про витребування доказів
02 вересня 2024 р. Справа № 380/29432/23
м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Грень Н.М., розглянувши питання про витребування доказів у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить: - визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 26 липня 2021 року по 02 листопада 2023 року (включно); грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2023 рік; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань; премії за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 650% посадового окладу, надбавку за особливості проходження служби у розмірі 87,8% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислуги років; грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 26 липня 2021 року по 02 листопада 2023 року (включно);
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за 25 днів невикористаної щорічної основної відпустки у 2023 році в сумі 19 247,932 грн;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 у матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 премію за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 650% посадового окладу, надбавку за фсобливості проходження служби у розмірі 87,8% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислуги років з 01.11.2023 року по 02.11.2023 року відповідно до окремого доручення Міністра оборони України від 01.02.2023 №2686/з;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу на оздоровлення за 2023 рік в сумі 23 097,50 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 02 листопада 2023 року наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (по особовому складу) №166-РС позивача звільнено з військової служби, відповідно до пункту 3 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок та військову службу» у запас за підпунктом «г» (через сімейні обставини та небажання продовжувати військову службу військовослужбовцем - у зв'язку з необхідністю здійснення постійного догляду за хворою матір'ю, що підтверджується відповідним медичним висновком медико-соціальної експертної комісії). Відповідно до наказу т.в.о. командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №315 від 02 листопада 2023 року, мене виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення, та направлено для зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_2 . Проте, на день виключення зі списків особового складу військової частини, відповідачем не проведено нарахування та виплату: індексації грошового забезпечення за період з 26 липня 2021 року по 02 листопада 2023 року (включно);грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань; премії за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 650% посадового окладу, надбавку за особливості проходження служби у розмірі 87,8% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислуги років, відповідно до ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»; грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік.
Ухвалою судді від 20.12.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Вказаною ухвалою зобов'язано відповідача надати суду належним чином засвідчені копії Наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (по особовому складу) №166-РС від 02 листопада 2023 року про звільнення ОСОБА_1 з військової служби; Наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №315 від 02 листопада 2023 року про виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення; Інформацію про виплати, які належали до розрахунку ОСОБА_1 на момент виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , згідно Наказу (по стройовій частині) №315 від 02 листопада 2023 року; карток грошового забезпечення ОСОБА_1 за спірний період ; грошового атестату ОСОБА_1 на момент звільнення з військової служби.
Відповідач вказаних документів суду не надав.
З урахуванням наведеного, суд, дослідивши письмові докази дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів.
Відповідно до частини 1статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Таким чином, принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі зобов'язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.
Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (стаття 73 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до частини 2 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з частинами 6-9 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Беручи до уваги те, що визначальним принципом здійснення правосуддя в адміністративних справах є принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії таких документів:
1) Наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (по особовому складу) №166-РС від 02 листопада 2023 року про звільнення ОСОБА_1 з військової служби;
2) Наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №315 від 02 листопада 2023 року про виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення;
3) Інформацію про виплати, які належали до розрахунку ОСОБА_1 на момент виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , згідно Наказу (по стройовій частині) №315 від 02 листопада 2023 року;
4) інформацію щодо виплат зазначених в наказі від 02.11.2023 №315, а саме
- премії за особистий внесок в загальні результати служби у розмірі 650% посадового окладу 2 01 по 02 листопада 2023 року, згідно Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", рішення Міністра оборони України від 01 лютого 2023 року N-2683/3;
- надбавки за особливості проходження служби у розмірі 87,8% посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років з 01 по 02 листопада 2023 року згідно Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб";
- грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік в сумі 23097,50 грн;
- грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 25 (двадцять п'ять) діб в сумі 19 247, 92 грн.
5) карток грошового забезпечення ОСОБА_1 за спірний період;
6) грошового атестату ОСОБА_1 на момент звільнення з військової служби.
Керуючись статтями 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії таких документів:
1) Наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (по особовому складу) №166-РС від 02 листопада 2023 року про звільнення ОСОБА_1 з військової служби;
2) Наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №315 від 02 листопада 2023 року про виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення;
3) Інформацію про виплати, які належали до розрахунку ОСОБА_1 на момент виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , згідно Наказу (по стройовій частині) №315 від 02 листопада 2023 року;
4) інформацію щодо виплат зазначених в наказі від 02.11.2023 №315, а саме
- премії за особистий внесок в загальні результати служби у розмірі 650% посадового окладу 2 01 по 02 листопада 2023 року, згідно Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", рішення Міністра оборони України від 01 лютого 2023 року №-2683/3;
- надбавки за особливості проходження служби у розмірі 87,8% посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років з 01 по 02 листопада 2023 року згідно Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб";
- грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік в сумі 23097,50 грн;
- грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 25 (двадцять п'ять) діб в сумі 19 247, 92 грн.
5) карток грошового забезпечення ОСОБА_1 за спірний період;
6) грошового атестату ОСОБА_1 на момент звільнення з військової служби.
Витребувані докази надіслати до Львівського окружного адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня отримання даної ухвали.
Відповідно до ч.6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Суд згідно п.3 ч1.ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Суд згідно п.4 ч.2 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Грень Н.М.