18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
"04" вересня 2024 р. м. Черкаси Справа № 925/1512/23
Господарський суд Черкаської області у складі судді Зарічанської З.В., розглянувши заяву Чигиринської міської ради про забезпечення позову у справі
за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Говтва",
до відповідача - Чигиринської міської ради,
про визнання недійсним та скасування рішення, визнання додаткової угоди укладеною,
та за зустрічним позовом Чигиринської міської ради
до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Говтва",
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача за зустрічним позовом - Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області,
про стягнення 397 529,26 грн,
06.11.2023 до Господарського суду Черкаської області надійшла позовна заява Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Говтва" до Чигиринської міської ради з вимогами (з урахуванням заяви про зміну предмету позову): визнати протиправним та скасувати рішення тридцять другої сесії восьмого скликання Чигиринської міської ради Черкаської області від 15.11.2022 року "Про відмову в продовженні договору оренди землі від 26.11.2007 року, укладеного із СТОВ "Говтва; визнати укладеною між Чигиринською міською радою та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Говтва" Додаткову угоду про внесення змін до договору оренди землі від 26 листопада 2007 року, зареєстрованого у Чигиринському РВ Черкаської РФ ДП "Центр ДЗК" 07.12.2007 року за № 040779801172 (земельні ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 6,5449 га (кадастровий номер 7125486500:01:000:1760), 175,8976 га (кадастровий номер 7125486500:01:000:1554, що в подальшому була поділена на наступні земельні ділянки: кадастровий номер 7125486500:01:000:1912, площею 20 га; кадастровий номер 7125486500:01:000:1913, площею 20 га; кадастровий номер 7125486500:01:000:1914, площею 20 га; кадастровий номер 7125486500:01:000:1915, площею 20 га; кадастровий номер 7125486500:01:000:1916, площею 20 га; кадастровий номер 7125486500:01:000:1917, площею 20 га; кадастровий номер 7125486500:01:000:1918, площею 15.8976 га; кадастровий номер 7125486500:01:000:1919, площею 20 га; кадастровий номер 7125486500:01:000:1920, площею 20 га), 18,5817 га (кадастровий номер 7125486500:01:000:1555), які знаходяться за межами населених пунктів на території Чигиринської міської ради Черкаського району (колишньої Тіньківської сільської ради Чигиринського району) Черкаської області) у викладеній редакції.
Позовні вимоги позивач обґрунтовує порушенням відповідачем процедури реалізації переважного права позивача на поновлення договору оренди відповідно до вимог ст. 33 Закону України "Про оренду землі".
Ухвалою від 13.11.2023 господарський суд відкрив провадження у справі №925/1512/23 за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначив на 11.12.2023 об. 11:00.
30.11.2023 від Чигиринської міської ради надійшов зустрічний позов з вимогою стягнути з СТОВ "Говтва" на користь Чигиринської міської ради кошти в сумі 340 211,52 грн.
В обґрунтування зустрічної позовної заяви позивач за зустрічним позовом зазначає, що СТОВ "Говтва" неналежним чином виконано умови договору оренди землі від 26.11.2007 в частині оплати орендної плати, внаслідок чого у відповідача виникла заборгованість у сумі 340 211,52 грн.
Ухвалою від 04.12.2023 господарський суд прийняв зустрічну позовну заяву Чигиринської міської ради до спільного розгляду з первісним позовом, об'єднавши вимоги за зустрічним позовом в одне провадження з первісним позовом.
Протокольною ухвалою від 11.12.2023 господарський суд на підставі п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України відклав розгляд справи в підготовчому засіданні до 08.01.2024 о 10:30.
Протокольною ухвалою від 08.01.2024 господарський суд продовжив строк підготовчого провадження на тридцять днів, задовольнив клопотання сторін про відкладення підготовчого засідання та на підставі п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України відклав підготовче засідання до 01.02.2024 об 11:00.
15.01.2024 від СТОВ "Говтва" надійшла заява про забезпечення позову.
Ухвалою від 17.01.2024 господарський суд заяву Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Говтва" про забезпечення позову задовольнив. Заборонив Чигиринській міській раді вчиняти будь-які дії та приймати рішення щодо укладення договорів купівлі-продажу та/або оренди чи емфітевзису щодо земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва кадастровий номер 7125486500:01:000:1760, площею 6,5449 га; кадастровий номер 7125486500:01:000:1554, площею 175,8976 га; кадастровий номер 7125486500:01:000:1555, площею 18,5817 га, які знаходяться за межами населених пунктів на території Чигиринської міської ради Черкаського району (колишньої Тіньківської сільської ради Чигиринського району) Черкаської області до набрання чинності рішенням у справі №925/1512/23. Заборонив органам державної реєстрації прав на нерухоме майно, державним реєстраторам прав на нерухоме майно, державним реєстраторам органів місцевого самоврядування, нотаріусам проводити будь-які реєстраційні дії у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо реєстрації, припинення, зміни права, іншого речового права щодо земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва кадастровий номер 7125486500:01:000:1760, площею 6,5449 га; кадастровий номер 7125486500:01:000:1554, площею 175,8976 га; кадастровий номер 7125486500:01:000:1555, площею 18,5817 га, які знаходяться за межами населених пунктів на території Чигиринської міської ради Черкаського району (колишньої Тіньківської сільської ради Чигиринського району) Черкаської області до набрання чинності рішенням у справі №925/1512/23.
29.01.2024 Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Говтва" подало заяву про зміну предмету позову з вимогою розглядати позов СТОВ "Говтва" до Чигиринської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, визнання додаткової угоди укладеною з урахуванням наведених змін у наступній редакції предмету позову:
1) Визнати протиправним та скасувати рішення тридцять другої сесії восьмого скликання Чигиринської міської ради Черкаської області від 15.11.2022 року "Про відмову в продовженні договору оренди землі від 26.11.2007 року, укладеного із СТОВ "Говтва"".
2) Визнати укладеною між Чигиринською міською радою та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Говтва" Додаткову угоду про внесення змін до договору оренди землі від 26 листопада 2007 року, зареєстрованого у Чигиринському РВ Черкаської РФ ДП "Центр ДЗК" 07.12.2007 року за № 040779801172 (земельні ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 6,5449 га (кадастровий номер 7125486500:01:000:1760), 175,8976 га (кадастровий номер 7125486500:01:000:1554, що в подальшому була поділена на наступні земельні ділянки: кадастровий номер 7125486500:01:000:1912, площею 20 га; кадастровий номер 7125486500:01:000:1913, площею 20 га; кадастровий номер 7125486500:01:000:1914, площею 20 га; кадастровий номер 7125486500:01:000:1915, площею 20 га; кадастровий номер 7125486500:01:000:1916, площею 20 га; кадастровий номер 7125486500:01:000:1917, площею 20 га; кадастровий номер 7125486500:01:000:1918, площею 15.8976 га; кадастровий номер 7125486500:01:000:1919, площею 20 га; кадастровий номер 7125486500:01:000:1920, площею 20 га), 18,5817 га (кадастровий номер 7125486500:01:000:1555), які знаходяться за межами населених пунктів на території Чигиринської міської ради Черкаського району (колишньої Тіньківської сільської ради Чигиринського району) Черкаської області) в наведеній в заяві редакції.
Ухвалою від 30.01.2024 господарський суд задовольнив заяву СТОВ "Говтва" про зміну предмету позову. Постановив здійснювати розгляд первісних позовних вимог з її урахуванням.
31.01.2024 СТОВ "Говтва" подало клопотання про заміну одного заходу забезпечення позову іншим з вимогою замінити заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Господарського суду Черкаської області по справі № 925/1512/23 від 17.01.2024 року на інші.
Ухвалою від 31.01.2024 господарський суд прийняв до розгляду клопотання СТОВ "Говтва" про заміну одного заходу забезпечення позову іншим у справі № 925/1512/23. Розгляд заяви призначив на 01.02.2024 об 11:00 год.
Ухвалою від 01.02.2024 господарський суд клопотання СТОВ "Говтва" про заміну одного заходу забезпечення позову іншим у справі № 925/1512/23 задовольнив. Замінив заходи забезпечення позову, визначені ухвалою Господарського суду Черкаської області від 17.01.2024 у справі № 925/1512/23, на інші, а саме:
- заборонив Чигиринській міській раді вчиняти будь-які дії та приймати рішення щодо укладення договорів купівлі-продажу та/або оренди чи емфітевзису щодо земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва кадастровий номер 7125486500:01:000:1760, площею 6,5449 га; кадастровий номер 7125486500:01:000:1554, площею 175,8976 га; кадастровий номер 7125486500:01:000:1555, площею 18,5817 га, які знаходяться за межами населених пунктів на території Чигиринської міської ради Черкаського району (колишньої Тіньківської сільської ради Чигиринського району) Черкаської області, земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва кадастровий номер 7125486500:01:000:1912, площею 20 га; кадастровий номер 7125486500:01:000:1913, площею 20 га; кадастровий номер 7125486500:01:000:1914, площею 20 га; кадастровий номер 7125486500:01:000:1915, площею 20 га; кадастровий номер 7125486500:01:000:1916, площею 20 га; кадастровий номер 7125486500:01:000:1917, площею 20 га; кадастровий номер 7125486500:01:000:1918, площею 15.8976 га; кадастровий номер 7125486500:01:000:1919, площею 20 га; кадастровий номер 7125486500:01:000:1920, площею 20 га, які знаходяться на території Чигиринської міської ради Черкаського району, Черкаської області, за межами населеного пункту с. Тіньки до набрання чинності рішенням у справі №925/1512/23;
- заборонив органам державної реєстрації прав на нерухоме майно, державним реєстраторам прав на нерухоме майно, державним реєстраторам органів місцевого самоврядування, нотаріусам проводити будь-які реєстраційні дії у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо реєстрації, припинення, зміни права, іншого речового права земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва кадастровий номер 7125486500:01:000:1760, площею 6,5449 га; кадастровий номер 7125486500:01:000:1554, площею 175,8976 га; кадастровий номер 7125486500:01:000:1555, площею 18,5817 га, які знаходяться за межами населених пунктів на території Чигиринської міської ради Черкаського району (колишньої Тіньківської сільської ради Чигиринського району) Черкаської області, земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва кадастровий номер 7125486500:01:000:1912, площею 20 га; кадастровий номер 7125486500:01:000:1913, площею 20 га; кадастровий номер 7125486500:01:000:1914, площею 20 га; кадастровий номер 7125486500:01:000:1915, площею 20 га; кадастровий номер 7125486500:01:000:1916, площею 20 га; кадастровий номер 7125486500:01:000:1917, площею 20 га; кадастровий номер 7125486500:01:000:1918, площею 15.8976 га; кадастровий номер 7125486500:01:000:1919, площею 20 га; кадастровий номер 7125486500:01:000:1920, площею 20 га, які знаходяться на території Чигиринської міської ради Черкаського району, Черкаської області, за межами населеного пункту с. Тіньки до набрання чинності рішенням у справі №925/1512/23.
Протокольною ухвалою від 01.02.2024 господарський суд задовольнив усні клопотання представників позивача та відповідача за первісним позовом та на підставі п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України, відклав підготовче засідання до 08.02.2024 о 15:30.
06.02.2024 СТОВ "Говтва" подало клопотання про зупинення провадження у справі.
08.02.2024 Чигиринська міська рада подала за допомогою системи "Електронний суд" заяву про уточнення позовних вимог за зустрічним позовом про стягнення заборгованості.
Ухвалою від 08.02.2024 господарський суд прийняв до розгляду заяву Чигиринської міської ради про збільшення позовних вимог за зустрічним позовом про стягнення заборгованості та постановив подальший розгляд справи здійснювати з урахуванням таких зустрічних позовних вимог: "Стягнути з СТОВ "Говтва" на користь Чигиринської міської ради кошти в сумі 397 529,26 грн." Задовольнив клопотання СТОВ "Говтва" про зупинення розгляду справи та зупинив провадження у справі № 925/1512/23 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 925/154/24 СТОВ "Говтва" до Чигиринської міської ради, Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити дії. Зобов'язав сторін повідомити суд про результати розгляду справи № 925/154/24 та надати докази набрання законної сили рішенням по цій справі.
Чигиринська міська рада звернулась до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 08.02.2024.
Постановою від 01.05.2024 Північний апеляційний господарський суд апеляційну скаргу Чигиринської міської ради на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 08.02.2024 у справі № 925/1512/23 залишив без задоволення, ухвалу Господарського суду Черкаської області від 08.02.2024 у справі № 925/1512/23 залишив без змін.
21.08.2024 за допомогою системи "Електронний суд" Чигиринська міська рада подала клопотання про поновлення провадження у справі.
28.08.2024 за допомогою системи "Електронний суд" СТОВ "Говтва" подало клопотання про поновлення провадження у справі.
Ухвалою від 30.08.2024 господарський суд поновив провадження у справі № 925/1512/23, підготовче засідання призначив на 05.09.2024 об 11:30.
02.09.2024 за допомогою системи "Електронний суд" Чигиринська міська рада подала заяву про забезпечення позову з вимогою заборонити Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю "Говтва" вчиняти будь-які дії щодо спірних земельних ділянок, в тому числі проводити сільськогосподарський обробіток та посів сільськогосподарських чи інших культур на спірних земельних ділянках:
кадастровий номер 7125486500:01:000:1760, площею 6,5449 га;
кадастровий номер 7125486500:01:000:1555, площею 18,5817 га,
кадастровий номер 7125486500:01:000:1912, площею 20 га;
кадастровий номер 7125486500:01:000:1913, площею 20 га;
кадастровий номер 7125486500:01:000:1914, площею 20 га;
кадастровий номер 7125486500:01:000:1915, площею 20 га;
кадастровий номер 7125486500:01:000:1916, площею 20 га;
кадастровий номер 7125486500:01:000:1917, площею 20 га;
кадастровий номер 7125486500:01:000:1918, площею 15.8976 га;
кадастровий номер 7125486500:01:000:1919, площею 20 га;
кадастровий номер 7125486500:01:000:1920, площею 20 га, які знаходяться на території Чигиринської міської ради, Черкаського району, Черкаської області за межами населеного пункту села Тіньки до моменту набрання чинності рішенням у справі №925/1512/23.
В обґрунтування поданої заяви Чигиринська міська рада зазначає, що ухвалою суду від 17.01.2024 (зі змінами згідно ухвали суду від 01.02.2024) за заявою СТОВ "Говтва" про забезпечення позову, Чигиринській міській раді заборонено вчиняти дії щодо розпорядження спірними земельними ділянками. Разом з тим, СТОВ "Говтва" продовжує сільськогосподарський обробіток спірних земель та наживається на комунальній власності Чигиринської міської ради. У 2023-2024 роках сільськогосподарському сезоні на спірних землях зростала озима пшениця, яку СТОВ "Говтва" у липні 2024 року успішно зібрала. Задля уникнення подальшого незаконного збагачення на землях комунальної власності необхідно ухвалити заборону на сільськогосподарський обробіток спірних земель СТОВ "Говтва".
Чигиринська міська рада повідомляє, що в обґрунтування необхідності та своєчасності подання зазначеного заходу наявні у матеріалах справи додані до зустрічного позову, які свідчать про недобросовісність СТОВ "Говтва", а цим виключають поновлення договору на той самий строк у порядку частини першої статті 33 Закону України "Про оренду землі", оскільки тільки і тільки орендар, який належно виконував обов'язки за договором може претендувати на поновлення договору на той самий строк.
Позивач за зустрічним позовом зазначає, що предметом його позову у справі № 925/1512/23 є стягнення коштів, що своєю суттю підтверджують недобросовісність СТОВ "Говтва" та унеможливлюють продовження спірного договору, а отже і законність користування землею, заборона на сільгоспобробіток якої заявляється. Після задоволення позову про стягнення коштів, а відповідно про відмову у задоволенні позову СТОВ "Говтва", Чигиринська міська рада буде змушена захищати своє порушене право (у разі задоволення позовних вимог), шляхом подання інших позовів, а тому невжиття заходів до забезпечення позову не забезпечить реального захисту прав позивача (за зустрічним позовом). Отже, для уникнення можливого порушення в майбутньому прав та охоронюваних законом інтересів Чигиринської міської ради, а також для можливості реального виконання рішення суду та уникнення будь-яких труднощів при виконанні у випадку задоволення позову, на думку Чигиринської міської ради, існує необхідність у забезпеченні позову у справі № 925/1512/23.
Розглядаючи заяву про забезпечення позову суд враховує таке.
Згідно зі ст. 136 ГПК України, господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду, а також з інших підстав, визначених законом.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 137 ГПК України позов забезпечується забороною відповідачу вчиняти певні дії.
Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду, а також з інших підстав, визначених законом. (ч. 2 ст. 136 ГПК України)
Заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи. (ч. 1 ст. 140 ГПК України)
Чигиринська міська рада подала заяву про забезпечення свого зустрічного позову. Предметом зустрічного позову є стягнення зі СТОВ "Говтва" на користь Чигиринської міської ради коштів в сумі 340 211,52 грн, тобто вимога майнового характеру.
Умовою застосування заходів до забезпечення позову за вимогами майнового характеру є достатньо обґрунтоване припущення, що майно (в тому числі грошові суми, цінні папери тощо), яке є у відповідача на момент пред'явлення позову до нього, може зникнути, зменшитись за кількістю або погіршитись за якістю на момент виконання рішення.
Проте у поданій заяві про забезпечення позову Чигиринська міська рада не обґрунтувала підстав того, що у випадку невжиття господарським судом заходів забезпечення позову шляхом заборони СТОВ "Говтва" вчиняти будь-які дії щодо спірних земельних ділянок, майно відповідача за зустрічним позовом може зникнути чи зменшитись, що вплине на можливість виконання рішення (у випадку задоволення зустрічних позовних вимог) шляхом стягнення 340 211,52 грн.
Вирішуючи питання про забезпечення позову, господарський суд повинен оцінити наявність зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; ймовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів.
Зі змісту поданої Чигиринською міською радою заяви про забезпечення позову не випливає зв'язку між забезпеченням позову шляхом заборони СТОВ "Говтва" вчиняти будь-які дії щодо зазначених земельних ділянок та предметом зустрічної позовної заяви - майновою вимогою про стягнення 340 211,52 грн.
Щодо доводу Чигиринської міської ради про те, що необхідно ухвалити заборону на сільськогосподарський обробіток спірних земель СТОВ "Говтва" задля уникнення подальшого незаконного збагачення на землях комунальної власності, господарський суд зазначає, що заходи забезпечення позову повинні узгоджуватись з предметом та підставами позову, можуть бути вжиті судом лише в межах предмету позову та не повинні порушувати права інших осіб. Обрання належного, такого, що відповідає предмету спору, заходу забезпечення позову гарантує дотримання принципу співвіднесення виду заходу забезпечення позову із заявленими позивачем вимогами, що зрештою дає змогу досягти балансу інтересів сторін та інших учасників судового процесу під час вирішення спору, сприяє фактичному виконанню судового рішення в разі задоволення позову та, як наслідок, забезпечує ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача без порушення або безпідставного обмеження при цьому прав та охоронюваних інтересів інших учасників провадження у справі або осіб, які не є учасниками цього судового процесу. (подібних висновків дійшов Верховний Суд у постанові від 26.08.2024 у справі № 922/1454/24)
Отже, з викладеного випливає, що заявлений позивачем за зустрічним позовом спосіб забезпечення позову не має зв'язку та не співвідноситься з предметом зустрічного позову - стягнення 340 211,52 грн.
Підсумовуючи викладене, господарський суд доходить висновку про відмову в задоволенні заяви Чигиринської міської ради про забезпечення позову.
Керуючись ст. 136, 137, 140, 234, 235, 255 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
У задоволенні заяви Чигиринської міської ради про забезпечення позову відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня її підписання.
Копії ухвали надіслати учасникам справи за допомогою системи "Електронний суд".
Суддя Зоя ЗАРІЧАНСЬКА