справа № 274/6992/24
провадження № 1-кс/0274/1570/24
03.09.2024 р. м. Бердичів
Слідчий суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги військової частини НОМЕР_1 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань -
30.08.2024 р. на адресу суду поштовим зв"язком надійшла вказана скарга командира в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 .
Згідно вимог скарги, скаржник просить поновити строк на подачу скарги; визнати незаконною бездіяльність посадових осіб другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомир) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Хмельницькому, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за повідомленням від 11.11.2023 р. за вих.№ 591 про вчинення кримінального правопорушення військовослужбовцем в/ч НОМЕР_1 старшим матросом ОСОБА_3 , передбаченого ч. 5 ст. 407 КК України.
Скаргу обґрунтовує тим, що 11.11.2023 р. за вих.№ 591 в/ч НОМЕР_1 на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Хмельницькому направлено повідомлення про вчинення кримінального правопорушення військовослужбовцем в/ч НОМЕР_1 старшим матросом ОСОБА_3 , передбаченого ч. 5 ст. 407 КК України. Однак заявником не було отримано інформації про прийняття повідомлення про вчинення кримінального правопорушення ст.матросом ОСОБА_3 та його реєстрацію. Тому військовою частиною НОМЕР_1 29.11.2023 р. було надіслано в ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, запит щодо надання інформації щодо вказаного правопорушення. На що листом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому м. Хмельницькому, за підписом т.в.о. керівника другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомир), в/ч НОМЕР_1 було надіслано відповідь № 12637/14-01-02/24 від 22.03.2024 р., у якій обґрунтувало відмову у внесенні відомостей до ЄРДР по даному кримінальному правопорушенню. Тому в/ч НОМЕР_1 від 11.06.2024 р. за вих.№ 1142 поштовим зв"язком було повторно направлено на адресу ТУ ДБР, розташованому у м. Хмельницькому, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення військовослужбовцем в/ч НОМЕР_1 старшим матросом ОСОБА_3 з додатками. Станом на 11.08.2024 р. відомості про кримінальне правопорушення другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Житомир) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Хмельницькому, внесені до ЄРДР не були. Також не було надано повідомлення про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР. Викладене свідчить про бездіяльність посадових осіб другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомир) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Хмельницькому, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Вирішуючи питання про відкриття провадження за скаргою, слідчим суддею встановлено наступне.
За правилами ч. 3 ст. 21 КПК України кожен має право на участь у розгляді в суді будь-якої інстанції справи, що стосується його прав та обов'язків, у порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 КПК України, з урахуванням положень цієї глави.
Нормами чинного КПК України передбачено, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244). Тому з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України вірним є застосування зазначеного правила й до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (зокрема, ч. 1 ст. 306 КПК України).
Отже, скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого чи прокурора розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Аналогічна правова позиція викладена в інформаційному листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №223-538/0/4-13 від 5 квітня 2013 року "Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження", згідно якого судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду інших клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом, в тому числі й скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.
Як вбачається зі змісту скарги, заявник оскаржує бездіяльність уповноважених осіб другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому.
Другий слідчий відділ (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, є окремим структурним підрозділом в системі органів Державного бюро розслідувань України, самостійним органом досудового розслідування.
Місцезнаходженням другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомир) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Хмельницькому є: м. Житомир, Богунський район, вул. Перемоги, 54, бездіяльність якого оскаржується.
При цьому, скарга подана до слідчого судді Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області, обґрунтування подання скарги до Бердичівського міськрайонного суду в скарзі відсутні.
За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга подана з порушенням правил територіальної підсудності, не підлягає розгляду слідчим суддею Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області.
Таким чином, наявні підстави для повернення скарги особі, яка її подала, що не позбавляє заявника права звернутися з поданою скаргою до Богунського районного суду м. Житомира (Соборна площа, 1, Житомир, Житомирська область, 10014).
На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 9, 32, 303, 304, 306-307, 309, 369, 372 КПК України, слідчий суддя
п о с та н о в и в :
Скаргу військової частини НОМЕР_1 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - негайно повернути особі, яка подала скаргу, з усіма доданими до неї матеріалами.
Копію даної ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала.
Роз"яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді відповідного суду за правилами підсудності в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали до Житомирського апеляційного суду.
Слідчий суддя ОСОБА_1