Справа № 163/1975/24
Провадження № 3/163/905/24
29 серпня 2024 року місто Любомль
Суддя Любомльського районного суду Волинської області Павлусь О.С.
з участю секретаря Семенюк К.М.,
представника Волинської митниці Федчишина Р.А.,
захисника особи, щодо якої складено протокол, ОСОБА_1 ,
розглянувши в приміщенні суду направлені Волинською митницею матеріали справи за протоколом № 1975/20500/24 про притягнення до відповідальності за ч.6 ст.481 МК України
ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Республіки Білорусь, проживає по АДРЕСА_1 , менеджера з постачання ПП «Санрайз», закордонний паспорт № НОМЕР_1 виданий 11.01.2012 органом Ministry of Internal Affairs, РНОКПП ( НОМЕР_2 ,
ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), який 06 липня 2021 року через митний пост «Дольськ» Волинської митниці ввіз на територію України автомобіль «KIA SPORTAGE», реєстраційний номер НОМЕР_3 (країна реєстрації - республіка білорусь), кузов № НОМЕР_4 , в режимі тимчасового ввезення в Україну на строк до одного року, перевищив строк тимчасового ввезення цього транспортного засобу особистого користування більше ніж на 30 діб, що виявлено 07 серпня 2024 року на митному посту "Устилуг" Волинської митниці, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.6 ст.481 МК України.
На розгляд справи ОСОБА_2 не з'явився, свої права та інтереси доручив захищати адвокату Скідановій О.С.
Адвокат Скіданова О.С. в судовому засіданні подала письмові пояснення та зазначила, що причиною не вивезення ОСОБА_2 автомобіля за межі митної території України у визначені строки слугувала військова агресія російської федерації проти України та введення в Україні з 24 лютого 2022 року воєнного стану. У березні 2022 року ОСОБА_2 звертався у Рівненську митницю щодо вивезення автомобіля, на що отримав пояснення про незастосування термінів вивезення транспортних засобів під час війни. Із цього ОСОБА_2 зробив висновок, що терміни вивезення автомобілів призупинені до закінчення воєнного стану. За викладених обставин ОСОБА_2 не мав умислу на порушення митних правил, а факт вчинення ним правопорушення пов'язується із настанням обставин непереборної сили, якою в даному випадку є військова агресія рф проти України. ОСОБА_2 у вчиненому щиро розкаюється, вперше притягується до відповідальності, на території України офіційно працевлаштований та сплачує податки, має на утриманні двоє неповнолітніх дітей, автомобіль є єдиним транспортом в сім'ї та є критично необхідний для потреб родини, тому, з урахуванням того, що від вчиненого правопорушення не завдано шкоди іншим громадянам та державі, просила звільнити його від адміністративної відповідальності на підставі ст.22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням, а у випадку, якщо суд не знайде для цього підстав, - не застосовувати стягнення у вигляді конфіскації транспортного засобу.
Представник Волинської митниці під час розгляду протоколу заявив, що вважає доведеною винуватість ОСОБА_2 у вчиненні порушення митних правил, просив накласти стягнення в межах санкції ч.6 ст.481 МК України.
Винуватість ОСОБА_2 у вчиненні передбаченого ч.6 ст.481 МК України правопорушення повністю стверджена матеріалами справи: протоколом про порушення митних правил, витягом з модуля "Диспетчер зони митного контролю та Пасажирського пункту пропуску" програмного комплексу АСМО "Інспектор", письмовими поясненнями порушника, службовою запискою інспектора митниці.
Цими доказами доведено факт ввезення ОСОБА_2 06 липня 2021 року на територію України автомобіля «KIA SPORTAGE» реєстраційний номер НОМЕР_3 (країна реєстрації - республіка білорусь), кузов № НОМЕР_4 , в режимі тимчасового ввезення в Україну для особистого користування на строк до 1 року, тобто до 06 липня 2022 року, та його не вивезення з України у вказаний строк та в подальшому.
Згідно із ст.103 МК України тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.
Відповідно до ч.1 ст.380 МК України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.
Тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів (ч.6 ст.380 МК України).
Відповідно до ч.1 ст.460 МК України вчинення порушень митних правил, передбачених частиною третьою статті 469, статтею 470, частиною третьою статті 478, статтею 481 цього Кодексу, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, … не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом.
Доказів звернення ОСОБА_2 у березні 2022 року на Рівненську митницю по питанню вивезення автомобіля за межі митної території України не надано, тому й не доведено існування у ОСОБА_2 підстав вважати, що строки вивезення транспортних засобів за межі України призупинені на період дії воєнного стану.
Жодного офіційного роз'яснення від митного чи іншого компетентного органу щодо зупинення передбачених ч.1 ст.380 МК України строків до матеріалів справи не приєднано та в судовому засіданні захисником не надано.
Посилання захисника на збройну агресію російської федерації проти України та ведення на території України з 24 лютого 2022 року воєнного стану як на обставини непереборної сили суд до уваги не приймає з огляду на таке.
У розділі VІІІ Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.05.2012 № 657 (далі - Порядок № 657), наведено визначення спеціальних термінів, зокрема:
обставини непереборної сили - надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно-правового характеру, обов'язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події;
факт аварії чи дії обставин непереборної сили - часткове чи повне пошкодження (зіпсуття, знищення, втрата тощо) товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, або позбавлення можливості виконання відповідною особою передбачених законодавством України з питань державної митної справи або встановлених відповідним митним органом України вимог щодо вчинення відповідних дій з товарами, транспортними засобами, що перебувають під митним контролем.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022, який затверджений Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, в Україні з 24 лютого 2022 року введений воєнний стан, який діє по сьогоднішній день і це є загальновідомим фактом.
Аналіз наведених у Порядку № 657 понять дає підстави для висновку, що сам по собі факт введення воєнного стану не є безумовною підставою для звільнення особи від виконання обов'язку щодо вивезенню транспортного засобу за межі України, адже воєнний стан повинен обумовлювати об'єктивну неможливість вивезення транспортного засобу за межі митної території України (наприклад, пошкодження т/з внаслідок воєнних дій, неможливість вивезення з території воєнних дій, окупація території місця знаходження т/з тощо).
Існування таких об'єктивних чинників по справі не встановлено, жодного доказу про пошкодження автомобіля «KIA SPORTAGE», реєстраційний номер НОМЕР_3 , внаслідок бойових дій чи збройної агресії російської федерації не надано.
Жодних пільг чи виключень щодо реекспорту транспортних засобів у період дії воєнного стану законодавством України не встановлено.
Отже, обставин, що об'єктивно та відповідно до закону перешкоджали ОСОБА_2 вжити заходів для своєчасного виконання зобов'язання реекспорту автомобіля по справі не встановлено.
Зазначене свідчить про доведеність вини ОСОБА_2 у вчиненні передбаченого ч.6 ст.481 МК України правопорушення і відсутність підстав для його звільнення від відповідальності у відповідності до ст.460 МК України.
Також не вбачається й підстав для звільнення ОСОБА_2 від відповідальності на підставі ст.22 КУпАП, оскільки сам факт попереднього не притягнення особи до адміністративної відповідальності, щире каяття у вчиненому та перебування на утриманні двох неповнолітніх дітей у своїй сукупності не свідчить про малозначність вчиненого правопорушення.
Таким чином, враховуючи доведеність вини порушника, передбачену законом санкцію та той факт, що безпосередній предмет порушення митних правил за протоколом не вилучався, стягнення на ОСОБА_2 слід накласти у вигляді штрафу в розмірі 10 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
З порушника відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України № 3674-VI підлягає стягненню судовий збір у відповідному розмірі.
Керуючись ст.ст.522, 527, 528 МК України,
ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України, і накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 10 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 000 (сто сімдесят тисяч) гривень.
Штраф в розмірі 170 000 (сто сімдесят тисяч) гривень підлягає стягненню на рахунок UA758999980313010106005003500 в Казначействі України (ЕАП) (ЄДРПОУ 38009371, отримувач ГУК у Волинській області/село Вишнів, код класифікації доходів бюджету 21081100, призначення платежу "адміністративні штрафи та інші санкції "05" Державна митна служба України").
Стягнути із ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) в користь держави 605 (шістсот п'ять) гривень 60 копійок судового збору на рахунок UA958999980313161206000003480 в Казначействі України (ЕАП) (отримувач ГУК у Волинській області/місто Любомль, код ЄДРПОУ 38009371, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "судовий збір").
Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду через Любомльський районний суд.
Суддя Любомльського районного суду
Волинської області О.С. Павлусь