року скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
В результаті повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями було визначено суддю Дмитрієва В.С. для розгляду даної справи.
Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 24.06.2024 прийнято до провадження адміністративну справу, призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та витребувано у відповідача докази по справі.
На виконання вимог ухвали суду відповідачем надано копії документів стосовно позивача, а саме:
- довідку про військовослужбовців ВЧ НОМЕР_2 , які брали участь у бойових діях або заходах за грудень 2022 року у складі ВЧ НОМЕР_3 (за формою додатку 2 пункту 8 наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 09.12.2022 №628/0/81-22АГ);
- рапорт заступника начальника загону - коменданта прикордонної комендатури швидкого реагування № НОМЕР_4 про надання довідки про військовослужбовців прикордонної комендатури швидкого реагування №1 ВЧ НОМЕР_2 , які брали участь у бойових діях, або заходах визначених у пункту 2 наказу у складі ВЧ НОМЕР_3 у період з 12.10.2022 по 31.10.2022 (позивач за номером 255);
- витяг з журналу службово-бойових дій НОМЕР_5 прикордонного загону (з 01.11.2022).
При цьому, відповідач звернув увагу, що подана довідка є належною, та відповідає вимогам наказів №392-АГ/№ НОМЕР_6 , на відміну від тих, які були видані НОМЕР_7 прикордонним загоном позивачеві.
Згідно з інформацією, що надана на вимогу ухвали суду військовою частиною НОМЕР_3 листом від 21.04.2023, довідка від 08.01.2023 № 3924 відповідає формі, яка затверджена наказом від 30.07.2022 №392/0/81 - 22 - АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168» Адміністрації Державної прикордонної служби України, інформація, яка міститься у довідці є дійсна, окрім періоду з 01.01.2023 по 08.01.2023, коли Чернігівська область не була місцем ведення воєнних (бойових) дій у відповідності до наказу Головнокомандувача Збройних Сил України від 02.02.2023 № 26 «Про визначення районів ведення воєнних (бойових) дій», який надійшов до ІНФОРМАЦІЯ_1 на початку лютого 2023 року.
Також, ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_3 ) Державної прикордонної служби України підтверджує приймання ОСОБА_1 безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Чернігівської області в період з 10.10.2022 по 31.12.2022.
Разом з тим, в матеріалах справи відсутня інформація щодо нарахування та виплати позивачеві додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 у розмірі 100000,00 гривень, у зв'язку з безпосередньою участю та у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів у період з 10.10.2022 по 31.12.2023 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, після отримання відповідачем довідки про військовослужбовців ВЧ НОМЕР_2 , які брали участь у бойових діях або заходах за грудень 2022 року у складі ВЧ НОМЕР_3 (за формою додатку 2 пункту 8 наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 09.12.2022 №628/0/81-22АГ), тощо.
Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
За приписами статей 9, 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України суд може збирати докази з власної ініціативи.
Отже, з метою всебічного та повного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача додаткові докази у справі.
Керуючись статтями 2, 5, 9, 72, 77, 80, 126, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 інформацію та докази щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 у розмірі 100000,00 гривень, у зв'язку з безпосередньою участю та у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів у період з 10.10.2022 по 31.12.2023 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, після отримання відповідачем довідки про військовослужбовців ВЧ НОМЕР_2 , які брали участь у бойових діях або заходах за грудень 2022 року у складі ВЧ НОМЕР_3 (за формою додатку 2 пункту 8 наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 09.12.2022 №628/0/81-22АГ).
Зобов'язати надати витребувані документи протягом десяти днів з дня отримання ухвали через систему Електронний суд.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя В.С. Дмитрієв