23 серпня 2024 року
м. Київ
Справа № 9901/468/21
Провадження № 11-178 заі 24
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Гриціва М. І.,
суддів Булейко О. Л., Єленіної Ж. М., Желєзного І. В., Кишакевича Л. Ю., Короля В. В., Кравченка С. І., Кривенди О. В., Мазура М. В., Мартєва С. Ю., Пількова К. М., Погрібного С. О., Ступак О. В., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Усенко Є. А.
перевірила апеляційну скаргу ОСОБА_1 про перегляд рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 27 червня 2024 рокув адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККС, Комісія) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, та
У листопаді 2021 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просила:
- визнати протиправними дії ВККС щодо оприлюднення набору даних «Інформація про ефективність здійснення суддями правосуддя» (далі також - набір даних) через порушення принципів доступності для використання, порівняння та відкритості за замовчуванням;
- зобов'язати ВККС України оприлюднити набір даних «Інформація про ефективність здійснення суддями правосуддя» з урахуванням принципів доступності для використання, порівняння та відкритості за замовчуванням, а саме:
- у машино читаному форматі, який відповідає структурованому типу даних з інформацією щодо усіх суддів з 2016 року;
- оглянути сторінку ВККС на порталі відкритих даних (https://bit.ly/3CxE1ar) та розділ «Відкриті дані» вебсайту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (https://bit.ly/39gr8m3):
- встановити судовий контроль за виконанням ВККС судового рішення за результатом розгляду цього позову;
- стягнути сплачений судовий збір з ВККС на користь позивачки.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду рішенням від 27 червня 2024 року позовні вимоги задовольнив частково.
Визнав протиправним дії ВККС щодо оприлюднення набору даних: Інформація про ефективність здійснення суддями правосуддя за 2020 рік https://data.gov.ua/dataset/7df8d2ec-ba3c-44fc-99b2-901923515c3c/resource/b263c60f-6532-49ee-8356-948de149a1a7/download/informatsiia-pro-efektivnist-zdiisnennia-suddiami-pravosuddia.zip (тип даних - текстові дані; формат ODT; кількість опублікованих даних 158) з порушенням принципу доступності використання, порівняння та відкритості за замовчуванням.
Зобов'язав ВККС оприлюднити набір даних: Інформація про ефективність здійснення суддями правосуддя за 2020 рік https://data.gov.ua/dataset/7df8d2ec-ba3c-44fc-99b2-901923515c3c/resource/b263c60f-6532-49ee-8356-948de149a1a7/download/informatsiia-pro-efektivnist-zdiisnennia-suddiami-pravosuddia.zip з урахуванням принципу доступності для використання, порівняння, та відкритості замовчуванням, а саме у машино читаному форматі, який відповідає структурованому типу даних.
Стягнув за рахунок бюджетних асигнувань ВККС на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 454 гривень.
У задоволенні решти позовних вимог відмовив.
ОСОБА_1 не погодилася з цим рішенням суду і подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати його та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог.
Велика Палата Верховного Суду перевірила апеляційну скаргу ОСОБА_1 і встановила, що скарга відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України та подана в порядку, передбаченому статтею 297 цього Кодексу.
Підстав для залишення апеляційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті апеляційного провадження нема.
Керуючись статтями 266, 292, 300, 304 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 про перегляд рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 27 червня 2024 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
Установити п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на апеляційну скаргу й роз'яснити, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Витребувати справу № 9901/468/21 з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Надіслати копію ухвали до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, позивачу та відповідачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач М.І. Гриців
Судді: О. Л. Булейко С. Ю. Мартєв
Ж. М. Єленіна К. М. Пільков
І. В. Желєзний С. О. Погрібний
Л. Ю. Кишакевич О. В. Ступак
В. В. Король І. В. Ткач
С. І. Кравченко О. С. Ткачук
О. В. Кривенда В. Ю. Уркевич
М. В. Мазур Є. А. Усенко