про залишення позовної заяви без руху
03 вересня 2024 рокусправа № 380/18444/24
м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Роксолана Петрівна, розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії з 01.01.2018 року, з 01.04.2019 року, 01.02.2020 року, з 01.02.2021 року та з 01.02.2022 року ОСОБА_1 в розмірі 89% від сум грошового забезпечення на підставі довідок Адміністрації державної прикордонної служби України про грошове забезпечення станом на 05.03.2019 року вих. № 11/18714-суд від 11.07.2023, станом на 01.01.2020 р. вих. № 11/18715-суд від 11.07.2023; станом на 01.01.2021 вих. № 11/18716-суд від 11.07.2023; станом на 01.01.2022 вих. № 11/18717-суд від 11.07.2023 року
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 89% від сум грошового забезпечення з 01.01.2018 року, з 01.04.2019 року, 01.02.2020 року, з 01.02.2021 року та з 01.02.2022 року на підставі довідок Адміністрації державної прикордонної служби України про грошове забезпечення станом на 05.03.2019 року вих. № 11/18714-суд від 11.07.2023, станом на 01.01.2020 вих. № 11/18715-суд від 11.07.2023; станом на 01.01.2021 вих. № 11/18716-суд від 11.07.2023; станом на 01.01.2022 вих. № 11/18717-суд від 11.07.2023 року, з урахуванням проведених виплат.
Відповідно до вимог ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує:
- чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
- чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);
- чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.
Частина перша статті 2 КАС України встановлює, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно до частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Згідно ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:
1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;
2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій;
4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії;
5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;
6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КАС України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
З аналізу позовної заяви слідує, що позивач просить зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 89% від сум грошового забезпечення з 01.01.2018 року, з 01.04.2019 року, 01.02.2020 року, з 01.02.2021 року та з 01.02.2022 року.
У той же час, позивач провести такі перерахунки на підставі довідок Адміністрації державної прикордонної служби України про грошове забезпечення станом на 05.03.2019 року вих. № 11/18714-суд від 11.07.2023; станом на 01.01.2020 вих. № 11/18715-суд від 11.07.2023; станом на 01.01.2021 вих. № 11/18716-суд від 11.07.2023; станом на 01.01.2022 вих. № 11/18717-суд від 11.07.2023 року.
Суддя зазначає, що такий виклад позовних вимог створює перешкоди для коректного розуміння позовних вимог, оскільки з такого викладу позовних вимог неможливо встановити зміст позовних вимог в частині того, на підставі якої саме довідки слід провести перерахунок і виплату пенсії позивачу з визначених ОСОБА_1 дат.
З огляду на наведене та з метою досягнення ефективного способу захисту прав позивача та процесуальної економії часу йому пропонується привести у відповідність позовні вимоги, які пред'явлено до відповідача.
Згідно з вимогами частин 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З урахуванням того, що позивачем не виконано вищевказаних вимог КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати строк позивачу для усунення вищевказаних недоліків.
Керуючись ст.ст. 169, 243, 248, 256, 293, 294 КАС України, суддя -
1. Позовну заяву залишити без руху для усунення недоліків позовної заяви.
2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) уточненої позовної заяви для суду та відповідача, у якій привести у відповідність позовні вимоги, які пред'явлено до відповідача.
3. Роз'яснити позивачу, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяКачур Роксолана Петрівна