про залишення позовної заяви без руху
02 вересня 2024 року м. ДніпроСправа № 440/9148/24
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши матеріали позовної заяви Головного управління Національної поліції в Полтавській області до ОСОБА_1 про стягнення вартості предметів однострою особистого користування
26 серпня 2024 року з Полтавського окружного адміністративного суду до Луганського окружного адміністративного суду за підстуністю надійшли матеріали адміністративної справи за позовом Головного управління Національної поліції в Полтавській області до ОСОБА_1 , в якому позивач просить стягнути з відповідача на його користь відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, у розмірі 4996,44 грн.
Згідно з пунктами 3, 5 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга стаття 171 КАС України).
Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв'язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.
Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Так, позивачем не додано до позову копії паспорту громадянина Укранїи, виданого на ім'я відповідача, що унеможливлює для суду самостійно здійснити перевірку даних відповідача в Єдиному державному демографічному реєстрі.
Для усунення вказаного недоліку позовної заяви необхідно надати суду копію паспорту громадянина Укранїи, виданого на ім'я відповідача та довідки про присвоєння ідентифікаційного коду (у випадку якщо зазначені дані не вказані в паспорті відповідача).
Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до пп.2 п.1 розділу V Порядку забезпечення поліцейських одностроєм, затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України від 12.09.2017 № 772 відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, здійснюється в разі звільнення поліцейського із служби з таких підстав, зокрема, у зв'язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України.
Згідно з наказом від 01.07.2024 № 321 о/с позивача звільнено у зв'язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України. Також, вказаний наказ містить посилання на довідку розрахунок УЛМТЗ ГУНП від 24.06.2024 №47 суми коштів, яка має бути сплачена лля відшкодування вартості предметів онострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився. Згідно вказаної довідки сума до відшкодування складає 4996,44 грн.
Відповідно до п.4 розділу V Порядку забезпечення поліцейських одностроєм, затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України від 12.09.2017 № 772 у разі звільнення поліцейського із служби в поліції з підстав, визначених пунктом 1 розділу V цього Порядку, підрозділ кадрового забезпечення надсилає до підрозділу забезпечення запит щодо надання Довідки-розрахунку. Отримана підрозділом кадрового забезпечення Довідка-розрахунок є підставою для включення до наказу про звільнення поліцейського припису щодо суми відшкодування.
Якщо вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, менша за суму одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб (або дорівнює їй), що діє на дату звільнення поліцейського, ця вартість відраховується з грошового забезпечення та інших виплат поліцейського (крім одноразової грошової допомоги при звільненні із служби в поліції), про що зазначається в наказі про звільнення, та перераховується на рахунок відповідного органу (закладу, установи), що здійснював забезпечення одностроєм за місцем звільнення із служби.
При цьому підрозділ кадрового забезпечення видає в триденний строк особі, яку звільнено із служби в поліції, під розписку витяг з наказу про її звільнення та один із примірників Довідки-розрахунку.
Позивач зазначає про те, що наказ про звільнення позивача, разом з довідкою - розрахунком було скеровано засобами поштового зв'язку на адресу відповідача, яка зазначена в довідці про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, на підтвердження чого надає квитанцію про надіслання вкладення рекомендованим листом АТ Укрпошта. Тому, на думку позивача, відповідач був обізнаний про необхідність відшкодування вартості предметів однострою.
Проте, до позовної заяви не надано доказів вручення відповідачу копії зазначеного наказу разом з довідкою - розрахунком та, віповідно обізнаності відповідача про необхідність відшкодування вартості предметів однострою особистого користування.
Надіслання рекоменованим листом наказу про звільнення позивача, разом з довідкою - розрахунком не є підтвердженням того, що відповідач дійсно отримав такий лист та є обізнаним з приводу відшкодування вартості предметів однострою. До того ж, якщо позивач надсилав рекомендований лист, то повинно бути і повідомлення про отримання рекомендованого листа.
Отже, позивачу необхідно надати докази того, що відповідачу в триденний строк видано під розписку витяг з наказу про його звільнення та один із примірників довідки-розрахунку або докази отримання вказаних наказу та довідки-розрахунку.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 122, 160, 169, 172, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву Головного управління Національної поліції в Полтавській області до ОСОБА_1 про стягнення вартості предметів однострою особистого користування, залишити без руху.
Запропонувати позивачу протягом 5 (п'яти) календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду: копію паспорта громадянина України на ім'я відповідача, довідку про присвоєння реєстраційного номеру облікової картки платника податків відповідача та докази того, що відповідачу в триденний строк видано під розписку витяг з наказу про його звільнення та один із примірників довідки-розрахунку або належні докази отримання вказаних наказу та довідки-розрахунку.
У разі ненадання вищевказаних документів позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.
Копію даної ухвали невідкладно надіслати представнику позивача.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяК.Є. Петросян