02 вересня 2024 року Справа № 280/6106/24
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Калашник Ю.В., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
01.07.2024 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (відповідач), в якій, з урахуванням уточненої позовної заяви (вх. №31886 від 09.07.2024) просить:
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди у відповідності до пункту першого постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період з 09 березня 2024 року по 23 березня 2024 року в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні після тяжкого поранення, отриманого під час захисту Батьківщини, у розмірі збільшеному до 100 000,00 грн.;
зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити позивачу додаткову винагороду у відповідності до пункту першого постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період з 09 березня 2024 року по 23 березня 2024 року в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні після тяжкого поранення, отриманого під час захисту Батьківщини, у розмірі збільшеному до 100 000,00 грн.;
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди у відповідності до абзацу 25 пункту 2 Розділу XXXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом оборони України від 07 червня 2018 року, з розрахунку 20 100,00 грн. за період з 01 червня 2023 року по 22 серпня 2023 року;
зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити позивачу додаткову винагороду у відповідності до абзацу 25 пункту 2 Розділу XXXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом оборони України від 07 червня 2018 року, з розрахунку 20 100.00 грн. за період з 01 червня 2023 року по 22 серпня 2023 року;
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невключення позивача до списку учасників бойових дій, що мали бути подані протягом 2022 року до місцевого управління соціального захисту населення для нарахування і виплати щорічної грошової допомоги до 5 травня у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком відповідно до частини 5 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту»;
стягнути з відповідача на користь позивача збитки (у вигляді упущеної вигоди) у сумі розмірі 9 670.00 грн., що дорівнює сумі одноразової грошової для учасника бойових дій допомоги до 5 травня за 2022 рік відповідно до частини 5 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту»;
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невключення позивача до списків отримувачів грошової допомоги до Дня незалежності України за 2023 рік із числа військовослужбовців - осіб з інвалідністю внаслідок війни III групи, що мали бути подані протягом 2023 року до місцевого управління соціального захисту населення для нарахування відповідно у відповідності до частини 5 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
стягнути з відповідача на користь позивача збитки (у вигляді упущеної вигоди) у сумі розмірі 2 700,00 грн., що дорівнює сумі одноразової грошової грошової допомоги до Дня незалежності України за 2023 рік із числа військовослужбовців - осіб з інвалідністю внаслідок війни III групи відповідно до частини 5 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту»;
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нарахування і виплати позивачу грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за період з 25 лютого 2022 року по 01 грудня 2023 року;
зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити позивачу грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за період з 25 лютого 2022 року по 01 грудня 2023 року, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби, 01 грудня 2023 року;
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не оформлення довідки про склад і вартість неотриманого позивачем речового майна та щодо невиплати грошової компенсації вартості за неотримане речове майно ОСОБА_1 при його звільненні з військової служби;
зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити позивачу грошову компенсацію за неотримане речове майно станом на день його звільнення з військової служби, 01 грудня 2023 року;
зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити позивачу середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні, починаючи з 02 грудня 2023 року і до дня набрання законної сили рішенням суду по суті цього спору.
Ухвалою суду від 15.07.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).
02.08.2024 представником позивача подано до суду заяву про зменшення позовних вимог (вх. № 35970), в якій позивач зазначає, що у зв'язку із добровільною сплатою позивачу грошових коштів, позивач вважає за необхідне зменшити позовні вимоги, та вважати позовні вимоги викладеними в наступній редакції:
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди у відповідності до абзацу 25 пункту 2 Розділу XXXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом оборони України від 07 червня 2018 року, з розрахунку 20 100,00 грн. за період з 01 червня 2023 року по 22 серпня 2023 року;
зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити позивачу додаткову винагороду у відповідності до абзацу 25 пункту 2 Розділу XXXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом оборони України від 07 червня 2018 року, з розрахунку 20 100,00 грн. за період з 01 червня 2023 року по 22 серпня 2023 року;
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не включення позивача до списку учасників бойових дій, що мали бути подані протягом 2022 року до місцевого управління соціального захисту населення для нарахування і виплати щорічної грошової допомоги до 5 травня у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком відповідно до частини 5 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту»;
стягнути з відповідача на користь позивача збитки (у вигляді упущеної вигоди) у сумі розмірі 9 670,00 грн., що дорівнює сумі одноразової грошової для учасника бойових дій допомоги до 5 травня за 2022 рік відповідно до частини 5 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту»;
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не включення позивача до списків отримувачів грошової допомоги до Дня незалежності України за 2023 рік із числа військовослужбовців - осіб з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи, що мали бути подані протягом 2023 року до місцевого управління соціального захисту населення для нарахування відповідно у відповідності до частини 5 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
стягнути з відповідача на користь позивача збитки (у вигляді упущеної вигоди) у сумі розмірі 2 700,00 грн., що дорівнює сумі одноразової грошової допомоги до Дня незалежності України за 2023 рік із числа військовослужбовців - осіб з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи відповідно до частини 5 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту»;
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не оформлення довідки про склад і вартість неотриманого позивачем речового майна та щодо невиплати грошової компенсації вартості за неотримане речове майно позивачу при його звільненні з військової служби;
зобов'язати відповідача оформити довідку про склад і вартість неотриманого позивачем речового майна, нарахувати і виплатити позивачу грошову компенсацію за неотримане речове майно станом на день його звільнення з військової служби, 01 грудня 2023 року;
зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити позивачу середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні, починаючи з 02 грудня 2023 року і до дня набрання законної сили рішенням суду по суті цього спору;
стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати, включаючи витрати на професійну правничу допомогу адвоката у розмірі 10 000,00 грн.
У період часу з 01.08.2024 по 30.08.2024 суддя Калашник Ю.В. була відсутня на роботі, що підтверджується довідкою Запорізького окружного адміністративного суду від 30.08.2024 № 02-35/24/68, яка міститься в матеріалах справи, у зв'язку із чим питання про прийняття заяви про зменшення позовних вимог вирішується у перший робочий день.
Як зазначено у ч.1 ст.47 КАС України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч.2 ст.262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Згідно з ч.3 ст.262 КАС України, підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Судом з'ясовано, що заява про зменшення позовних вимог відповідає приписам КАС України, а, отже, може бути прийнятою.
Згідно з ч.2, 3 ст.242 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Як зазначено у ч.1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
За таких обставин, суд вбачає можливим прийняти до розгляду заяву про зменшення позовних вимог.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.47, 241-243, 248 КАС України, суд
Прийняти до розгляду заяву про зменшення позовних вимог (вх. № 35970 від 02.08.2024).
Подальший розгляд справи здійснювати з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог.
Копію ухвали направити учасника справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя Ю.В.Калашник