Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
02 вересня 2024 року Справа №200/5908/24
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Циганенко А.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ел. пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1 , тел. НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (місцезнаходження: 54008, м. Миколаїв, вул. Морехідна, буд. 1, код ЄДРПОУ 13844159, ел. пошта: post@mk.pfu.gov.ua), Головного управління Пенсійного фонду України в Волинській області (місцезнаходження: 43026, Волинська область, м. Луцьк, вул. Кравчука, буд 22-В, код ЄДРПОУ 13358826, ел. пошта: gu@vl.pfu.gov.ua), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, площа Соборна, буд 3, код ЄДРПОУ 13486010, ел. пошта: gu@dn.pfu.gov.ua),
23 серпня 2024 року з використанням підсистеми «Електронний суд» адвокат Крайня М.Д., представниця позивача ОСОБА_1 , подала до суду адміністративний позов до відповідача-1, Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, відповідача-2, Головного управління Пенсійного фонду України в Волинській області, відповідача-3, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просила
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача-2 в частині не зарахування під час призначення пенсії по інвалідності на підставі поданої 11.03.2024 заяви № 662 до пільгового стажу періоду навчання з 01.09.2003 по 30.06.2007, періодів роботи з 26.07.2005 по 31.10.2005, з 01.01.2009 по 26.02.2009, з 29.07.2014 по 31.07.2014, з 31.08.2014 по 31.08.2014, з 16.03.2015 по 15.04.2015, з 01.02.2024 по 13.02.2024, до страхового і пільгового стажу періоду роботи з 01.10.2008 по 31.12.2008, та в частині застосування ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці»;
- визнати протиправною бездіяльність відповідачів щодо не зарахування під час призначення пенсії за заявою від 11.03.2024 №662 про призначення пенсії по інвалідності та під час перерахунків пенсії на підставі поданих заяв від 19.03.2024 №742, від 29.03.2024 №883, від 15.04.2024 №4107, від 10.05.2024 №1179, від 01.07.2024 №1539 до страхового та пільгового стажу періоду роботи з 01.10.2008 по 31.12.2008, та до пільгового стажу періоду навчання з 01.09.2003 по 30.06.2007, та періодів роботи з 26.07.2005 по 31.10.2005; з 01.01.2009 по 26.02.2009; з 29.07.2014 по 31.07.2014; з 31.08.2014 по 31.08.2014; з 16.03.2015 по 15.04.2015; з 01.02.2024 по 13.02.2024,
- визнати протиправним та скасувати рішення вдіповідача-1 від 16.05.2024 про відмову в перерахунку пенсії, прийнятого за результатами розгляду заяви від 10.05.2024 №1179;
- зобов'язати відповідачів зарахувати з дня призначення позивачу пенсії по інвалідності до страхового і пільгового стажу період роботи з 01.10.2008 по 31.12.2008, до пільгового стажу період навчання з 01.09.2003 по 30.06.2007 та періоди роботи з 26.07.2005 по 31.10.2005; з 01.01.2009 по 26.02.2009; з 29.07.2014 по 31.07.2014; з 31.08.2014 по 31.08.2014; з 16.03.2015 по 15.04.2015; з 01.02.2024 по 13.02.2024 з подальшим проведенням перерахунку призначеної пенсії та виплатою різниці між нарахованим та виплаченим розміром пенсії;
- визнати протиправною бездіяльність відповідачів щодо не застосування під час призначення пенсії за заявою №662 від 11.03.2024, під час перерахунків та обчислення пенсії за інвалідністю на підставі поданих заяв від 19.03.2024 №742, від 29.03.2024 №883, від 15.04.2024 №4107, від 10.05.2024 №1179, від 01.07.2024 № 1539 і під час обчислення пенсії статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»;
- зобов'язати відповідачів здійснити обчислення та донарахування розміру пенсії з дати її призначення та перерахунків згідно зі ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» та абзацу 3 частини 1 статті 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», виходячи з 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
Згідно з частиною 2 статті 171 Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Ознайомившись з позовною заявою, суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам КАС України з огляду на таке.
Відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною 2 статті 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до преамбули Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон №3674-VI) цей Закон визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, тобто є спеціальним законом, яким має керуватися суд при вирішенні питання про звільнення від сплати судового збору.
Згідно з частинами 3 та 7 статті 6 Закону №3674-VI у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру. Судовий збір справляється з урахуванням загальної суми позову також у разі: подання позову одним позивачем до кількох відповідачів […].
Відповідно до статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою ставка судового збору складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. При поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Статтею 7 Закону України від 9 листопада 2023 року №3460-IX «Про Державний бюджет України на 2024 рік» установлений у 2024 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня для працездатних осіб - 3028,00 гривень.
Позивачем в одній позовній заяві об'єднано декілька вимог немайнового характеру до трьох відповідачів:
а) визнання протиправними та скасування рішень відповідача-1 та відповідача-2 (2-і вимоги),
б) визнання протиправною бездіяльності трьох відповідачів щодо не зарахування до страхового та пільгового стажу певних періодів роботи та навчання (3-и вимоги),
в) визнання протиправною бездіяльності трьох відповідачів щодо не застосування під час призначення пенсії і під час обчислення пенсії статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» (3-и вимоги).
Отже, позивач мав сплатити 7751,68 гривень (3028,00 * (2+3+3)) * 0,4) * 0,8).
До позовної заяви додано квитанцію про сплату судового збору ID: 5882-8566-8036-9650 у сумі 968,96 гривень.
Таким чином, сума недоплати судового збору становить 6782,72 гривень (7751,68 - 968,96).
За приписами частини 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За наведених обставин позовна заява підлягає залишенню без руху.
Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду оригіналу документа про сплату судового збору в сумі 6782,72 гривень за наступними реквізитами: отримувач коштів - Донецьке ГУК/Слов'янська МТГ/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37967785; банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - UA308999980313111206084005658; код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу*;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Керуючись статтями 2, 3, 126, 132, 133, 160, 161, 169, 248, 251, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви: п'ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатись неподаною, та її буде повернуто позивачу.
Ухвала постановлена, складена та підписана 02 вересня 2024 року.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя А.І. Циганенко