Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"28" серпня 2024 р.м. ХарківСправа № 922/719/16
Господарський суд Харківської області у складі:
судді: Кононової О.В.
при секретарі судового засідання Зубко Ю.В.
розглянувши скаргу ОСОБА_1 (вх. № 13961 від 29.05.2024) на бездіяльність державного виконавця Холодногірсько-Новобаварського відділу Державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ярошенка В.В. по справі № 922/719/16
за заявою Публічного акціонерного товариства "Науково-технологічний інститут транскрипції, трансляції і реплікації"
до Публічного акціонерного товариства "Науково-технологічний інститут транскрипції, трансляції і реплікації"
про визнання банкрутом
за участю :
арбітражного керуючого - Сорокіна М.І.
представника НБУ - Звада Р.В.
Постановою господарського суду Харківської області від 23.06.2016 публічне акціонерне товариство "Науково-технологічний інститут транскрипції, трансляції і реплікації" визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру, призначено ліквідатором призначено голову ліквідаційної комісії Тищенко О.І.
Ухвалою господарського суду Харківської області від 17.04.2019, зокрема, задоволено заяву ліквідатора АТ "НТІ ТТР" Тищенко О.І. про дострокове припинення повноважень. Звільнено ОСОБА_2 від виконання нею обов'язків ліквідатора у справі № 922/719/16. Призначено ліквідатором публічного акціонерного товариства "Науково-технологічний інститут транскрипції, трансляції і реплікації" арбітражного керуючого Лялюка В.М.
Постановою Східного апеляційного господарського суду від 23.07.2019 ухвалу господарського суду Харківської області від 17.04.2019 у справі №922/719/16 скасовано в частині призначення ліквідатором ПАТ "Науково-технологічний інститут транскрипції, трансляції і реплікації" арбітражного керуючого Лялюка Василя Михайловича та відхилення кандидатури арбітражного керуючого Шинкарчука Андрія Володимировича. Викладено абзаци 3-5 резолютивної частини ухвали господарського суду Харківської області від 17.04.2019 у справі № 922/719/16 у такій редакції: "Призначити ліквідатором ПАТ "Науково-технологічний інститут транскрипції, трансляції і реплікації" арбітражного керуючого Шинкарчука Андрія Володимировича (свідоцтво № 662 від 22.03.2013, адреса: 61068, м. Харків, проспект Московський, 102/112). Відхилити кандидатури арбітражних керуючих Лялюка В.М., Сердюка О.О., Жулінського В.Б., Баранова Т.О., Черкасова С.А. для призначення ліквідатором ПАТ "Науково-технологічний інститут транскрипції, трансляції і реплікації" у справі № 922/719/16. Зобов'язати ліквідатора ПАТ "Науково-технологічний інститут транскрипції, трансляції і реплікації" Шинкарчука А.В. вжити заходи щодо повернення майна ПАТ "Науково-технологічний інститут транскрипції, трансляції і реплікації", реалізованого на других повторних відкритих торгах у формі аукціону, що відбувся 26.10.2017".
Ухвалою господарського суду Харківської області від 21.11.2019, зокрема, задоволено частково клопотання ТОВ "Пірс" про відсторонення арбітражного керуючого Шинкарчука А.В. від виконання повноважень ліквідатора (вх. № 26732). Відсторонено арбітражного керуючого Шинкарчука А.В. від виконання повноважень ліквідатора публічного акціонерного товариства "Науково-технологічний інститут транскрипції, трансляції і реплікації" у справі № 922/719/16. В задоволенні клопотання ТОВ "Пірс" в частині призначення ліквідатором АТ "НТІ ТТР" арбітражного керуючого Лялюка В.М. відмовлено. Запропоновано комітету кредиторів надати до суду пропозицію щодо кандидатури арбітражного керуючого для призначення ліквідатором АТ "НТІ ТТР". Зобов'язано арбітражного керуючого Шинкарчука А.В. виконувати повноваження ліквідатора АТ "НТІ ТТР" у справі № 922/719/16 до призначення судом нового ліквідатора у передбаченому чинним законодавством порядку.
Ухвалою господарського суду Харківської області від 27.12.2019, зокрема, задоволено клопотання голови комітету кредиторів АТ "НТІ ТТР" - ТОВ "Пірс" про призначення ліквідатора у справі (вх. № 30506 від 16.12.2019). Призначено ліквідатором АТ "НТІ ТТР" арбітражного керуючого Сорокіна М.І.
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 27.04.2023 задоволено клопотання ТОВ "Пірс" про відсторонення арбітражного керуючого Сорокіна М.І. від виконання повноважень ліквідатора Публічного акціонерного товариства "Науково-технологічний інститут транскрипції, трансляції і реплікації" (вх. № 9507 від 18.04.2023) та призначення іншого арбітражного керуючого.
Цією ухвалою суд відсторонив арбітражного керуючого Сорокіна М.І. від виконання повноважень ліквідатора Публічного акціонерного товариства "Науково-технологічний інститут транскрипції, трансляції і реплікації", призначив ліквідатором ПАТ "Науково-технологічний інститут транскрипції, трансляції і реплікації" арбітражного керуючого Шонію Маку В'ячеславівну, зобов'язавши арбітражного керуючого Сорокіна М.І. протягом трьох днів з дня отримання даної ухвали передати ліквідатору ПАТ "Науково-технологічний інститут транскрипції, трансляції і реплікації" арбітражному керуючому Шонії Маці В'ячеславівні за актом приймання-передачі бухгалтерську та іншу документацію боржника, печатки та штампи, матеріальні та всі інші цінності боржника, документацію, пов'язану з проведенням процедури банкрутства боржника.
При цьому 26.04.2023 на електронну адресу Господарського суду Харківської області від Національного Банку України надійшла скарга (вх. № 10410 від 26.04.2023) на дії/бездіяльність ліквідатора Публічного акціонерного товариства "Науково-технологічний інститут транскрипції, трансляції і реплікації" Сорокіна Михайла Івановича по справі № 922/719/16 .
В наданій скарзі банк просив суд серед іншого визнати бездіяльність ліквідатора Публічного акціонерного товариства "Науково - технологічний інститут транскрипції, трансляції і реплікації" Сорокіна Михайла Івановича щодо формування ліквідаційної маси та невжиття своєчасних заходів направлених на повернення майна банкрута та перерахування Національному банку України коштів від продажу заставного майна неправомірною.
Зобов'язати арбітражного керуючого Сорокіна Михайла Івановича перерахувати Національному банку України кошти в сумі 44 584,60 грн. та стягнути завдану шкоду в розмірі 4 998 715,40 грн. з арбітражного керуючого, ліквідатора Публічного акціонерного товариства "Науково-технологічний інститут транскрипції, трансляції і реплікації" Сорокіна Михайла Івановича на користь Національного банку України в частині завданих збитків внаслідок дій та бездіяльності арбітражним керуючим.
Ухвалою від 29.08.2023 Господарський суд Харківської області відмовив в задоволенні скарги Національного банку України на дії/бездіяльність ліквідатора ПАТ "Науково-технологічний інститут транскрипції, трансляції і реплікації" Сорокіна М.І. (вх. № 10410 від 26.04.2023).
Постановою Східного апеляційного господарського суду від18.12.2023 прийняти нове рішення, яким задоволено скаргу Національного банку України на бездіяльність ліквідатора Публічного акціонерного товариства "Науково-технологічний інститут транскрипції, трансляції і реплікації" Сорокіна Михайла Івановича.
Визнано бездіяльність ліквідатора Публічного акціонерного товариства "Науково - технологічний інститут транскрипції, трансляції і реплікації" Сорокіна Михайла Івановича щодо формування ліквідаційної маси та невжиття своєчасних заходів направлених на повернення майна банкрута та перерахування Національному банку України коштів від продажу заставного майна неправомірною.
Стягнуто з арбітражного керуючого Сорокіна Михайла Івановича (свідоцтво №663 від 26.03.2013, 61098, м.Харків, пров. Першотравневий, 9) на користь Національному банку України (код ЄДРПОУ 00032106, 01061, м. Київ, вул. Інститутська, 9) збитки в розмірі 12 985 315, 40 грн.
Стягнуто з арбітражного керуючого Сорокіна Михайла Івановича (свідоцтво №663 від 26.03.2013, 61098, м.Харків, пров. Першотравневий, 9) на користь Національному банку України (код ЄДРПОУ 00032106, 01061, м. Київ, вул. Інститутська, 9) витрати за подання апеляційної скарги в розмірі 2684, 00 грн.
29.05.2024 до Господарського суду Харківської області від ОСОБА_1 надійшла скарга (вх. №13961) на бездіяльність державного виконавця Холодногірсько-Новобаварського відділу Державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ярошенка В.В., в якій він просить суд зобов'язати головного Державного виконавця Холодногірсько-Новабаварського відділу ДВС у місті Харкові Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції Ярошенка В.В., у виконавчому провадженні N-74010229, скасувати арешт з грошових коштів, які надходять на рахунок НОМЕР_1 відкритого в АТ "Ощадбанк" (МФО - 300465, ЄДРПОУ - 00032129) ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ІНН НОМЕР_2 ), який є рахунком для отримання пенсійних та соціальних виплат.
Ухвалою від 17.06.2024 суд прийняв та призначив до розгляду скаргу ОСОБА_1 (вх. № 13961 від 29.05.2024) на бездіяльність державного виконавця Холодногірсько-Новобаварського відділу Державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ярошенка В.В. по справі № 922/719/16 в судовому засіданні.
Зобов'язав державного виконавця Холодногірсько-Новобаварського відділу Державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ярошенко В.В. надати письмові пояснення на скаргу ОСОБА_1 та направити письмові пояснення на адресу заявника, докази направлення надати суду.
21.06.2024 до суду через систему Електронний суд від Національного банку України надійшли заперечення на скаргу, в яких представник банку заперечував проти задоволення карги на дії державного виконавця, обґрунтовуючи свої заперечення тим, що банк, в якому обслуговується ОСОБА_1 не визначив статусу пенсійного рахунку Боржника як рахунку зі спеціальним режимом використання, тому у державного виконавця були відсутні правові підстави для скасування накладеного арешту.
25.06.2024 до суду від державного виконавця Холодногірсько-Новобаварського відділу Державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ярошенка В.В. надійшов відзив на скаргу (вх. №1651), в якому державний виконавець просить суд відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії (бездіяльність) головного державного виконавця Холодногірсько- Новобаварського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Вадима Ярошенко у повному обсязі.
В обґрунтування наданих заперечень посилається на те, що відповідно до ст. 59 Закону України "Про виконавче провадження" підставами для зняття виконавцем арешту з усього майна (коштів) боржника або його частини є: отримання виконавцем документального підтвердження, що рахунок боржника мас спеціальний режим використання та/або звернення стягнення на такі кошти заборонено законом.
Виконавець зазначає, що саме банк, який виконує відповідну постанову виконавця про арешт коштів боржника, повинен визначити статус коштів і рахунка, на якому вони знаходяться, та в разі їх знаходження на рахунку, на кошти на якому заборонено накладення арешту, банк зобов'язаний повідомити виконавця про цільове призначення коштів на рахунку та повернути його постанову без виконання, що є підставою для зняття виконавцем арешту із цих коштів.
Виконавець також зазначає, що зазначений боржником рахунок не є рахунком із спеціальним режимом використання, кошти, які знаходяться на рахунку боржника стали його власністю та набули статусу вкладу, у зв'язку з чим підстав для зняття арешту з коштів, накладеного постановою державною виконавця не вбачається.
В судовому засіданні 26.06.2024 суд відклав розгляд скарги ОСОБА_1 (вх. № 13961 від 29.05.2024) на бездіяльність державного виконавця на 25.07.2024 на 10:30 год., ухвалу про що було занесено до протоколу судового засідання.
Проте судове засідання, призначене на 25.07.2024 не відбулось, у зв'язку з перебуванням судді Кононової О.В. на лікарняному.
Ухвалою від 30.07.2024 суд призначив судове засідання щодо розгляду скарги ОСОБА_1 (вх. № 13961 від 29.05.2024) на бездіяльність державного виконавця Холодногірсько-Новобаварського відділу Державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ярошенка В.В. по справі № 922/719/16 на "28" серпня 2024 р. о(об) 10:40 год.
В судовому засіданні ОСОБА_1 наполягав на задоволенні скарги, надав через канцелярію суду додаткові пояснення до скарги та додаткові документи в обґрунтування вимог, заявлених в скарзі, які були долучені судом до матеріалів справи.
Присутній в судовому засіданні представник НБУ зазначив про відсутність правових підстав для задоволення скарги та скасування арештів з рахунку ОСОБА_1 .
Суд, вислухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, встановив наступне.
26.04.2023 на електронну адресу Господарського суду Харківської області від Національного Банку України надійшла скарга (вх. № 10410 від 26.04.2023) на дії/бездіяльність ліквідатора Публічного акціонерного товариства "Науково-технологічний інститут транскрипції, трансляції і реплікації" Сорокіна Михайла Івановича по справі № 922/719/16 .
В наданій скарзі банк просив суд задовольнити скаргу Національного банку України на бездіяльність ліквідатора Публічного акціонерного товариства "Науково-технологічний інститут транскрипції, трансляції і реплікації" ОСОБА_1 .
Визнати бездіяльність ліквідатора Публічного акціонерного товариства "Науково - технологічний інститут транскрипції, трансляції і реплікації" ОСОБА_1 щодо формування ліквідаційної маси та невжиття своєчасних заходів направлених на повернення майна банкрута та перерахування Національному банку України коштів від продажу заставного майна неправомірною.
Зобов'язати ліквідатора Публічного акціонерного товариства "Науково-технологічний інститут транскрипції, трансляції і реплікації" ОСОБА_1 перерахувати Національному банку України кошти в сумі 44 584,60 грн. та стягнути завдану шкоду в розмірі 4 998 715,40 грн. з арбітражного керуючого, ліквідатора Публічного акціонерного товариства "Науково-технологічний інститут транскрипції, трансляції і реплікації" ОСОБА_1 на користь Національного банку України в частині завданих збитків внаслідок дій та бездіяльності арбітражним керуючим.
Ухвалою від 29.08.2023 суд відмовив в задоволенні скарги Національного банку України на дії/бездіяльність ліквідатора ПАТ "Науково-технологічний інститут транскрипції, трансляції і реплікації" Сорокіна М.І. (вх. № 10410 від 26.04.2023).
Постановою Східного апеляційного господарського суду від 18.12.2023 ухвалу Господарського суду Харківської області від 29.08.2023 у справі №922/719/16 було скасовано.
Прийнято нове рішення, яким задоволено скаргу Національного банку України на бездіяльність ліквідатора Публічного акціонерного товариства "Науково-технологічний інститут транскрипції, трансляції і реплікації" ОСОБА_1 .
Визнано бездіяльність ліквідатора Публічного акціонерного товариства "Науково - технологічний інститут транскрипції, трансляції і реплікації" ОСОБА_1 щодо формування ліквідаційної маси та невжиття своєчасних заходів направлених на повернення майна банкрута та перерахування Національному банку України коштів від продажу заставного майна неправомірною.
Стягнуто з арбітражного керуючого Сорокіна Михайла Івановича (свідоцтво №663 від 26.03.2013, 61098, м.Харків, пров. Першотравневий, 9) на користь Національного банку України збитки в розмірі 12 985 315, 40 грн.
Стягнуто з арбітражного керуючого Сорокіна Михайла Івановича (свідоцтво №663 від 26.03.2013, 61098, м.Харків, пров. Першотравневий, 9) на користь Національного банку України витрати за подання апеляційної скарги в розмірі 2684, 00 грн.
25.12.2023 на виконання зазначеної постанови Східного апеляційного господарського суду були видані відповідні накази.
Так, на підставі наказу на примусове виконання рішення N-922/719/16 виданого 25.12.2023 Східним апеляційним господарським судом постановою головного Державного виконавця Холодногірсько-Новабаварського відділу Державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (надалі - Державний виконавець) Ярошенка В.В. від 30.01.2024 відкрито виконавче провадження №-74010229 щодо стягнення з арбітражного керуючого Сорокіна Михайла Івановича (свідоцтво No663 від 26.03.2013,) на користь Національного банка України грошових коштів у розмірі 12 985 315,40 грн.
Окрім цього, відповідно постанови Державного виконавця Холодногірсько-Новабаварського відділу Державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції Ярошенка В.В. від 30.01.2024 було накладено арешт на майно боржника - ОСОБА_1 , зокрема на транспортний засіб - автомобіль TOYOTA, реєстраційний номер НОМЕР_3 в межах суми стягнення 12 985 315,40 грн.
Постановою Державного виконавця Холодногірсько-Новабаварського відділу Державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції Ярошенка В.В. від 30.01.2024, останнім було накладено арешт на грошові кошти/електронні гроші, що містяться на відкритих рахунках/електронних гаманцях, а також на кошти/електронні гроші на рахунках/електронних гаманцях, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів, крім коштів/електронних грошей, що містяться на рахунках/електронних гаманцях, що мають спеціальний режим використання, накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, та належать боржнику: ОСОБА_1 у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору/основної винагороди приватного виконавця витрат виконавчого провадження, штрафів, яка становить 14 284 215,94 грн.
Постановою Державного виконавця Холодногірсько-Новабаварського відділу Державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції Ярошенка В.В. від 01.03.2024, останнім було накладено арешт на грошові кошти/електронні гроші, що містяться на відкритих рахунках/електронних гаманцях, а також на кошти/електронні гроші на рахунках/електронних гаманцях, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів, крім коштів/електронних грошей, що містяться на рахунках/електронних гаманцях, що мають спеціальний режим використання, накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, та належать боржнику: ОСОБА_1 у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору/основної винагороди приватного виконавця витрат виконавчого провадження, штрафів, яка становить 14 284 215,94 грн.
Арбітражний керуючий Сорокін М.С. зазначає, що на його рахунок НОМЕР_4 МФО - 300465, ЄДРПОУ - 00032129 відкритий в АТ "Ощадбанк" в межах виконавчого провадження №-74010229 був накладений арешт, проте зазначений рахунок використовується ним виключно для отримання Пенсійних та соціальних виплат.
З матеріалів справи вбачається, що 02.05.2024 на ім'я Державного виконавця Ярошенко В.В. арбітражний керуючий Сорокін М.С. направив заяву про зняття арешту з карткового рахунку НОМЕР_4 МФО - НОМЕР_5 , ЄДРПОУ - 00032129 відкритого в АТ "Ощадбанк", оскільки в ході виконавчого провадження N-74010229 постанова про звернення стягнення на пенсію не виносилась, проте накладення арешту на рахунок НОМЕР_4 відкритого в АТ "Ощадбанк" (МФО - 300465, ЄДРПОУ - 00032129), фактично є накладенням стягнення на Пенсійні виплати у розмірі 100%.
21.05.2024 Державний виконавець ОСОБА_3 надіслав ОСОБА_4 лист №65488 датований 10.05.2024 яким відмовив у задоволенні заяви у зв'язку з відсутністю підстав для зняття арешту з майна (коштів) боржника передбачених ч. 4 ст. 59 ЗУ "Про виконавче провадження".
ОСОБА_4 зазначає про безпідставність відмови в знятті арешту та вважає зазначені дії Державного виконавця Ярошенка В.В., які виразились у бездіяльності, а саме невжитті заходів передбачених п.1 ч.4 ст. 59 ЗУ "Про виконавче провадження" щодо зняття арешту з частини майна (коштів) боржника, а саме з рахунку НОМЕР_4 відкритого в АТ "Ощадбанк" після отримання відповідних документальних доказів які є підставою для зняття арешту з частини майна (коштів) боржника, є незаконними та такими, що порушують мої права на соціальний захист передбачені ст. 46 Конституції України та ЗУ "Про пенсійне забезпечення".
Відповідно до ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
За положеннями ст.3 цього Закону примусовому виконанню підлягають виконавчі листи та накази, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.
Статтею 5 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".
Частиною 1 статті 5 Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" встановлено, що державний виконавець, приватний виконавець під час здійснення професійної діяльності є незалежними, керуються принципом верховенства права та діють виключно відповідно до закону.
Відповідно до частин першої та другої статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Зокрема виконавець зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.
Питання організації, порядку та умов виконання судових рішень і рішень інших органів, що підлягають примусовому виконанню, зокрема звернення стягнення на кошти боржника на рахунках в банках, передбачені як Закону України "Про виконавче провадження", так і Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженою наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.2012 року (далі - Інструкція).
Відповідно до частини 7 статті 26 Закону України "Про виконавче провадження" у разі якщо в заяві стягувача зазначено рахунки боржника у банках, інших фінансових установах, виконавець негайно після відкриття виконавчого провадження накладає арешт на кошти боржника. У разі якщо в заяві стягувача зазначено конкретне майно боржника, виконавець негайно після відкриття виконавчого провадження перевіряє в електронних державних базах даних та реєстрах наявність права власності або іншого майнового права боржника на таке майно та накладає на нього арешт. На інше майно боржника виконавець накладає арешт в порядку, визначеному статтею 56цього Закону.
Якщо у заяві про відкриття виконавчого провадження не зазначено майно боржника та/або його кошти на рахунках у банківських установах, то у відповідності до статті 36 Закону України "Про виконавче провадження" розшук майна боржника організовує виконавець шляхом подання запитів до відповідних органів, установ або проведення перевірки інформації про майно чи доходи боржника, що міститься в базах даних і реєстрах, та перевірки майнового стану боржника за місцем проживання (перебування) або його місцезнаходженням.
Частиною першою статті 48 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні (списанні коштів з рахунків) та примусовій реалізації. Про звернення стягнення на майно боржника виконавець виносить постанову.
Відповідно до частин першої та другої статті 56 Закону України "Про виконавче провадження" арешт майна (коштів) боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно (кошти) боржника накладається виконавцем шляхом винесення постанови про арешт майна (коштів) боржника або про опис та арешт майна (коштів) боржника. Постанова про арешт майна (коштів) боржника виноситься виконавцем під час відкриття виконавчого провадження та не пізніше наступного робочого дня після виявлення майна.
Відповідно до пункту 7 розділу VIII Інструкції, розпочинаючи виконання рішення про стягнення коштів, виконавець зобов'язаний винести постанову відповідно до частини першої статті 48 Закону України "Про виконавче провадження" про звернення стягнення на майно боржника, його арешті або вилучені (списанні коштів з рахунків) та примусовій реалізації.
Арешт накладається у розмірі суми стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів та основної винагороди приватного виконавця на все майно боржника або на окремі речі. Копії постанов, якими накладено арешт на майно (кошти) боржника, виконавець надсилає банкам чи іншим фінансовим установам, органам, що здійснюють реєстрацію майна, реєстрацію обтяжень рухомого майна, в день їх винесення (частини третя та четверта статті 56 Закону).
Частина перша та друга стаття 48 Закону України "Про виконавче провадження" визначають порядок звернення стягнення на майно боржника та обмеження щодо накладення арешту на кошти, що знаходяться на банківських рахунках боржника, у випадках визначених Законами зазначеними у частині другій цієї статті та на кошти на інших рахунках боржника, накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом.
Пунктами 3, 14, 21 частини третьої статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну; викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що перебувають у виконавчому провадженні; отримувати від банківських та інших фінансових установ інформацію про наявність рахунків та/або стан рахунків боржника, рух коштів та операції за рахунками боржника, а також інформацію про договори боржника про зберігання цінностей або надання боржнику в майновий найм (оренду) індивідуального банківського сейфа, що охороняється банком.
Отже, зі змісту вищевказаних норм права слідує, що арешт є початковою та окремою стадією провадження щодо звернення стягнення на майно боржника і являє собою сукупність заходів, що передбачають як наслідок обмеження в праві розпорядження майном, на яке накладається арешт. При цьому виконавець за відсутності відомостей про майно, повідомлених кредитором повинен самостійно здійснити заходи для виявлення такого майна, у тому числі грошових коштів, що знаходяться на банківських рахунках, і перед накладенням арешту на майно (кошти) боржника повинен отримати відомості про наявність у боржника відповідного майна та коштів, зокрема щодо коштів на банківських рахунках відомості про володільця рахунку, номеру, виду рахунку, суми коштів, що зберігаються на ньому. Саме наявність таких даних дозволяє виконавцю здійснити арешт коштів, що знаходяться на банківських рахунках у відповідності до статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" та розділу VIII Інструкції.
Разом з тим, відповідно до п.2 ч.2 ст.48 Закону України "Про виконавче провадження" забороняється звернення стягнення та накладення арешту на кошти на рахунках платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, на кошти, що перебувають на поточних рахунках із спеціальним режимом використання, відкритих відповідно до статті 15-1 Закону України "Про електроенергетику", на поточних рахунках із спеціальним режимом використання, відкритих відповідно до статті 19-1 Закону України "Про теплопостачання", на поточних рахунках із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за інвестиційними програмами, на поточних рахунках із спеціальним режимом використання для кредитних коштів, відкритих відповідно до статті 26-1 Закону України "Про теплопостачання", статті 18-1 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення", на спеціальному рахунку експлуатуючої організації (оператора) відповідно до Закону України "Про впорядкування питань, пов'язаних із забезпеченням ядерної безпеки", на кошти на інших рахунках боржника, накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом.
Отже, під час вчинення виконавчих дій виконавець має право накладати арешт на кошти боржника, що містяться на його рахунках у банківських установах. Водночас, стаття 48 Закону України "Про виконавче провадження" не встановлює вичерпний перелік рахунків, на кошти на яких накладати арешт заборонено, зазначаючи, що законом можуть бути визначені й інші кошти на рахунках боржника, звернення стягнення або накладення арешту, на які заборонено.
Вказаний правовий висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 19.05.2020 року у справі № 905/361/19 (провадження № 12-28гс20) (пункт 7.13 постанови).
Таким чином, виконуючи рішення суду, виконавець може накладати арешт на будь-які кошти на рахунках боржника в банківських установах, крім тих, накладення арешту на які заборонено законом. Банк, який виконує відповідну постанову виконавця про арешт коштів боржника, відповідно до частини третьої статті 52 Закону України "Про виконавче провадження" може та повинен визначити статус коштів і рахунка, на якому вони знаходяться, та в разі їх знаходження на рахунку, на кошти на якому заборонено накладати арешт, банк зобов'язаний повідомити виконавця про цільове призначення коштів на рахунку та повернути його постанову без виконання, що є підставою для зняття виконавцем арешту із цих коштів згідно із частиною четвертою статті 59 Закону України "Про виконавче провадження".
Крім того, виконавець може самостійно зняти арешт з усіх або частини коштів на рахунку боржника у банківській установі у разі отримання документального підтвердження, що рахунок боржника має спеціальний режим використання та/або звернення стягнення на такі кошти заборонено законом (ч.4 ст.59 України "Про виконавче провадження").
Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Статтею 1. ЗУ "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що Громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.
Відповідно до частин першої та другої статті 68 Закону України "Про виконавче провадження" стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника звертається:1) у разі відсутності в боржника коштів на рахунках у банках чи інших фінансових установах, 2) відсутності чи недостатності майна боржника для покриття в повному обсязі належних до стягнення сум, 3) у разі виконання рішень про стягнення періодичних платежів, зокрема аліментів. За іншими виконавчими документами виконавець має право звернути стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника без застосування заходів примусового звернення стягнення на майно боржника - за письмовою заявою стягувача або за виконавчими документами, сума стягнення за якими не перевищує п'яти мінімальних розмірів заробітної плати.
При цьому п.3 абзацу 3 пункту 10-2 розділу ХІІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження" прямо заборонено звернення стягнення на пенсію до припинення або скасування воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року.
Арбітражним керуючим Сорокіним М.І. до матеріалів справи додана виписка по картковому рахунку НОМЕР_4 відкритому в АТ "Ощадбанк" (МФО - 300465, ЄДРПОУ - 00032129), з якої вбачається, що на зазначений рахунок здійснюється зарахування виключно сум пенсії та соціальних виплат (грошової допомоги/субсидії/пільг).
З матеріалів справи вбачається, що в ході здійснення виконавчого провадження №74010229 постанова про звернення стягнення на пенсію не виносилась, а накладення арешту на рахунок НОМЕР_4 відкритий в АТ "Ощадбанк" (МФО - 300465, ЄДРПОУ - 00032129), фактично є накладенням стягнення на Пенсійні виплати у розмірі 100%, звернення стягнення на які заборонено законом.
Як зазначалось вище, боржник ОСОБА_1 надав державному виконавцю підтверджуючі документи про те, що арешт було накладено на кошти, які є його пенсією, яка розміщена на відповідному рахунку, однак приватний виконавець в порушення пункту 1 частини четвертої статті 59 Закону України "Про виконавче провадження" арешту із зазначеного рахунку не зняв.
Враховуючи, що арешт коштів боржника, які складають пенсію боржника та звернення стягнення на які заборонено законом, суд вважає такі дії державного виконавця щодо відмови в скасуванні накладеного арешту неправомірними, а скаргу ОСОБА_1 (вх. № 13961 від 29.05.2024) на бездіяльність державного виконавця Холодногірсько-Новобаварського відділу Державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ярошенка В.В. по справі № 922/719/16 обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 1, 3,5, 18, 26, 36, 48, 56 Закону України "Про виконавче провадження", ст.ст. 339-341, 343, 344 Господарського процесуального кодексу України, -
Задовольнити скаргу ОСОБА_1 (вх. № 13961 від 29.05.2024) на дії державного виконавця Холодногірсько-Новобаварського відділу Державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ярошенка В.В. у виконавчому провадженні № 740010229 щодо виконання наказу на примусове виконання наказу по справі № 922/719/16 виданого 25.12.2023 Східним апеляційним господарським судом.
Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Холодногірсько-Новобаварського відділу Державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ярошенка В.В. щодо невжиття заходів направлених на зняття арешту, накладеного на рахунок НОМЕР_4 (відкритий в АТ "Ощадбанк", МФО 300465, ЄДРПОУ 0032129 ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ІНН НОМЕР_2 ).
Зобов'язати головного державного виконавця Холодногірсько-Новобаварського відділу Державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ярошенка В.В. у виконавчому провадженні № 74010229 зняти арешт з грошових коштів, які надходять на рахунок НОМЕР_4 (відкритий в АТ "Ощадбанк", МФО 300465, ЄДРПОУ 0032129 ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ІНН НОМЕР_2 ), у якості пенсійних та соціальних виплат.
Ухвалу направити державному виконавцю Холодногірсько-Новобаварського відділу Державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ярошенко В.В., боржнику, стягувачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.
Ухвала може бути оскаржена до Східного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення.
Ухвала підписана 02.09.2024.
Суддя Кононова О.В.