справа №380/8052/24
з питань зупинення провадження у справі
02 вересня 2024 року
Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Ланкевича А.З., розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові в порядку спрощеного позовного провадження клопотання позивача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Міністерства юстиції України, Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про визнання протиправними дій та бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди, -
Позивач звернувся з позовною заявою, в якій просить:
- визнати протиправними дії Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) щодо повернення виконавчого документу Львівського окружного адміністративного суду від 20.02.2024 року у справі №380/15916/22;
- визнати протиправним та скасувати Повідомлення Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання №13382 від 19.03.2024 року;
- визнати протиправною бездіяльність Держави Україна в особі Міністерства юстиції України щодо відсутності забезпечення та реалізації державної політики у сфері організації примусового виконання рішень, своєчасного, повного і неупередженого виконання рішень у порядку, встановленому законодавством;
- зобов'язати Міністерство юстиції України забезпечити реалізацію державної політики у сфері організації примусового виконання рішень, своєчасного, повного і неупередженого виконання рішень у порядку, встановленому законодавством;
- стягнути з Держави Україна в особі Міністерства юстиції України та Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) моральну шкоду у сумі 40000,00 грн, в рівних частинах - по 20000,00 грн з кожного.
Ухвалою судді від 09.05.2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами; відмовлено у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи; відмовлено у задоволенні клопотання позивача про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.
Від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій, серед іншого, просить зупинити провадження у даній справі «до отримання рішення суду за позовом ОСОБА_1 про визнання Міністра юстиції України ОСОБА_2 некомпетентним та юридично безграмотним».
На підставі положень ч.9 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд розглядає клопотання про зупинення провадження у справі у письмовому провадженні.
Вирішуючи подане клопотання, суд враховує наступне.
Норми статті 236 КАС України, яка врегульовує питання зупинення провадження у справі, розмежовують підстави, за яких суд має право зупинити провадження у справі, а також, із настанням яких суд зобов'язаний вчинити таку процесуальну дію.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Під неможливістю розгляду справи до вирішення іншої справи необхідно розуміти те, що обставини, які розглядаються у такій іншій справі, не можуть бути встановлені адміністративним судом самостійно через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок непідвідомчості, обмеженості предметом позову, неможливості розгляду тотожної справи, певної черговості розгляду вимог тощо.
Втім, всупереч наведеній вимозі процесуального характеру, позивач не обґрунтував у чому полягає об'єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, а зібрані судом докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Більше того, згідно даних КП «Діловодство спеціалізованого суду» суд встановив, що ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 27.05.2024 року, залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.07.2024 року, відмовлено у відкритті провадження у справі №380/10910/24 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України в особі Міністра юстиції України ОСОБА_2 про визнання протиправними довіреностей, визнання протиправними дій.
До всього, слід вказати, що невиправдане зупинення судом провадження у справі є неприпустимим та не відповідає завданню адміністративного судочинства.
Беручи до уваги вищенаведені обставини та норми процесуального закону, суд приходить висновку, що клопотання позивача про зупинення провадження у справі «до отримання рішення суду за позовом ОСОБА_1 про визнання Міністра юстиції України ОСОБА_2 некомпетентним та юридично безграмотним» є безпідставним та необґрунтованим, тому у його задоволенні належить відмовити.
Керуючись ст.ст.205, 236, 243, 248, 250, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
у задоволенні клопотання позивача про зупинення провадження у справі - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Ланкевич А.З.