Справа № 420/22006/24
02 вересня 2024 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Аракелян М.М.
Розглянувши поза межами судового засідання клопотання представника відповідача про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державного агентства України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм (код ЄДРПОУ 37472282) про визнання протиправним та скасування наказу, стягнення моральної шкоди,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до Державного агентства України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм про визнання протиправним та скасування наказу, стягнення моральної шкоди. Підготовче засідання призначене на 03.09.2024 року, 10.30год.
29.08.2024 року до суду надійшло клопотання представника Державного агентства України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм Талана О.П. (сформоване в системі «Електронний суд» 28.08.2024 року), у якій представник просить забезпечити проведення судового засідання призначеного на 03.09.2024 о 10.30 год. по справі №420/22006/24 за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку "ВКЗ" (https://vkz.court.gov.ua) - користувачу: Талану Олегу Петровичу (контактний номер - НОМЕР_2 , e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1
30.08.2024 року до суду надійшли заперечення позивача на вищезазначене клопотання (сформовані в системі «Електронний суд» 29.08.2024 року), у яких ОСОБА_1 просить клопотання представника відповідача Талана О.П. повернути заявнику без розгляду, зазначаючи, зокрема, що клопотання представника відповідача є очевидно безпідставним; порушуючи питання про необхідність забезпечення проведення судового засідання в режимі відеоконференції, представник відповідача Талан О.П. посилається лише на віддаленість місця знаходження Держрибагентства від місцезнаходження Одеського окружного адміністративного суду. При цьому будь-яких обставин, які ускладнюють або роблять неможливим його особисту участь або особисту участь іншого представника Держрибагентства в підготовчому засіданні, призначеному на 03 вересня 2024 року о 10 год. 30 хв., клопотання не містить. До клопотання не додано жодних належних і допустимих доказів на підтвердження обставин неможливості прибуття представника Держрибагентства у судове засідання.
Дослідивши клопотання представника відповідача та позивача суд встановив наступне.
Особливості участі особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції врегульовано статтею 195 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ст.195 КАС України учасник справи, його представник має право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду за умови наявності в суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Учасник справи, його представник подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. У заяві про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні іншого суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Суддя (суддя-доповідач) розглядає заяву учасника справи, його представника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду без повідомлення учасників справи. За результатами розгляду заяви постановляється ухвала. В ухвалі про участь учасника справи, його представника у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні іншого суду зазначається суд, який має забезпечити її проведення. Копія такої ухвали негайно, але не пізніше наступного дня з дня її постановлення, надсилається учаснику справи чи його представнику відповідно та суду, який має забезпечити проведення відеоконференції. Учасник справи, його представник бере участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", у порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). У разі відсутності в учасника справи, його представника засобів електронної ідентифікації, передбачених абзацом першим цієї частини, ідентифікація такої особи здійснюється відповідно до вимог Закону України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус". Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, його представник, який подав відповідну заяву, крім випадку коли суд після призначення судового засідання чи під час такого засідання втратив технічну можливість забезпечити проведення відеоконференції. Суд, який забезпечує проведення відеоконференції, перевіряє явку і встановлює особи тих, хто з'явився, а також перевіряє повноваження представників. Використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов'язки. Відеоконференція, в якій беруть участь учасники судового процесу, їх представники, фіксується судом, який розглядає справу, за допомогою технічних засобів відео- та звукозапису. Відео- та звукозапис відеоконференції долучаються до матеріалів справи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Згідно п.46 розділу III "Порядок функціонування окремих підсистем (модулів) ЄСІТС" Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого Рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021р. №1845/0/15-21 (далі - Положення), за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Відповідно до п.49 розділу III "Порядок функціонування окремих підсистем (модулів) ЄСІТС" Положення для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку.
Враховуючи викладене, а також з метою забезпечення представнику відповідача ефективної реалізації його процесуальних прав, суд вважає за можливе задовольнити клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Суд звертає увагу на те, що прийняти участь у судовому засіданні, яке буде проходити в режимі відеоконференції, можливо буде виключно через Електронний кабінет Електронного Суду, до якого необхідно буде підключитися представнику.
При цьому суд відхиляє клопотання позивача, оскільки прийняття участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції є правом учасника процесу та судом явка представника відповідача обов'язковою у судове засідання не визнавалась.
Керуючись ст.ст. 195, 241-243, 248, 250, 256 КАС України, суд,-
Клопотання представника Державного агентства України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм - задовольнити.
Провести підготовче засідання у справі №420/2006/24, призначене на 03.09.2024р., 10.30год. за участю представника Державного агентства України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм - Талана Олега Петровича в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку.
Попередити Талана О.П. про те, що відповідно до ч.5 ст.195 КАС України та п.46 розділу III "Порядок функціонування окремих підсистем (модулів) ЄСІТС" Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого Рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021р. №1845/0/15-21 ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України.
Ухвала окремо оскарженню не підлягає.
Суддя Аракелян М.М.