18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
22 серпня 2024 року м. Черкаси справа № 925/840/24
Господарський суд Черкаської області в складі головуючого - судді Костянтина Довганя, із секретарем судового засідання Тетяною Дяченко за участю прокурора Володимира Цибаня представників: позивача - Оксани Хорошун (адвоката за довіреністю), відповідача - не з'явився, розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом Першого заступника керівника Смілянської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Бобринської сільської ради до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про усунення перешкод в користуванні майном,
02 липня 2024 року Перший заступник керівника Смілянської окружної прокуратури подав до суду позов про усунення перешкод Бобринській сільській раді Черкаського району Черкаської області у користуванні та розпорядженні земельними ділянками шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки із кадастровим номером 7122081900:01:001:1721 у Державному земельному кадастрі із цільовим призначенням для особистого селянського господарства, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, кадастровий номер земельної ділянки: 7122081900:01:001:1721, виключивши відповідні відомості з Державного земельного кадастру з одночасним припиненням всіх речових прав на землю.
Справа розглядається в порядку загального позовного провадження.
Відповідач повідомлений про час та місце проведення судового засідання в установленому порядку.
В судовому засіданні 22 серпня 2024 року суд встановив наступне.
22 серпня 2024 року від відповідача на адресу суду надійшов відзив на позов в якому він просив відмовити в позові повністю, оскільки не вбачає підстав для скасування державної реєстрації земельних ділянок.
В позовній заяві Смілянська окружна прокуратура просила залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Регіональний ландшафтний парк «Трахтимерів» (ЄДРПОУ 21679697).
Клопотання мотивовано тим, що спірна земельна ділянка є землями природно - заповідного фонду і розташована в межах Регіонального ландшафтного парку «Трахтимерів».
Відповідно до п.п. 1.2-1.6 Положення про РЛП «Трахтимерів», регіональний ландшафтний парк є юридичною особою, природоохоронною, науково-дослідною і екологічно-просвітительською установою, територія якої включає природні комплекси і об'єкти, що мають особливу екологічну, історичну та естетичну цінність і які призначені для використання в природоохоронних та рекреаційних цілях і розміщуються на площі 5562,5 га Бобринської сільської ради.
Враховуючи, що РЛП «Трахтимерів» є титульним користувачем спірних земельних ділянок під об'єктами природно-заповідного фонду, тому судове рішення у цій справі впливає на права та обов'язки зазначеного Регіонального ландшафтного парку, тому його слід залучити до розгляду справи, як третю особу на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Відповідно до п.3 ч.1. ст. 42 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв. Клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Статтею 50 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Суд розглянувши клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, дійшов до висновку про те, що прийняте рішення суду у даній справі може вплинути на права та обов'язки сторін тому вважає за необхідне клопотання задовольнити.
21 серпня 2024 року від представника позивача на адресу суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі.
Клопотання мотивовано тим, у провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Керівника Обухівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації, Державної екологічної інспекції Столичного округу, Черкаської обласної державної адміністрації, Державної екологічної інспекції Центрального округу до Акціонерного товариства закритого типу "Аграрно - екологічне об'єднання "Трахтемирів", Регіональний ландшафтний парк "Трахтемирів", третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Департамент екології та природних ресурсів Київської обласної державної адміністрації, Управління екології та природних ресурсів Черкаської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії. Предметом спору в даній справі є зобов'язання вчинити дії Відповідачами: Акціонерним товариством закритого типу "Аграрно - екологічне об'єднання "Трахтемирів" та Регіональним ландшафтним парком "Трахтемирів", розробити та подати на затвердження проект землеустрою з визначення меж природнозаповідного об'єкту Регіональний ландшафтний парк "Трахтемирів".
Представник позивача в судовому засіданні клопотання підтримала
Прокурор в судовому засіданні проти клопотання заперечував.
Суд розглянувши клопотання та заслухавши доводи представника позивача та заперечення прокурора приходить до наступного.
З огляду на те, що в даній справі, що перебуває на розгляді у Господарському суді Черкаської області предметом спору є усунення перешкод власнику шляхом скасування судом державної реєстрації земельної ділянки у Державному земельному кадастрі, оскільки остання, за доводами представника позивача, відноситься до земель природно-заповідного фонду, тому даний спір не може бути розглянути до вирішення Київським окружним адміністративним судом справи про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, зокрема, Акціонерним товариством закритого типу "Аграрно - екологічне об'єднання "Трахтемирів" та Регіональним ландшафтним парком "Трахтемирів", розробити та подати на затвердження проект землеустрою з визначення меж природнозаповідного обєкту Регіональний ландшафтний парк "Трахтемирів".
Отже, результат розгляд справи №320/16231/24 матиме значення до подальшого розгляду справи №925/840/24.
По своїй суті зупинення провадження у справі - це тимчасове припинення судом вчинення процесуальних дій під час судового розгляду із визначених законі об'єктивних підстав, які перешкоджають подальшому розгляду справ щодо яких неможливо передбачити їх усунення.
Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з'ясовані встановлені у цьому процесі, проте які мають значення для справи, провадження у якій зупинено.
Пунктом 5 ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що господарський суд зобов'язаний зупинити провадження у справі, зокрема, у випадках об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
За таких обставин суд вважає, що вказані справи є пов'язаними та винесене рішення за результатами розгляду справи № 320/16231/24 може вплинути на результати розгляду справи №925/840/24.
На підставі викладеного, керуючись п. 5 ч. 1 ст. 227, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Черкаської області
1.Клопотання Смілянської окружної прокуратури про залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Регіональний ландшафтний парк «Трахтимерів» (ЄДРПОУ 21679697) - задовольнити.
2.Залучити до участі у справі залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Регіональний ландшафтний парк «Трахтимерів» (ЄДРПОУ 21679697).
3.Зупинити розгляд справи № 925/840/24 до набрання законної сили рішення у справі № 320/16231/24.
Ухвала може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду.
Повний текст ухвали складено і підписано 02.09.2024
Суддя К.І.Довгань