02 вересня 2024 року Справа № 580/8125/24
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо непроведення з 01.06.2024 перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки Головного управління ДСНС України в Черкаській області від 25.05.2024 № 42, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.06.2024 на підставі довідки Головного управління ДСНС України в Черкаській області від 25.05.2024 № 42, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, та виплатити різницю пенсії з урахуванням вже виплачених сум.
Відповідно до ст. 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов пред'являється до адміністративного суду шляхом подання позовної заяви.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 21.08.2024 залишено позовну заяву без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання позовної заяви у новій редакції з формуванням позовних вимог відповідно до статті 5 КАС України, надання повного тексту рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області від 14.06.2024 про відмову у перерахунку позивачу пенсії, копії довідки Головного управління ДСНС України в Черкаській області від 25.05.2024 № 42 та копії заяви про здійснення перерахунку пенсії.
На виконання вимог ухвали суду від 21.08.2024 позивачем надано позовну заяву у новій редакції, повний текст рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області від 14.06.2024 про відмову у перерахунку позивачу пенсії, копію довідки Головного управління ДСНС України в Черкаській області від 25.05.2024 № 42 та копію заяви про здійснення перерахунку пенсії.
Проте, існують підстави для продовження позивачу строку на усунення недоліків позовної заяви з огляду на наступне.
Великою Палатою Верховного Суду у справі № 640/7310/19 (ЄДРСР 94394125) зазначено: особа, яка вважає, що порушені її права, свободи чи інтереси, і яка у зв'язку із цим звертається за їх захистом до адміністративного суду, має зазначити в позовній заяві: хто, який саме суб'єкт владних повноважень порушив її права чи інтереси, яким чином, якими діями (рішенням, бездіяльністю) відбулося втручання в її права, які саме права були порушені, чи належать вони позивачу, які обставини про це свідчать.
Способи судового захисту визначені у ст. 5 КАС України.
Зокрема, цією нормою передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:
1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;
2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій;
4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії;
5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;
6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Варто зазначити, що позивач формує позовні вимоги про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, проте, як вбачається з матеріалів справи, відповідач розглянувши заяву позивача про здійснення перерахунку пенсії прийняв рішення від 14.06.2024, яким відмовив у задоволенні вищевказаної заяви позивача.
Отже, належним способом захисту порушеного права позивача є визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 5 КАС України та зобов'язати вчинити дії, як похідна вимога.
Таким чином, позивачу, з урахуванням вказаних вище недоліків, необхідно надати позовну заяву у новій редакції з формуванням позовних вимог відповідно до статті 5 КАС України.
На підставі ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Отже, наявні підстави для продовження процесуального строку залишення позовної заяви без руху та надання позивачу додаткового строку для усунення вказаних недоліків позовної заяви протягом 5 днів з дня отримання ухвали шляхом надання позовної заяви у новій редакції та уточнення складу відповідачів у справі.
Враховуючи наведені обставини, суд дійшов висновку продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
Керуючись статтями 2-16, 160, 169, 237, 241-246, 256, 295 КАС України, суд,
Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви у справі № 580/8125/24.
Надати позивачу строк 5 днів з дати отримання цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині ухвали Черкаського окружного адміністративного суду.
Роз'яснити, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ