Справа № 301/2769/24
2-о/301/364/24
"30" серпня 2024 р. м. Іршава
Іршавський районний суд Закарпатської області в складі головуючої Даруда І.А., при секретарі Сатін Н.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Іршава цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , де заінтересована особа Головне управління Пенсійного Фонду України в Закарпатській області про встановлення факту належності документу,
Заявник ОСОБА_1 звернулася до Іршавського районного суду Закарпатської області із заявою про встановлення факту що має юридичне значення, а саме факту належності правовстановлюючих документів.
Свою заяву обґрунтувала тим, що вони відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійний вік і право на призначення пенсії за віком визначається у залежності від набутого особою відповідного страхового стажу і становить для позивачки 63 роки.
У 2024 році (з 1 січня по 31 грудня) право вийти на пенсію у 63 роки мають люди, у яких страховий стаж становить не менше 21 року.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , досягла пенсійного віку (63 роки), який дає право виходу на пенсію. Має страховий стаж ( більше 21 року) необхідний для призначення пенсії (не менше 21 року).
Однак, при зверненні 28 червня 2024 року до відділу обслуговування громадян №3 (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області із заявою про призначення пенсії, заявниці було відмовлено у зарахуванні до трудового стажу періоди роботи згідно з трудовою знижкою від 26.07.1978р. серії НОМЕР_1 , що стверджує рішення про відмову у призначенні пенсії за №072150012398 від 05.07.2024р., оскільки зміна прізвища на першій сторінці трудової книжки серії НОМЕР_2 з ОСОБА_1 на ОСОБА_1 внесена згідно свідоцтва про шлюб від 13.09.1980 р. серії НОМЕР_3 в якому зазначено ім'я ОСОБА_3 , що не відповідає паспортним даним ОСОБА_1 .
Заявник звернулася до Іршавського відділу РАГСУ із заявою про внесення змін до актового запису про укладення шлюбу серії НОМЕР_3 від 13.09.1980р.
Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_4 , яке видане виконкомом Довжанської сільської ради 18.07.1961р., паспорта громадянки України за № НОМЕР_5 , яке видане органом 2116 від 16.04.2019 р., довідки про реєстрацію місця проживання особи за №1052 від 20.11.2021 р., яка видана Довжанською територіальною громадою, наказ №296 промкомбінату Іршавського РСТ від 26 липня 1978 року, архівної довідки №15 від 21.05.2024 р., довідки про заробітну плату для обчислення пенсії за 21.05.2024р., ім'я заявниці записане « ОСОБА_1 ».
Трудова книжка серії НОМЕР_2 від 26.07.1978р. оформлена на російській мові на « ОСОБА_1 ».
В Архівній довідці про стаж роботи за 1988 рік в Іршавському промкомбінаті ОСС №445/07-01 від 17.05.2024р. зазначено про звільнення з роботи за власним бажанням ОСОБА_3 .
В Архівній довідці про стаж роботи за 1988-1999 роки в Довжанському лісокомбінаті за №446/07-01 від 17.05.2024р. зазначено про прийняття та звільнення з роботи транспортувальниці в лісопильному цеху ОСОБА_3 .
У зв'язку з наведеними розбіжностями у заявниці виникла необхідність у зверненні до суду для захисту цивільного права шляхом встановлення факту, що має юридичне значення.
Заявниця ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, разом з тим через канцелярію суду нею було подано заяву про розгляд справи без її участі. Вимоги заяви підтримала, просить її задоволити.
Від представника заінтересованої особи: Головне управління Пенсійного Фонду України в Закарпатській області засобами електронного зв'язку до суду надійшла заява в якій остання просила здійснювати розгляд справи без їх участі, з урахуванням письмових пояснень згідно яких представником було підтверджено обставини, що викладені в даній заяві.
Оскільки сторони у судове засідання не з'явились, у відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.
Як встановлено з матеріалів справи, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , досягла пенсійного віку (63 роки), який дає право виходу на пенсію. Має страховий стаж ( більше 21 року) необхідний для призначення пенсії (не менше 21 року).
Однак згідно наданих доказів суд дослідив, що при зверненні 28 червня 2024 року до відділу обслуговування громадян №3 (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області із заявою про призначення пенсії, заявниці було відмовлено у зарахуванні до трудового стажу періоди роботи згідно з трудовою знижкою від 26.07.1978р. серії НОМЕР_1 , що підтверджується рішенням про відмову у призначенні пенсії за №072150012398 від 05.07.2024р., оскільки зміна прізвища на першій сторінці трудової книжки серії НОМЕР_2 з ОСОБА_1 на ОСОБА_1 внесена згідно свідоцтва про шлюб від 13.09.1980 р. серії НОМЕР_3 в якому зазначено ім'я ОСОБА_3 , що не відповідає паспортним даним Гафія.(а.с.15)
Заявник звернулася до Іршавського відділу РАГСУ із заявою про внесення змін до актового запису про укладення шлюбу серії НОМЕР_3 від 13.09.1980 р.(а.с. 8)
Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_4 , яке видане виконкомом Довжанської сільської ради 18.07.1961 р., паспорта громадянки України за № НОМЕР_5 , яке видане органом 2116 від 16.04.2019 р., довідки про реєстрацію місця проживання особи за №1052 від 20.11.2021 р., яка видана Довжанською територіальною громадою, наказ №296 промкомбінату Іршавського РСТ від 26 липня 1978 року, архівної довідки №15 від 21.05.2024 р., довідки про заробітну плату для обчислення пенсії за 21.05.2024р., ім'я заявниці записане « ОСОБА_1 ».
Трудова книжка серії НОМЕР_2 від 26.07.1978р. оформлена на російській мові на « ОСОБА_1 ».
В Архівній довідці про стаж роботи за 1988 рік в Іршавському промкомбінаті ОСС №445/07-01 від 17.05.2024р. зазначено про звільнення з роботи за власним бажанням ОСОБА_3 .(а.с. 13)
В Архівній довідці про стаж роботи за 1988-1999 роки в Довжанському лісокомбінаті за №446/07-01 від 17.05.2024р. зазначено про прийняття та звільнення з роботи транспортувальниці в лісопильному цеху ОСОБА_3 .(а.с.14)
У зв'язку з наведеними розбіжностями у заявниці виникла необхідність у зверненні до суду для захисту цивільного права шляхом встановлення факту, що має юридичне значення.
Статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод та статтею 8 Конституції України гарантовано кожному право звернення до суду за захистом конституційних прав і свобод людини і громадянина.
Згідно зі статтею 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
За правилами статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Факти, що мають юридичне значення - це факти, з якими закон пов'язує виникнення, зміну або припинення правовідносин. Справи про встановлення юридичних фактів можуть бути предметом розгляду суду у порядку окремого провадження, зокрема, за умови, що факти, які підлягають встановленню, повинні мати юридичний характер, тобто відповідно до закону викликати юридичні наслідки: виникнення, зміну або припинення особистих чи майнових прав фізичних та юридичних осіб.
Згідно статті 318 ЦПК України у заяві повинно бути зазначено: який факт заявник просить встановити та з якою метою; причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт; докази, що підтверджують факт. До заяви додаються докази, що підтверджують викладені в заяві обставини, і довідка про неможливість відновлення втрачених документів.
В порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.
Аналіз зазначених норм права дає можливість дійти висновку, що не можуть розглядатися в порядку окремого провадження заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, якщо чинним законодавством передбачений інший порядок його встановлення.
Виникнення особистих і майнових прав громадян, їх зміну і припинення закон завжди пов'язує з настанням чи зміною певних обставин, тобто з юридичними фактами. У більшості випадків вони підтверджуються різними свідоцтвами, довідками та іншими документами, що видаються громадянам в адміністративному порядку. Проте не завжди заінтересована особа має можливість довести документально, що той чи інший факт мав місце (неможливість поновлення втраченого документа або виправлення наявних у ньому помилок тощо). Тому в певних випадках допускається судовий порядок встановлення фактів, що мають юридичне значення. Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, розглядаються у цивільному процесі в порядку окремого провадження (лист Верховного Суду України від 01.01.2012 р. «Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення»).
Як свідчить позиція Європейського суду з прав людини у багатьох справах, основною складовою права на суд є право доступу, в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутись до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитись правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.
Заявниця звернулася до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме, факту належності документів .
Метою встановлення вищевказаного факту є усунення розбіжностей у документах, що підтверджують право заявниці на призначення пенсії згідно чинного законодавства.
Суд, вивчивши заяву про встановлення факту, що має юридичне значення, дослідивши матеріали справи, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, дійшов висновку, що вищевказані розбіжності перешкоджають заявниці у реалізації її особистих немайнових та майнових прав, що безпосередньо пов'язані із необхідністю підтвердження факту належності документу, тому дану заяву слід задовольнити.
Обставин, які б спростовували зазначений факт, судом не встановлено.
Керуючись ст.ст. 1-18, 76-81, 95, 228, 229, 235, 258, 259, 293, 294, 315, 319, 354 ЦПК України, суд
Заяву ОСОБА_1 , де заінтересована особа Головне управління Пенсійного Фонду України в Закарпатській області про встановлення факту належності документу - задовольнити.
Встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 :
- трудової книжки серії НОМЕР_2 від 26.07.1978р.;
- архівної довідки про стаж роботи з 1988-1999 роки за №446/07-01 від 17.05.2024р.,
- архівної довідки про стаж роботи за 1988 рік за №445/07-01 від і 17.05.2024р.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Повний текст рішення виготовлено 03.09.2024 року.
Суддя: І.А. Даруда