ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про повернення позовної заяви
"02" вересня 2024 р. Справа № 300/5942/24
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (надалі, також - позивач) звернулася в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі, також - відповідач 1, ГУ ПФУ в Івано-Франківській області), Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (надалі, також - відповідач 2, ГУ ПФУ в Сумській області), Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (надалі, також - відповідач 3, ГУ ПФУ в Дніпропетровській області), в якому просить суд:
- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області та відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком;
- скасувати частково рішення про відмову у призначенні пенсії №092850023311 від 31.01.2024 ГУ ПФУ в Сумській області в частині незарахування страхового стажу роботи за період з 06.04.1983 по 07.03.1988 у Верхньострутинському заводі металовиробів Рожнятівського (тепер Калуського) району Івано-Франківської області;
- скасувати частково рішення про відмову у призначенні пенсії №092850023311 від 07.06.2024 ГУ ПФУ в Дніпропетровській області в частині незарахування страхового стажу роботи за період з 06.04.1983 по 07.03.1988 у Верхньострутинському заводі металовиробів Рожнятівського (тепер Калуського) району Івано-Франківської області та за період з 06.09.1991 по 02.08.1998 в Суходільській загальноосвітній середній школі Рожнятівського (тепер Калуського) району Івано-Франківської області;
- визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Івано-Франківській області у непризначені пенсії за віком та зобов'язати відповідача 1 призначити позивачу пенсію за віком.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.08.2024 дану позовну заяву залишено без руху, у зв'язку з її невідповідністю вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України та надано десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення вказаних недоліків шляхом обґрунтованої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даним адміністративним позовом та доказів поважності причин його пропуску.
Ухвалою про залишення позовної заяви без руху від 02.08.2024 також роз'яснено позивачу, що в разі не усунення недоліків у вищезазначений строк позовна заява буде повернена.
Відповідно до частини 6 статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду, день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху від 02.08.2024 надіслано позивачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою проживання, яка зазначена ОСОБА_1 в позовній заяві. Однак, поштове відправлення повернуто на адресу суду відділенням поштового зв'язку без вручення, з відміткою "адресат відсутній за вказаною адресою" з проставленням календарного штемпеля 07.08.2024.
Водночас, до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв'язку з позначками "за закінченням терміну зберігання", "адресат вибув", "адресат відсутній" і т. п., з врахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов'язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.
Аналогічна правова позиція викладена в ухвалах Верховного Суду 22.04.2021 у справі № 0840/3762/18, від 12.08.2020 у справі № 520/1066/2020. у постанові від 31.03.2021 у справі № 640/2371/20 та постанові від 29.04.2021 у справі № 826/12038/17.
Отже, копія ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 02.08.2024 не була вручена позивачу з незалежних від суду причин. Відтак, слід вважати, що копія ухвали про залишення позовної заяви без руху вручена позивачу належним чином 07.08.2024.
Однак, у встановлений судом строк, вимоги ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.08.2024 позивачем не виконані.
Пунктом 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
На підставі наведеного, керуючись статтями 124, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до Івано-Франківського окружного адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Суддя Главач І.А.