30.08.2024
227/2633/24
30 серпня 2024 року м. Добропілля
Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Кошля А.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, за ч.1 ст.172-6 КУпАП відносно старости Веселогірського старостинського округу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого фактично за адресою: АДРЕСА_2 , яка надійшла від Управління стратегічних розслідувань в Донецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції,-
До Добропільського міськрайонного суду Донецької області з УСР в Донецькій області ДСР НП надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП відносно старости Веселогірського старостинського округу ОСОБА_1 , який згідно протоколу №36 від 22.07.2024 несвоєчасно, а саме 01.04.2024 23-39 год., без поважних причин подав щорічну декларацію за 2023 рік, шляхом заповнення відповідної форми на офіційному вебсайті НАЗК.
В судове засідання ОСОБА_1 не прибув, надав заяву про розгляд справи без його участі, обставини викладені в протоколі не заперечує, свою вину визнає.
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_2 зазначив, про те, що матеріалами справи підтверджено факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, обставини поважності причин несвоєчасного подання декларації не встановлено, вважав за можливе застосувати стягнення у вигляд штрафу, в розмірі 50 нмдг, що складає 850 грн.
Дослідивши матеріали справи про притягнення особи до адміністративної відповідальності, зазначаю наступне.
Рішенням Новодонецької селищної ради від 19.11.2020 року ОСОБА_1 затверджено на посаду старости Веселогірського старостинського округу з 23.11.2020 року. Присвоєно 7 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах четвертої категорії посад рад.
23.11.2020 року ОСОБА_1 ознайомлено про спеціальні обмеження, встановлені ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування» та ЗУ «Про запобігання корупції» щодо прийняття на службу в органи місцевого самоврядування та проходження служби в органах місцевого самоврядування, в яких серед іншого, вказано про обов'язок визначений ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» щодо подання щорічно до 1 квітня, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Згідно протоколу № 36 від 22.07.2024 року встановлено, що ОСОБА_1 , староста Веселогірського старостинського округу Новодонецької селищної ради, будучи відповідно до п.п. в п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» суб'єктом, на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно, а саме: 01.04.2024 року 23:39, без поважних причин подав щорічну декларацію за 2023, шляхом заповнення відповідної форми на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції. Таким чином, ОСОБА_1 не виконав вимоги ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», у зв'язку з чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Вказане також підтверджується повідомленням про факт несвоєчасного подання декларації від 03.04.2024 року, відомостями про послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 в період 01.01.2024-01.04.2024 року, з якого вбачається вчинення відповідних дії щодо заповнення декларації, а саме в проміжок часу з 23:27 01.04.2024 до 23:39 01.04.2024 (подання документа).
Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення відповідно до ст. 245 КУпАП зокрема є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Стаття 7 КУпАП визначає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно ч. 1 ст. 172-6 КУпАП Несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, - тягне за собою накладення штрафу від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Статтею 251 КУпАП визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Сукупність досліджених в ході судового розгляду справи обставин та фактів, таких як: протокол про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією № 36 від 22.07.2024 року, письмові докази та пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності свідчить про те, що факт вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, мав місце. Отже, враховуючи доведеність матеріалами справи вини особи у вчиненні вищевказаного адміністративного правопорушення, дотримуючись принципу співвідношення між тяжкістю вчиненого адміністративного правопорушення та заходом державного примусу, враховуючи умови та характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу правопорушника, визнання вини, суд вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення в мінімальних межах ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме у виді штрафу у розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що є достатньою мірою відповідальності з метою його виховання, а також запобігання вчиненню нових правопорушень.
Також, враховуючи вимоги ст. 40-1 КУпАП, вважаю за необхідне стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення. Згідно п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору встановлюється в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Керуючись ст. ст. 40-1, 221, 172-6 КУпАП, суд -
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП., та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень 00 копійок, який повинен бути сплачений за реквізитами: отримувач Добропільське ГУК/Добропільська МТГ/21081100, код отримувача (ЕДРПОУ) 37967785, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), номер рахунку (ІВАN) UA508999980313000106000005652, код класифікації доходів бюджету 21081100, найменування коду класифікації доходів бюджету адміністративні штрафи та інші санкції.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605,60 грн. (шістсот п'ять гривень 60 копійок) за реквізитами: отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UА908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.
Копію постанови направити ОСОБА_1 та УСР в Донецькій області ДСР НП України.
Роз'яснити особі, яка притягнута до адміністративної відповідальності, що штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
Згідно ч.1 ст.308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.
Згідно ч.2 ст.308 КУпАП у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.
Строк пред'явлення виконавчого документу до виконання - 3 місяці.
Після набрання постановою законної сили, копію направити в порядку передбаченому ч. 7 ст. 285 КУпАП.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня отримання постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.
Суддя А.О. Кошля