Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залишення позовної заяви без руху
03 вересня 2024 р. № 520/24399/24
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Дмитро Волошин, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного Фонду України в Харківській області щодо відмови ОСОБА_1 в нарахуванні та виплати щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000.00 грн. з 01.07.2024, згідно Постанови КМУ № 713 та сплачувати пенсію без обмеження її обмеження максимальним розміром.
- зобов'язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Харківській області провести ОСОБА_1 нарахування та сплачувати щомісячну доплату у розмірі 2000.00 грн. до основної суми моєї пенсії в період з 01.01.2023 року, згідно Постанови КМУ №713 від 14.07.2021 та сплачувати пенсію без обмеження її обмеження максимальним розміром.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Вивчивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що вона не відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.
Крім того, відповідно до пункту 4 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Суд зазначає, що правову категорію «зміст позовних вимог» слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач вимагає ухвалити судове рішення, що спрямована на задоволення певної матеріально-правової вимоги. Зважаючи на те, що рішення суду завжди спрямоване на захист конкретного суб'єктивного права, зміст позовних вимог не може бути абстрактним чи містити певні умовні категорії і повинен формулюватись максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.
Зміст та обсяг порушеного права та виклад обставин, якими воно підтверджується, в кожному конкретному випадку можуть бути різними, але поряд з цим принаймні на рівні формулювання викладу їх змісту мають бути достатніми, щоб визначити предмет спору, його юрисдикційну належність, характер вимог, часові рамки події порушення, нормативне регулювання спірних відносин, а також обставини, за яких можна ухвалити одне із обов'язкових процесуальних рішень, пов'язаних із визнанням позовної заяви прийнятною/неприйнятною.
Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги - це конкретні юридичні факти, з настанням яких суб'єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.
Позивач у прохальній частині позовної заяви просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в нарахуванні та виплаті доплати у розмірі 2000 з 01.07.2024, однак просить суд зобов'язати відповідача нарахувати та сплачувати доплату у розмірі 2000 грн у період з 01.01.2023, що позбавляє суд можливості вирішити питання щодо строку звернення до суду. Крім того, описова частина адміністративного позову містить обґрунтування позивача щодо невиплати доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, починаючи з 01.07.2021. Таким чином, прохальна частина адміністративного позову має між собою суперечності, та позовні вимоги суперечать мотивувальній частині позову.
Суд звертає увагу, що правильне формулювання позовних вимог є необхідним, оскільки, відповідно до приписів процесуального законодавства, суд розглядає позовні вимоги в межах заявлених позовних вимог та в першу чергу, від правильного формулювання позивачем позовних вимог, в подальшому, у разі задоволення таких позовних вимог, залежить їх виконання.
У разі заявлення позовних вимог про перерахунок пенсії з 01.07.2021 або 01.01.2023 також надати до суду заяву про поновлення строку звернення до суду з даним позовом.
Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду уточнену позовну заяву із зазначенням в позовних вимогах дати, з якої позивач вважає свої права порушеними та у разі заявлення позовних вимог про перерахунок пенсії з 01.07.2021 або 01.01.2023 надати до суду заяву про поновлення строку звернення до суду з даним позовом. Відповідно до пункту частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу термін - п'ять календарних днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду уточненої позовної заяви із зазначенням в позовних вимогах дати, з якої позивач вважає свої права порушеними та у разі заявлення позовних вимог про перерахунок пенсії з 01.07.2021 або 01.01.2023 надати до суду заяву про поновлення строку звернення до суду з даним позовом.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Дмитро ВОЛОШИН