03 вересня 2024 року м. Чернігів Справа № 620/11238/24
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Лукашова О,Б., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), в якому просить:
визнати протиправними дії відповідача стосовно:
застосування розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року, при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 в 2020, 2021, 2022, 2023 та 2024 роках грошового забезпечення;
нарахування та виплати індексації ОСОБА_1 за період проходження військової служби з січня 2016 р. по лютий 2018 р. включно, не на підставі визначення в якості базового місяця «січень 2008 року»;
невиплати «індексації-різниці» грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 15.05.2024 року;
нарахування та виплати ОСОБА_1 підйомної допомоги в 2020 р., матеріальної допомоги на оздоровлення в 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 та 2024 рр., а також грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної, та додаткової відпусток, одноразової грошової допомоги при звільненні - в розмірі меншому, ніж визначений законодавством;
зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату ( з врахуванням раніше здійснених виплат) позивачу грошового забезпечення за 2020, 2021, 2022, 2023 та 2024 роки із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом, відповідно, на 1 січня 2020, 2021, 2022, та 2023 року.
зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату ( з врахуванням раніше здійснених виплат) позивачу індексації грошового забезпечення за період проходження військової служби в Державній прикордонній службі України з січня 2016 по лютий 2018 р. включно, з визначенням в якості «базового місяця» - січень 2008 року;
зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу індексації-різниці грошового забезпечення загальною сумою 84 775 грн 04 коп. за період з 01.03.2018 року по 15.05.2024 року включно, відповідно до приписів абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078;
зобов'язати відповідача, з урахуванням перерахованих посадових окладів, окладів за військовим званням та індексації-різниці - здійснити перерахунок та виплату ( з врахуванням ранішене здійснених виплат) позивачу підйомної допомоги за 2020 р., матеріальної допомоги на оздоровлення за 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 та 2024 рр., а також - компенсації за невикористані ним 85 (вісімдесят п'ять) календарних днів щорічної основної відпустки за 2022 - 2024 рр., та за 140 (сто сорок) календарних днів невикористаної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015 - 2024 рр;
зобов'язати відповідача, з урахуванням перерахованих посадових окладів, окладів за військовим званням та індексації-різниці - здійснити перерахунок та виплату ( з врахуванням ранеше здійснених виплат) позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні за 30 повних календарних років вислуги в пільговому обчисленні;
зобов'язати відповідача при здійсненні виплати позивачу усіх належних йому коштів - одночасно компенсувати утриманий з останнього податок на доходи фізичних осіб, згідно з Порядком виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що уримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідач протиправно не здійснив виплату позивачу всіх належних сум при звільненні, зокрема недоотриманих ним під час проходження служби, чим порушив його права та законні інтереси.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.08.2024 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків.
На виконання вимог ухвали представником позивача у встановлений судом строк подано заяву стосовно строків звернення до суду, в якій останній вказує, що тримісячний строк звернення до суду позивачем не пропущено. Також в заяві зазначено, що перебіг тримісячного строку звернення до суду, встановленого частиною 2 статті 233 КЗпП України міг розпочатися не раніше ніж з дня виключення позивача із списків особового складу.
Вирішуючи вказане клопотання суддя враховує, що процесуальним строком є проміжок часу, встановлений законом або судом, у який суд та особи, що беруть участь у справі, та інші учасники процесу вчиняють певні процесуальні дії, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України, в результаті вчинення яких настають певні правові наслідки.
В ухвалі Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.08.2024 суд дійшов висновку, що позивачем пропущено трьохмісячний строк звернення до суду в частині позовних вимог за період з 19.07.2022 по 14.05.2024.
Позовна заява була залишена без руху з наданням позивачу десятиденного строку для усунення недоліків, шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням вагомих і переконливих аргументів, які б свідчили про наявність обставин об'єктивного і непереборного характеру, що створили суттєві перешкоди у реалізації позивачем належного йому права на звернення до адміністративного суду упродовж строку, встановленого для цього законодавством, з наданням підтверджуючих доказів.
Проте, у заяві від 29.08.2024 представником позивача не надано до суду клопотання про поновлення строк звернення з адміністративним позовом та не наведено аргументів, які б свідчили про поважність причин пропуску строку звернення до суду.
Таким чином, суд дійшов висновку про невиконання вимог ухвали суду від 19.08.2024 про залишення позовної заяви без руху.
Згідно пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Враховуючи положення пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України та те, що недоліки позовної заяви не усунені, позовна заява в частині позовних вимог за період з 19.07.2022 по 14.05.2024 підлягає поверненню.
На підставі викладеного та керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії в частині позовних вимог: визнати протиправними дії відповідача стосовно: застосування розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року, при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 за період з 19.07.2022 по 14.05.2024 грошового забезпечення; невиплати «індексації-різниці» грошового забезпечення за період з 19.07.2022 по 14.05.2024; нарахування та виплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги на оздоровлення у період 19.07.2022 по 14.05.2024; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату ( з врахуванням раніше здійснених виплат) позивачу грошового забезпечення за період з 19.07.2022 по 14.05.2024 із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом, відповідно, на 1 січня; зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу індексації-різниці грошового забезпечення за період з 19.07.2022 по 14.05.2024 року включно, відповідно до приписів абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078; зобов'язати відповідача, з урахуванням перерахованих посадових окладів, окладів за військовим званням та індексації-різниці - здійснити перерахунок та виплату ( з врахуванням ранішене здійснених виплат) позивачу матеріальної допомоги на оздоровлення у період з 19.07.2022 по 14.05.2024 - повернути позивачу.
Копію ухвали суду надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів, у порядку встановленому статтями 294, 295 КАС України.
Повний текст судового рішення складено 03.09.2024.
Суддя Олена ЛУКАШОВА