Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
Харків
03 вересня 2024 року № 520/15167/24
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Бадюкова Ю.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Харкові в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 (далі по тексту -позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі по тексту - відповідач, ГУ ПФУ в Харківській області), в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області від 07.12.2023 року щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) пенсії за віком на пільгових умовах відповідно ч.3 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 30.11.2023;
- зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в Харківській області призначити ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і зарахувати до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч.3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоди роботи в пільговому обчисленні з 06.08.2001 - 28.08.2001, 29.07.2002 - 17.03.2003, 20.03.2003 - 16.09.2004, 11.10.2004 - 02.01.2005, 12.01.2005 - 20.03.2005, 18.04.2005 - 18.02.2010, 15.03.2010 - 24.02.2018, 26.02.2018 - 30.09.2020, 07.10.2020 - 30.04.2021, 07.05.2021 - 12.08.2021, 16.08.2021 - 30.11.2023, і період навчання в Донецькому національному технічному університеті з 01.09.1997 - 05.08.2001, починаючи з 30.11.2023 року;
- встановити судовий контроль у формі надання звіту Головним УПФУ в Харківській області щодо виконання рішення суду;
- звернути до негайного виконання рішення суду в межах суми стягнення за один місяць ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 );
- стягнути судові витрати з Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ).
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 30.11.2023 звернувся до Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області з заявою щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно ч.3. ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та надав всі необхідні документи.
07.12.2023 року Головне управління пенсійного фонду України в Харківській області надало відповідь в якій відмовило позивачу в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно ч.3 ст.114 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Свою відмову обґрунтував тим, що страховий стаж становить 37 років 05 місяців 06 днів з урахуванням додаткових років за Списком №1. Пільговий стаж становить : - за провідними професіями (20) - 02 місяці 12 днів - за професіями згідно постанови №202 (25) пільговий стаж становить - 16 років 07 місяців 19 днів, що є не достатнім для призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно ч.3 ст.114 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Позивач вважає рішення відповідача про відмову в призначенні пенсії протиправним та таким, що порушує його право на призначення пенсії.
Ухвалою суду від 04.06.2024 року відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.
Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана та вручена відповідачу, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.
Представником відповідача надано відзив на позовну заяву, в якому він просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що Рішенням головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 07.12.2023 № 05530004235, позивачу було відмовлено в перерахунку пенсії за віком.
Страховий стаж позивача становить 37 років 05 місяців 06 днів з урахуванням додаткових років за списком №1.
Пільговий стаж особи відповідно частини 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» становить: - за провідними професіями (20) пільговий стаж становить - 02 місяці 12 днів; - за професіями згідно постанови № 202 (25) пільговий стаж становить - 16 років 07 місяців 19 днів з урахуванням навчання за фахом та пільгового стажу за не провідними професіями, про що свідчить розрахунок стажу позивача згідно Форми РС-право (копія додається); За результатами розгляду документів, доданих до заяви, до пільгового та страхового стажу зараховано всі періоди.
Враховуючи зазначене, Головним управлінням ПФУ в Харківській області прийнято оскаржуване рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у зв'язку із відсутністю необхідного пільгового стажу передбаченого п. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст. 229 КАС України.
Згідно положень ст. ст. 12, 257 КАС України даний спір віднесено до категорії справ, що підлягають розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, враховуючи, що відповідача повідомлено належним чином про наявність позову щодо оскарження його рішення.
Згідно ч. 5 ст. 262 КАСУ суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.
Позивач, ОСОБА_1 , 30.11.2023 звернувся до Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області з заявою щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно ч.3. ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та надав всі необхідні документи.
Звернення позивача опрацьовано за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області, що передбачено постановою правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 № 25-1 «Про затвердження змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.03.2021 № 339/35961.
За результатом розгляду заяви про призначення пенсії від 30.11.2023 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії від 07.12.2023 № 05530004235 у зв'язку із відсутністю необхідного пільгового стажу передбаченого п. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Позивач вважає вказане рішення протиправним та таким, що підлягає скасуванню, у зв'язку з чим звернувся до суду з даним позовом.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.
Відповідно до вимог ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частиною 1 і ч. 3 ст. 44 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV) передбачено, що призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.
Органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 64 Закону № 1058-IV передбачено, що Виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право: отримувати безоплатно від органів державної влади, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання і від фізичних осіб - підприємців відомості, пов'язані з нарахуванням, обчисленням та сплатою страхових внесків, а також інші відомості, необхідні для виконання ними функцій, передбачених цим Законом та іншими законами України.
Відповідно до ч. 1 ст. 114 Закону № 1058-IV встановлено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.
Приписами ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV передбачено, що працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.
Пунктом І Списку № 202 передбачені підземні гірничі роботи в шахтах і на будівництві вугільних (сланцевих) шахт: усі робітники, зайняті протягом повного робочого дня на підземних роботах, керівники і спеціалісти підземних дільниць діючих і споруджуваних шахт для видобутку вугілля (сланцю).
Згідно зі статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
За приписами статті 48 Кодексу законів про працю України, положення якої кореспондуються зі статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Питання призначення пенсій на пільгових умовах згідно зі списками № 1 та № 2 деталізоване у Порядку застосування списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (далі Порядок № 383).
Пунктом 10 Порядку № 383 визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок № 637).
Відповідно до пунктів 1, 2 Порядку № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.
Згідно з пунктом 20 Порядку № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до яких включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Міністерством праці та соціальної політики України та Міністерством фінансів України.
Аналіз наведених положень дає підстави вважати, що право особи на призначення пільгової пенсії має бути підтверджене як пенсіонером (особистими документами), так і підприємством, на якому особа працювала на роботах, віднесених до Списків № 1 або № 2, і необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт за Списком № 1 або № 2.
Відсутність підтвердження цих обставин не породжує виникнення права на зарахування пільгового стажу та призначення пенсії на пільгових умовах.
Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом України у постанові від 06 грудня 2015 року у справі № 686/19687/14а.
Щодо позовних вимог про зобов'язання відповідача зарахувати певні періоди роботи до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч.3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд зазначає наступне.
Згідно трудової книжки НОМЕР_2 позивач працював:
- 06.08.2001 учнем гірника очисного забою підземним з повним робочим днем в шахті ДХК «Краснолиманська» на період практики. 28.08.2001 звільнений в зв'язку з закінченням практики;
- 29.07.2002 по 30.07.2002 проходив навчання в учбовому пункті шахти ім.
Стаханова.
- 31.07.2002 прийнятий гірничим майстром з повним робочим днем в шахті. 17.03.2003 звільнений;
- 20.03.2003 прийнятий на службу помічником командира взводу у Десятий воєнізований гірничорятувальний загін. 16.09.2004 звільнений;
- 11.10.2004 по 02.11.2004 заняття в учбовому пункті в ВАТ «Вугільна компанія «Шахта «Красноармійська - Західна №1».
- 03.11.2004 прийнятий гірничим майстром підземним з повним робочим днем в шахті. 02.01.2005 звільнений.
- 12.01.2005 по 19.01.2005 заняття в учбовому пункті.
- 21.01.2005 прийнятий гірничим майстром підземним з повним робочим днем в шахті. 20.03.2005 Звільнений;
- 18.04.2005 прийнятий гірничим майстром підземним з повним робочим днем в шахті в Державне підприємство «Вугільна компанія «Краснолиманська».
- 04.07.2006 переведений учнем гірника очисного забою підземним з повним робочим днем в шахті.
- 19.09.2006 переведений гірником очисного забою 5 розряду підземним з повним робочим днем в шахті.
- 05.12.2006 переведений гірничим майстром підземним з повним робочим днем в шахті. 18.02.2010 звільнений за власним бажанням;
- 15.03.2010 прийнятий гірничим майстром підземним з повним підземним робочим днем в шахті ТОВ «Краснолиманське».
- 14.05.2010 переведений гірничим майстром підземним з повним підземним робочим днем в шахті. 25.11.2014 звільнений за згодою сторін;
- 26.11.2014 прийнятий гірничим майстром підземним з повним підземним робочим днем в шахті Державне підприємство «Вугільна компанія «Краснолиманська».
- 01.03.2017 переведений помічником начальника дільниці підземним з повним підземним робочим днем в шахті.
- 02.10.2017 переведений гірничим майстром підземним з повним підземним робочим днем в шахті. 24.02.2018 звільнений;
- 26.02.2018 прийнятий гірничим майстром підземним з повним робочим днем в шахті ТОВ «Краснолиманське»;
- 16.05.2019 переведений помічником начальника дільниці підземним з повним підземним робочим днем в шахті. 30.09.2020 звільнений;
- 07.10.2020 прийнято на посаду майстра гірничого підземним з повним робочим днем в шахті ПАТ «Шахтоуправління «Покровське»;
- 03.12.2020 переведено на посаду помічника начальника дільниці підземним з повним робочим днем у шахті;
- 22.03.2021 переведено на посаду майстра гірничого підземним з повним робочим днем у шахті.
- 15.04.2021 переведено на посаду помічника начальника дільниці підземним з повним робочим днем у шахті. 30.04.2021 звільнено за власним бажанням;
- 07.05.2021 прийнято майстром гірничим підземним з повним підземним робочим днем у шахті ТОВ «Краснолиманське»;
- 07.06.2021 переведено майстром гірничим підземним з повним підземним робочим днем у шахті. 12.08.2021 звільнено за власним бажанням;
- 16.08.2021 прийнято гірником очисного забою 4 розряду підземним з повним робочим днем у шахті Товариство з додатковою відповідальністю «Шахта «Білозерська»;
- 08.02.2022 переведено майстром гірничим підземним з повним робочим днем у шахті. Працює по теперішній час.
Крім цього, відповідно до диплому НК №21352607, позивач навчався з 1997 року та закінчив у 2003 році Донецький національний технічний університет і отримав повну вищу освіту за спеціальністю «Розробка родовищ корисних копалин» та здобув кваліфікацію гірничого інженера.
Відповідно до уточнюючої довідки №829 від 26.10.2023, виданої ВП «Шахта Капітальна» ДП «Мирноградвугілля», позивач працював повний робочий день на підземних роботах ш. Стаханова і виконував гірничі роботи з видобутку вугілля підземним способом і за період з 29.07.2002 по 30.07.2002 за професією навчання в учбовому пункті, оплата здійснювалась як підземному робітникові, що передбачена Списком №1, і за період з 31.07.2002 по 17.03.2003 за професією, посадою майстер гірничий підземний на дільниці №7, що передбачена Списком №1, і за період з 29.07.2002 року по 17.03.2003 - 7 місяців 19 днів. Довідка видана на підставі: особової карти форми Т-2, наказів, розрахункових відомостей, контрольних табелів спуску-виїзду в шахту
Позивачем вказані та додані до матеріалів справи первинні документи, які підтверджують пільговий стаж, а саме:
- наказ №232/к від 31.07.2002 про прийняття на шахту на період виробничої практики позивача гірничим майстром;
- наказ №84/к від 18.03.2003 про звільнення з посади гірничого майстра;
- особова карта № НОМЕР_3 , згідно якої посада позивача - гірничий майстер;
- наказ від 16.02.2001 про атестацію робочого місця, згідно якого було підтверджено право на пільгову пенсію по списку №1 підземним працівникам;
- карта умов праці, згідно якої робоче місце майстра гірничого відноситься до особливо шкідливих умов праці, що відповідає показникам Списку №1 пільгового пенсійного забезпечення.
Відповідно до уточнюючої довідки №01/189 від 26.10.2023, виданої Десятим воєнізованим гірничорятувальним загоном, позивач працював повний робочий день у Десятому воєнізованому гірничорятувальному загоні і за період з 20 березня 2003 року по 16 вересня 2004 виконував гірничі роботи, за професією, посадою помічник командиру взводу, що передбачена Списком №1. Підстава для видачі довідки: особова картка, накази про прийняття та звільнення, розрахункові листи. За період з 20.03.2023 по 16.09.2004 - 1 рік 05 місяців 26 днів.
- наказ №103 від 05.04.1999 «Про атестацію робочого місця», згідно якого було затверджено перелік робочих місць яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення по Списку №1;
- наказ №148а від 27.04.2004 «Про атестацію робочого місця», згідно якого було затверджено перелік робочих місць яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення по Списку №1;
- наказ №21/к від 20.03.2003 про прийняття на роботу позивача на посаду помічника командира взводу з 20.03.2003;
- наказ №72/к від 15.09.2004 про звільнення позивача з посади помічника командира взводу з 16.09.2004;
- особова карта згідно якої професія, посада позивача - помічник командира взводу.
Відповідно до уточнюючої довідки №401 від 05.07.2023, виданої ПАТ «Шахтоуправління «Покровське», позивач працював повний робочий день на підземних роботах ПРАТ «Шахтоуправління «Покровське» з 11.10.2004 по 02.11.2004 - навчальний пункт і виконувались на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших видів робіт з метою добування вугілля підземним способом, за професією, посадою майстер гірничий з оплатою згідно окладу майстра гірничого, що передбачено Списком №1 розділ 1 підрозділ 1, і за період з 03.11.2004 по 02.01.2005 виконувались на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших видів робіт з метою добування вугілля підземним способом, за професією, посадою майстер гірничий, що передбачено Списком №1 розділ 1 підрозділ 1, і за період з 12.01.2005 по 19.01.2005 навчальний пункт, виконувались на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших видів робіт з метою добування вугілля підземним способом, за професією, посадою майстер гірничий з оплатою згідно окладу майстра гірничого, що передбачено Списком №1 розділ 1 підрозділ 1, і за період з 21.01.2005 по 20.03.2005 виконувались на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших видів робіт з метою добування вугілля підземним способом, за професією, посадою майстер гірничий, що передбачено Списком №1 розділ 1 підрозділ 1. Довідка видана на підставі : особової карти, особових рахунків із заробітної плати.
- наказ №1166к від 16.04.2002 «Про затвердження переліку професій та посад з пільговим пенсійним забезпеченням», згідно якого пільгове пенсійне забезпечення по Списку 1 підтверджено.
Відповідно до уточнюючої довідки №01/11-210/37 від 23.08.2023, виданої ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська», позивач працював повний робочий день на ДП «ВК «Краснолиманська» і за період з 18.04.2005 по 03.07.2006 - виконував гірничі роботи з видобутку вугілля підземним способом, за професією, посадою майстер гірничий підземний, що передбачена Списком №1 розділ 1 підрозділ 1, і за період з 04.07.2006 по 06.09.2006 - виконував гірничі роботи з видобутку вугілля підземним способом, за професією, посадою учень гірника очисного забою підземного з оплатою згідно тарифної ставки підземного робочого, що передбачена Списком №1 розділ 1 підрозділ 1, і за період з 07.09.2006 по 18.09.2006 - виконував гірничі роботи з видобутку вугілля підземним способом, за професією, посадою майстер гірничий підземний, що передбачена Списком №1 розділ 1 підрозділ 1. Підстава для видачі довідки: особиста карта, накази, розрахункові відомості.
Відповідно до уточнюючої довідки №01/11-210/38 від 23.08.2023, виданої ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська», позивач працював повний робочий день на ДП «ВК «Краснолиманська» і за період з 19.09.2006 по 04.12.2006 - виконував роботи з видобутку вугілля підземним способом, за професією, посадою гірник очисного забою підземний, що передбачена Списком №1 розділ 1 підрозділ 1, і за період з 05.12.2006 по 18.02.2010 - виконував гірничі роботи з видобутку вугілля підземним способом, за професією, посадою майстер гірничий підземний, що передбачена Списком №1 розділ 1 підрозділ 1, і за період з 26.11.2014 по 28.02.2017 - виконував гірничі роботи з видобутку вугілля підземним способом, за професією, посадою майстер гірничий підземний, що передбачена Списком №1 розділ 1 підрозділ 1, підстава для видачі довідки: особиста карта, накази, розрахункові відомості.
Відповідно до уточнюючої довідки №01/11-210/39 від 23.08.2023, виданої ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська», позивач працював повний робочий день на ДП «ВК«Краснолиманська» і за період з 01.03.2017 по 01.10.2017 - виконував гірничі роботи з видобутку вугілля підземним способом, за професією, посадою помічник начальника дільниці підземний, що передбачена Списком №1 розділ 1 підрозділ 1, і за період з 02.10.2017 по 24.02.2018 - виконував гірничі роботи з видобутку вугілля підземним способом, за професією, посадою майстер гірничий підземний, що передбачена Списком №1 розділ 1 підрозділ 1, підстава для видачі довідки: особиста карта, накази, розрахункові відомості.
- наказ №472/к від 18.04.2005 про прийняття на роботу позивача на посаду майстер гірничий;
- особова карта №9866 та особова карта працівника, згідно якої посада позивача майстер гірничий, гірник очисного забою;
- наказ №238к від 18.02.2010, згідно якого позивач був звільнений за власним бажанням 18.02.2010 з посади майстра гірничого підземного;
- наказ №4988к від 26.11.2014 про прийняття на роботу позивача майстром гірничим підземним з 26.11.2014;
- наказ №675/к від 24.02.2018 про звільнення позивача з посади майстра гірничого підземного;
- наказ №1724 від 24.11.2003 «Про підсумки атестації підземних робочих місць за умовами праці», згідно якого було підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 всім працівникам, які зайняті повний робочий день на підземних роботах;
- наказ №2145 від 19.11.2008 «Про підсумки атестації підземних робочих місць за умовами праці», згідно якого було підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 всім працівникам, які зайняті повний робочий день на підземних роботах;
- наказ №1513 від 20.12.2013 «Про підсумки атестації підземних робочих місць за умовами праці», згідно якого було підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 всім працівникам, які зайняті повний робочий день на підземних роботах.
Відповідно до уточнюючої довідки №600 від 13.11.2023, виданої ТОВ «Краснолиманське», Позивач працював повний робочий день в ТОВ «Краснолиманське» і за період з 15.03.2010 по 24.03.2010 - попереднє навчання з ТБ.
Оплата днів учбового пункту у березні 2010 року - 8 днів проводилась по тарифній ставці першого розряду підземного робітника загальної групи тарифних ставок, з 15.03.2010 по 04.07.2010 виконував роботи на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших робіт з метою добування вугілля на посаді майстер гірничий підземний дільниці з видобування вугілля з повним підземним робочим днем в шахті, що передбачено Списком 1 розділ 1, з 05.07.2010 по 04.09.2010 виконував роботи на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших робіт з метою добування вугілля на посаді начальник зміни підземний з робочим днем в шахті 50% робочого часу в обліковому періоді, що передбачено Списком 1 розділ 1. Підстава для видачі довідки : особова карта, накази, контрольні табеля спуску-виїду в шахту.
Відповідно до уточнюючої довідки №601 від 13.11.2023, виданої ТОВ «Краснолиманське», позивач працював повний робочий день в ТОВ «Краснолиманське» і за період з 05.09.2010 по 10.10.2010 виконував роботи на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших робіт з метою добування вугілля на посаді майстер гірничий підземний дільниці з видобування вугілля з повним підземним робочим днем в шахті, що передбачено Списком 1 розділ 1, з 11.10.2010 по 27.10.2010 виконував роботи на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших робіт з метою добування вугілля на посаді начальник зміни підземний з робочим днем в шахті 50% робочого часу в обліковому періоді, що передбачено Списком 1 розділ 1. Підстава для видачі довідки : особова карта, накази, контрольні табеля спуску-виїду в шахту.
Відповідно до уточнюючої довідки №602 від 13.11.2023, виданої ТОВ «Краснолиманське», Позивач працював повний робочий день в ТОВ «Краснолиманське» і за період з 28.10.2010 по 02.11.2010 виконував роботи на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших робіт з метою добування вугілля на посаді майстер гірничий підземний дільниці з видобування вугілля з повним підземним робочим днем в шахті, що передбачено Списком 1 розділ 1, з 03.11.2010 по 18.12.2010 виконував роботи на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших робіт з метою добування вугілля на посаді начальник зміни підземний з робочим днем в шахті 50% робочого часу в обліковому періоді, що передбачено Списком 1 розділ 1. Підстава для видачі довідки : особова карта, накази, контрольні табеля спуску-виїду в шахту.
Відповідно до уточнюючої довідки №603 від 13.11.2023, виданої ТОВ «Краснолиманське», позивач працював повний робочий день в ТОВ «Краснолиманське» і за період з 19.12.2010 по 15.08.2011 виконував роботи на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших робіт з метою добування вугілля на посаді майстер гірничий підземний дільниці з видобування вугілля з повним підземним робочим днем в шахті, що передбачено Списком 1 розділ 1, з 16.08.2011 по 14.09.2011 виконував роботи на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших робіт з метою добування вугілля на посаді начальник зміни з охорони праці підземний з робочим днем в шахті 50% робочого часу в обліковому періоді, що передбачено Списком 1 розділ 1. Підстава для видачі довідки : особова карта, накази, контрольні табеля спуску-виїду в шахту.
Відповідно до уточнюючої довідки №604 від 13.11.2023, виданої ТОВ «Краснолиманське», Позивач працював повний робочий день в ТОВ «Краснолиманське» і за період з 15.09.2011 по 19.02.2012 виконував роботи на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших робіт з метою добування вугілля на посаді майстер гірничий підземний дільниці з видобування вугілля з повним підземним робочим днем в шахті, що передбачено Списком 1 розділ 1, з 20.02.2012 по 24.02.2012 виконував роботи на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших робіт з метою добування вугілля на посаді начальник зміни з охорони праці підземний з робочим днем в шахті 50% робочого часу в обліковому періоді, що передбачено Списком 1 розділ 1. Підстава для видачі довідки : особова карта, накази, контрольні табеля спуску-виїду в шахту.
Відповідно до уточнюючої довідки №605 від 13.11.2023, виданої ТОВ «Краснолиманське», позивач працював повний робочий день в ТОВ «Краснолиманське» і за період з 25.02.2012 по 18.03.2012 виконував роботи на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших робіт з метою добування вугілля на посаді майстер гірничий підземний дільниці з видобування вугілля з повним підземним робочим днем в шахті, що передбачено Списком 1 розділ 1, з 19.03.2012 по 30.03.2012 виконував роботи на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших робіт з метою добування вугілля на посаді начальник зміни з охорони праці підземний з робочим днем в шахті 50% робочого часу в обліковому періоді, що передбачено Списком 1 розділ 1. Підстава для видачі довідки : особова карта, накази, контрольні табеля спуску-виїду в шахту.
Відповідно до уточнюючої довідки №606 від 13.11.2023, виданої ТОВ «Краснолиманське», позивач працював повний робочий день в ТОВ «Краснолиманське» і за період з 31.03.2012 по 16.04.2012 виконував роботи на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших робіт з метою добування вугілля на посаді майстер гірничий підземний дільниці з видобування вугілля з повним підземним робочим днем в шахті, що передбачено Списком 1 розділ 1, з 17.04.2012 по 30.04.2012 виконував роботи на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших робіт з метою добування вугілля на посаді начальник зміни з охорони праці підземний з робочим днем в шахті 50% робочого часу в обліковому періоді, що передбачено Списком 1 розділ 1. Підстава для видачі довідки : особова карта, накази, контрольні табеля спуску-виїду в шахту.
Відповідно до уточнюючої довідки №608 від 13.11.2023, виданої ТОВ «Краснолиманське», позивач працював повний робочий день в ТОВ «Краснолиманське» і за період з 01.05.2012 по 16.09.2012 виконував роботи на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших робіт з метою добування вугілля на посаді майстер гірничий підземний дільниці з видобування вугілля з повним підземним робочим днем в шахті, що передбачено Списком 1 розділ 1, з 17.09.2012 по 24.09.2012 виконував роботи на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших робіт з метою добування вугілля на посаді начальник зміни з охорони праці підземний з робочим днем в шахті 50% робочого часу в обліковому періоді, що передбачено Списком 1 розділ 1. Підстава для видачі довідки : особова карта, накази, контрольні табеля спуску-виїду в шахту.
Відповідно до уточнюючої довідки №609 від 13.11.2023, виданої ТОВ «Краснолиманське», позивач працював повний робочий день в ТОВ «Краснолиманське» і за період з 25.09.2012 по 22.08.2013 виконував роботи на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших робіт з метою добування вугілля на посаді майстер гірничий підземний дільниці з видобування вугілля з повним підземним робочим днем в шахті, що передбачено Списком 1 розділ 1, з 23.08.2013 по 23.09.2013 виконував роботи на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших робіт з метою добування вугілля на посаді виконуючого обов'язки помічника начальника дільниці підземного з робочим днем в шахті в обліковому періоді, що передбачено Списком 1 розділ 1. Підстава для видачі довідки : особова карта, накази, контрольні табеля спуску-виїду в шахту.
Відповідно до уточнюючої довідки №610 від 13.11.2023, виданої ТОВ «Краснолиманське», позивач працював повний робочий день в ТОВ «Краснолиманське» і за період з 24.09.2013 по 06.04.2014 виконував роботи на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших робіт з метою добування вугілля на посаді майстер гірничий підземний дільниці з видобування вугілля з повним підземним робочим днем в шахті, що передбачено Списком 1 розділ 1, з 07.04.2014 по 11.04.2014 виконував роботи на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших робіт з метою добування вугілля на посаді виконуючого обов'язки помічника начальника дільниці підземного з робочим днем в шахті в обліковому періоді, що передбачено Списком 1 розділ 1. Підстава для видачі довідки : особова карта, накази, контрольні табеля спуску-виїду в шахту.
Відповідно до уточнюючої довідки, виданої ТОВ «Краснолиманське», позивач працював повний робочий день в ТОВ «Краснолиманське» і за період з 12.04.2014 по 25.11.2014 виконував роботи на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших робіт з метою добування вугілля на посаді майстер гірничий підземний дільниці з видобування вугілля з повним підземним робочим днем в шахті, що передбачено Списком 1 розділ 1. Підстава для видачі довідки : особова карта, накази, контрольні табеля спуску-виїду в шахту.
Також позивачем надано копії: - довідка №498 від 13.11.2023 про спуски в шахту з повним підземним робочим днем,
- наказ №49к від 2010 року, згідно якого Позивача було прийнято на посаду гірничого майстра з 15.03.2010;
- наказ №119к від 30.01.2018, згідно якого Позивач був звільнений з посади гірничого майстра підземного з 25.11.2014;
- наказ №479 від 29.12.2006 «Про підсумки атестації підземних робочих місць за умовами праці», згідно якого було підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №1;
- наказ №212к від 11.11.2011 «Про підсумки атестації підземних робочих місць за умовами праці», згідно якого було підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №1;
- наказ №1083 від 15.07.2013 «Про підсумки атестації підземних робочих місць за умовами праці», згідно якого було підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №1;
- наказ №133 від 17.07.2008 «Про підсумки атестації підземних робочих місць за умовами праці», згідно якого було підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №1.
Відповідно до уточнюючої довідки №612 від 13.11.2023, виданої ТОВ «Краснолиманське», позивач працював повний робочий день в ТОВ «Краснолиманське» і за період з 26.02.2018 по 28.02.2018 виконував роботи на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших робіт з метою добування вугілля на посаді майстер гірничий підземний дільниці з видобування вугілля з повним підземним робочим днем в шахті, що передбачено Списком 1 розділ 1, з 01.03.2018 по 20.03.2018 виконував роботи на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших робіт з метою добування вугілля на посаді виконуючого обов'язки помічника начальника дільниці підземного з робочим днем в шахті в обліковому періоді, що передбачено Списком 1 розділ 1, з 21.03.2018 по 04.05.2018 виконував роботи на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших робіт з метою добування вугілля на посаді майстер гірничий підземний дільниці з видобування вугілля повним підземним робочим днем в шахті, що передбачено Списком 1 розділ 1. Підстава для видачі довідки : особова карта, накази, контрольні табеля спуску-виїду в шахту.
Відповідно до уточнюючої довідки, виданої ТОВ «Краснолиманське», позивач працював повний робочий день в ТОВ «Краснолиманське» і за період з 05.05.2018 по 14.05.2018 виконував роботи на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших робіт з метою добування вугілля на посаді виконуючий обов'язки помічника начальника дільниці підземний дільниці з видобування вугілля з повним підземним робочим днем в шахті, що передбачено Списком 1 розділ 1, з 15.05.2018 по 10.10.2018 виконував роботи на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших робіт з метою добування вугілля на посаді майстер гірничий підземний дільниці з видобуванням вугілля з повним робочим днем в шахті, що передбачено Списком 1 розділ 1, 21.05.2018 року проходив навчання, як член допоміжної гірничорятувальної команди.
Оплата проводилась по тарифній ставці першого розряду підземного робітника загальної групи тарифних ставок, і за період з 11.10.2018 по 19.10.2018 виконував роботи на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших робіт з метою добування вугілля на посаді виконуючий обов'язки помічника начальника дільниці підземний дільниці з видобування вугілля з повним підземним робочим днем в шахті, що передбачено Списком 1 розділ 1. Підстава для видачі довідки : особова карта, накази, контрольні табеля спуску-виїду в шахту.
Відповідно до уточнюючої довідки, виданої ТОВ «Краснолиманське», позивач працював повний робочий день в ТОВ «Краснолиманське» і за період з 20.10.2018 по 06.04.2019 виконував роботи на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших робіт з метою добування вугілля на посаді майстер гірничий підземний дільниці з видобування вугілля з повним підземним робочим днем в шахті, що передбачено Списком 1 розділ 1, з 07.04.2019 по 30.04.2019 виконував роботи на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших робіт з метою добування вугілля на посаді виконуючий обов'язки помічника начальника дільниці підземний дільниці з видобування вугілля з повним підземним робочим днем в шахті, що передбачено Списком 1 розділ 1. Підстава для видачі довідки : особова карта, накази, контрольні табеля спуску-виїду в шахту.
Відповідно до уточнюючої довідки, виданої ТОВ «Краснолиманське», позивач працював повний робочий день в ТОВ «Краснолиманське» і за період з 01.05.2019 по 15.05.2019 виконував роботи на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших робіт з метою добування вугілля на посаді майстер гірничий підземний дільниці з видобування вугілля з повним підземним робочим днем в шахті, що передбачено Списком 1 розділ 1, з 16.05.2019 по 30.09.2020 виконував роботи на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших робіт з метою добування вугілля на посаді помічник начальника дільниці підземний дільниці з видобування вугілля з повним підземним робочим днем в шахті, що передбачено Списком 1 розділ 1. Підстава для видачі довідки : особова карта, накази, контрольні табеля спуску-виїду в шахту.
- довідка №496 від 09.11.2023 про спуски в шахту з повним підземним робочим днем;
- наказ №452/к від 26.02.2018 року, згідно якого Позивача було прийнято на посаду гірничого майстра підземного з 26.02.2018;
- наказ №275к від 30.09.2020, згідно якого позивач був звільнений з посади помічника начальника дільниці підземного;
- наказ №302 від 30.03.2018 «Про підсумки атестації підземних робочих місць за умовами праці» та Додаток до наказу №302 «Перелік професій робітників, яким підтверджено право на додаткову відпустку за шкідливі і важкі умови праці та особливий характер праці», згідно наказу було підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №1;
Відповідно до уточнюючої довідки №616 від 13.11.2023, виданої ТОВ «Краснолиманське», позивач працював повний робочий день в ТОВ «Краснолиманське» і за період з 07.05.2021 по 30.06.2021 виконував роботи на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших робіт з метою добування вугілля на посаді майстер гірничий підземний дільниці з видобування вугілля з повним підземним робочим днем в шахті, що передбачено Списком 1 розділ 1, з 01.07.2021 по 10.08.2021 виконував роботи на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших робіт з метою добування вугілля на посаді виконуючого обов'язки заступника начальника дільниці підземний дільниці з видобуванням вугілля з повним робочим днем в шахті, що передбачено Списком 1 розділ 1. Підстава для видачі довідки : особова карта, накази, контрольні табеля спуску-виїду в шахту.
Відповідно до уточнюючої довідки №617 від 13.11.2023, виданої ТОВ «Краснолиманське», позивач працював повний робочий день в ТОВ «Краснолиманське» і за період з 11.08.2021 по 12.08.2021 виконував роботи на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших робіт з метою добування вугілля на посаді майстер гірничий підземний дільниці з видобування вугілля з повним підземним робочим днем в шахті, що передбачено Списком 1 розділ 1. Підстава для видачі довідки: особова карта, накази, контрольні табеля спуску-виїду в шахту.
- довідка №497 від 09.11.2023 про спуски в шахту з повним підземним робочим днем;
- наказ №128/к від 07.05.2021 року, згідно якого позивача було прийнято на посаду гірничого майстра підземного з 07.05.2021;
- наказ №226к від 12.08.2021, згідно якого позивач був звільнений з посади майстра гірничого підземного дільниці;
- наказ №302 від 30.03.2018 «Про підсумки атестації підземних робочих місць за умовами праці» та Додаток до наказу №302 «Перелік професій робітників, яким підтверджено право на додаткову відпустку за шкідливі і важкі умови праці та особливий характер праці», згідно наказу було підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №1.
Відповідно до уточнюючої довідки №402 від 05.07.2023, виданої ПАТ «Шахтоуправління «Покровське», позивач працював повний робочий день на підземних роботах ПРАТ «Шахтоуправління «Покровське» з 07.10.2020 по 02.12.2020 - виконувались на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших видів робіт з метою добування вугілля підземним способом, за професією, посадою майстер гірничий, що передбачено Списком №1 розділ 1 підрозділ 1, і за період з 03.12.2020 по 21.03.2021 виконувались на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших видів робіт з метою добування вугілля підземним способом, за професією, посадою помічник начальника дільниці, що передбачено Списком №1 розділ 1 підрозділ 1, і за період з 22.03.2021 по 14.04.2021 виконувались на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших видів робіт з метою добування вугілля підземним способом, за професією, посадою майстер гірничий, що передбачено Списком №1 розділ 1 підрозділ 1, і за період з 15.04.2021 по 30.04.2021 виконувались на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших видів робіт з метою добування вугілля підземним способом, за професією, посадою помічник начальника дільниці, що передбачено Списком №1 розділ 1 підрозділ 1. Довідка видана на підставі : особової карти, особових рахунків із заробітної плати.
- наказ №58/1 від 16.04.2017 «Про затвердження переліку професій та посад з пільговим пенсійним забезпеченням», згідно якого пільгове пенсійне забезпечення по Списку 1 підтверджено;
- наказ №134 від 28.11.2022 «Про затвердження переліку професій та посад з пільговим пенсійним забезпеченням», згідно якого пільгове пенсійне забезпечення по Списку 1 підтверджено.
Згідно пункту 1 розділу І «Гірничі роботи» Списку № 1 виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці та в гарячих цехах, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1173 визначені всі робітники, інженерно-технічні працівники і службовці, зайняті повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, руди, сланцю, нафти, озокериту, газу, графіту, азбесту, солі, слюди і інших рудних і нерудних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників і інших підземних споруд, а також всі працівники, зайняті повний робочий день під землею на обслуговуванні зазначених вище робітників і службовців (медперсонал підземних (здоровпунктів, працівники підземної телефонного зв'язку і т. д.) Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком (по старості) на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 № 10, до такої категорії працівників віднесені всі робочі, зайняті повний робочий день на підземних роботах (пункт 1010100 а розділу І «Гірничі роботи»).
Також пунктом «а» пункту 1 розділу І «Гірничі роботи» Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 № 162, встановлено, що до такої категорії працівників належать, всі робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах. Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 № 36, до такої категорії працівників віднесені усі робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах (підпункт «а» пункту 1 розділу І «Гірничі роботи»).
Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 № 461, до такої категорії працівників віднесені усі робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах (підпункт «а» пункту 1 розділу І «Гірничі роботи»).
Відповідно до розділу ІІІ Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов'язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №202 від 31.03.1994 року, гірничорятувальні частини, які обслуговують шахти і рудники, небезпечні щодо газодинамічних явищ, гірничих ударів, надкатегорійні і третьої категорії за газом: респіраторники; командири відділень і взводів, їх заступники (помічники).
При цьому, згідно пп.5 розділу 1 Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №461 від 24.06.2016 року, особовий склад, який безпосередньо забезпечує здійснення екстрених і невідкладних заходів щодо запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків, проведення пошукових і аварійно-рятувальних робіт.
Згідно постанови Кабінету Міністрів України №202 від 31.03.1994 року та постанова Кабінету Міністрів України №461 від 24.06.2016 року, одночасно регулюються віднесення подібних за змістом професій до пільгового стажу, передбаченого ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до розрахунку стажу позивача форми РС-право періоди роботи з 06.08.2001 - 28.08.2001, 29.07.2002 - 17.03.2003, 11.10.2004-02.11.2004, 12.01.2005-20.01.2005, 18.04.2005-26.04.2005, 04.07.2006-06.09.2006, 19.09.2006-22.09.2006, 05.12.2006-06.12.2006, 01.02.2007, 01.04.2008, 01.07.2008-04.07.2008, 01.08.2008-02.08.2008, 16.04.2012, 01.07.2014-04.07.2014, 01.08.2014-02.08.2014, 26.11.2014-27.11.2014, 01.03.2017-01.10.2017, 26.02.2018, 05.05.2018-14.05.2018, 21.05.2018, 11.10.2018-19.10.2018, 07.04.2019-30.04.2019, 16.05.2019-17.05.2019, 10.12.2019-31.12.2019, 01.06.2020-30.06.2020, 30.08.2020-30.09.2020, 03.12.2020-21.03.2021, 15.04.2021-30.04.2021, 07.05.2021-14.05.2021, 01.07.2021-10.08.2021, 16.08.2021-30.11.2023 не зараховано до пільгового стажу.
Враховуючи, що матеріали справи не містять доказів на підтвердження спростування відомостей, наявних у трудовій книжці позивача що його зайнятості у ці періоди повний робочий день під землею, суд дійшов висновку, що відповідач мав зарахувати вказані періоди до пільгового стажу позивача за ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV.
За правилами п.4.1 Порядку № 22-1 орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 3).
Згідно з п.4.2 Порядку № 22-1 при прийманні документів орган, що призначає пенсію:
1) перевіряє правильність оформлення заяви, відповідність викладених у ній відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж;
2) перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів;
3) перевіряє копії відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розбіжності (невідповідності).
Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі;
4) видає пам'ятку пенсіонеру (додаток 3), копія якої зберігається у пенсійній справі.
Не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України (п.4.3 Порядку №22-1).
Відповідно до п.4.7 цього ж Порядку право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об'єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.
Виходячи з аналізу наведених норм, підставою для вчинення дій, спрямованих на призначення пенсії за віком, є відповідна заява особи та додані до неї необхідні документи, подані до уповноваженого органу ПФУ в установленому порядку.
Отже, відповідач в рамках повноважень, зобов'язаний розглянути та за необхідності перевірити відповідність поданих для призначення пенсії документів, визначити на їх підставі достатність або відсутність підстав для призначення пенсій позивачу.
Крім того, частиною другою статті 82 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII Про пенсійне забезпечення передбачено, що повідомлення про відмову в призначенні пенсії із зазначенням причин відмови та порядку оскарження орган, що призначає пенсії, видає або надсилає підприємству, організації або заявникові не пізніше 5 днів після винесення відповідного рішення.
Тобто, відмовляючи особі в призначенні пенсії, орган, що призначає пенсію, має зазначити причини такої відмови, у тому числі обґрунтувати мотиви не зарахування до пільгового стажу окремих періодів роботи та/або навчання.
Враховуючи доказі, наявні в матеріалах справи суд приходить до висновку, що відповідачем протиправно не зараховано в повному обсязі до пільгового стажу за професіями періоди роботи з 06.08.2001 - 28.08.2001, 29.07.2002 - 17.03.2003, 20.03.2003 - 16.09.2004, 11.10.2004 - 02.01.2005, 12.01.2005 - 20.03.2005, 18.04.2005 - 18.02.2010, 15.03.2010 - 24.02.2018, 26.02.2018 - 30.09.2020, 07.10.2020 - 30.04.2021, 07.05.2021 - 12.08.2021, 16.08.2021 - 30.11.2023.
Щодо зарахування до пільгового стажу період навчання в Донецькому національному технічному університеті з 01.09.1997 - 05.08.2001, суд зазначає наступне.
Згідно з п. «д» ч. 3 ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-XII (далі Закон №1788-XII ) до стажу роботи зараховується також: навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.
Статтею 62 Закону №1788-XII визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній наявність трудового стажу підтверджується в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ст. 40 Закону України «Про освіту» (Закон № 1060-XII) професійно-технічна освіта забезпечує здобуття громадянами професії відповідно до їх покликання, інтересів, здібностей, перепідготовку, підвищення їх професійної кваліфікації.
Згідно ст. 41 Закон № 1060-XII професійними навчально-виховними закладами є: професійно-технічне училище; професійне художнє училище; професійне училище соціальної реабілітації; училище-агрофірма; училище-завод; вище професійне училище; навчально-виробничий центр; центр підготовки і перепідготовки робітничих кадрів; навчально-курсовий комбінат; інші типи закладів, що надають робітничу професію. Випускникам професійно-технічних навчальних закладів відповідно до їх освітньо-кваліфікаційного рівня присвоюється кваліфікація кваліфікований робітник з набутої професії відповідного розряду (категорії).
Ст.18 Закону України «Про професійну (професійно-технічну) освіту» визначено, що до професійно-технічних навчальних закладів належать: професійно-технічне училище відповідного профілю; професійне училище соціальної реабілітації; вище професійне училище; професійний ліцей; професійний ліцей відповідного профілю; професійно-художнє училище; художнє професійно-технічне училище; вище художнє професійно-технічне училище; училище-агрофірма; вище училище-агрофірма; училище-завод; центр професійно-технічної освіти; центр професійної освіти; навчально-виробничий центр; центр підготовки і перепідготовки робітничих кадрів; навчально-курсовий комбінат; навчальний центр; інші типи навчальних закладів, що надають професійно-технічну освіту або здійснюють професійно-технічне навчання.
Відповідно до ст. 38 Закону України «Про професійну (професійно-технічну) освіту», час навчання у закладі професійної (професійно-технічної) освіти зараховується до трудового стажу здобувача освіти, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.
Аналогічна за змістом вимога, міститься і в абз.1 п. 26 Положення про професійно-технічний навчальний заклад, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.1998 №1240, час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, у тому числі до безперервного і до стажу роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за одержаною професією не перевищує трьох місяців.
Отже, до професійно-технічних навчальних закладів належать інші типи навчальних закладів, що надають професійно-технічну освіту або здійснюють професійно-технічне навчання. Аналогічний висновок щодо зарахування періоду навчання до пільгового стажу викладений в постанові Верховного Суду від 04.03.2020 по справі № 367/945/17.
Згідно п 8 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», період навчання за денною формою здобуття освіти у закладах вищої освіти (крім періоду навчання за денною формою здобуття освіти на підготовчих відділеннях у закладах вищої освіти), професійних навчально-виховних закладах, навчальних закладах підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі підтверджується дипломами, посвідченнями, свідоцтвами, а також довідками та іншими документами, що видані на підставі архівних даних і містять відомості про періоди навчання.
Матеріалами справи підтверджено, що відповідно до диплому серії НОМЕР_4 від 23.01.2003, позивач навчався у Донецькому національному технічному університеті за спеціальністю «Розробка родовищ корисних копалин», закінчив навчання 23.01.2003.
Відповідно до трудової книжки позивача НОМЕР_2 , зокрема, відсутній запис щодо початку та закінчення навчання у період з 01.09.1997 по 05.08.2001 року, а також форми навчання (денна, заочна, вечірня).
Окрім цього позивачем до матеріалів справи не надано довідки ВНЗ щодо початку та закінчення навчання у Донецькому національному технічному університеті та форми навчання (денна, заочна, вечірня).
Враховуючи викладене, у матеріалах справи відсутні належні та допустимі, достатні та достовірні у розумінні приписів ст. ст. 73-76 КАСУ докази щодо дати початку та форми навчання позивача у Донецькому національному технічному університеті, а тому відсутні підстави та докази для зарахування до пільгового стажу періоду навчання в Донецькому національному технічному університеті з 01.09.1997 - 05.08.2001.
Як наслідок, позовні вимоги позивача в цій частині задоволенню не підлягають.
Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку, що рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 07.12.2023 №/ПС 052530004235 є протиправним та підлягає скасуванню.
Щодо вимоги позивача про зобов'язання призначити пенсію з 30.11.2023, суд зазначає наступне.
Обчислення страхового стажу, визначення розміру пенсії та призначення пенсії є дискреційними повноваженнями відповідного територіального органу ПФУ, суд не є органом, уповноваженим на призначення пенсії, а лише має компетенцію на здійснення судового контролю за відповідністю чинному законодавству оскаржуваного рішення, дії чи бездіяльності відповідного суб'єкта владних повноважень (постанови Верховного Суду від 01.10.2019 у справі № 804/3646/18 та від 21.12.2019 у справі №663/574/17).
Верховний Суд в постанові від 10.04.2018 у справі № 348/2160/15-а (провадження № К/9901/32093/18) дійшов висновку, що обов'язок щодо обчислення загального стажу роботи особи та стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, покладено на орган Пенсійного фонду України, а тому для вирішення питання щодо призначення та виплати пенсії відповідачу слід встановити всі необхідні умови, яким має відповідати позивач для призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Суд враховує вказані висновки Верховного Суду (ч. 5 ст. 242 КАС України).
Оскільки права позивача порушені, але прийняття рішення на користь останнього, в тому числі щодо зарахування стажу та призначення пенсії за віком з дня звернення за пенсією належить до безпосередніх повноважень територіального органу Пенсійного фонду України, суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області повторно, з урахуванням висновків суд, розглянути заяву позивача від 30.11.2023 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах та зарахувати у повному обсязі до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч.3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоди роботи в пільговому обчисленні з 06.08.2001 - 28.08.2001, 29.07.2002 - 17.03.2003, 20.03.2003 - 16.09.2004, 11.10.2004 - 02.01.2005, 12.01.2005 - 20.03.2005, 18.04.2005 - 18.02.2010, 15.03.2010 - 24.02.2018, 26.02.2018 - 30.09.2020, 07.10.2020 - 30.04.2021, 07.05.2021 - 12.08.2021, 16.08.2021 - 30.11.2023.
Решта доводів та заперечень сторін висновків суду по суті позовних вимог не спростовують. Слід зазначити, що згідно з практикою Європейського суду з прав людини та, зокрема, рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10.02.2010, заява 4909/04, відповідно до п. 58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» від 9 грудня 1994 року, серія A, № 303-A, п. 29).
Стосовно вимог позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання у встановлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, подати звіт про виконання рішення, суд зазначає, що відповідно до ст.382 КАС України, суд який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
З аналізу вказаної норми вбачається, що встановлення судового контролю за виконанням рішення суб'єктом владних повноважень - відповідачем у справі, є правом, а не обов'язком суду. Отже, судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах є саме диспозитивним правом суду, яке може використовуватись в залежності від наявності об'єктивних обставин, що підтверджені належними та допустимими доказами. Це виключно як певна (можливо, виняткова) міра впливу на той чи інший орган влади. Застосування наведеної норми - це прерогатива суду.
Позивачем не надано доказів того, що прийняте рішення суду, буде відповідачем тривалий час не виконуватись, як не встановлено вказаних обставин і судом, тому вимога позивача щодо встановлення судового контролю не підлягає задоволенню.
Щодо вимоги позивача звернути до негайного виконання рішення суду в межах суми стягнення за один місяць ОСОБА_1 , суд зазначає наступне.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.371 КАС України негайно виконуються рішення суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.
Згідно з ч.2 ст.371 КАС України суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні платежів, визначених пунктами 1 і 2 частини першої цієї статті.
Судове рішення у цій справі має зобов'язальний характер, позовні вимоги про стягнення пенсії у певній сумі позивачем не заявлялись та судом не задовольнялись. Таким чином, вказане рішення суду не відноситься до рішень, які підлягають негайному виконанню, а тому підстави для задоволення клопотання позивача про звернення рішення до негайного виконання відсутні.
Згідно з вимогами ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України, доказів, наявних у матеріалах справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають частковому задоволенню.
Судові витрати підлягають розподілу відповідно до положень ст. 139 КАС України.
Керуючись ст. ст. 14, 22, 194, 243, 246, 249, 250, 255, 263, 295 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області від 07.12.2023 року №/ПС 052530004235 щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) пенсії за віком на пільгових умовах відповідно ч.3 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 30.11.2023.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) повторно, з урахуванням висновків суд, розглянути заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) від 30.11.2023 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах та зарахувати в повному обсязі до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч.3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоди роботи в пільговому обчисленні з 06.08.2001 - 28.08.2001, 29.07.2002 - 17.03.2003, 20.03.2003 - 16.09.2004, 11.10.2004 - 02.01.2005, 12.01.2005 - 20.03.2005, 18.04.2005 - 18.02.2010, 15.03.2010 - 24.02.2018, 26.02.2018 - 30.09.2020, 07.10.2020 - 30.04.2021, 07.05.2021 - 12.08.2021, 16.08.2021 - 30.11.2023.
У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.
Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати в загальному розмірі 484,48 грн. (чотириста вісімдесят чотири гривні 48 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344).
Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.
В разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повне рішення складено 03 вересня 2024 року.
Суддя Бадюков Ю.В.