26.08.2024 Єдиний унікальний номер 205/13557/23
Провадження № 2/205/511/24
(ЗАОЧНЕ)
26.08.2024 року м. Дніпро
Ленінський районний суд м. Дніпропетровська у складі:
головуючого судді Курбанової Н.М.,
за участю секретаря Галушки А.А.,
розглянувши в спрощеному позовному провадженні цивільну справу за позовом Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію та особам з інвалідністю, а саме коштів допомога дитині померлого годувальника,
Правобережне УСЗН Дніпровської міськради звернулося до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію та особам з інвалідністю, а саме коштів допомога дитині померлого годувальника.
В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що відповідач з 2018 р. перебуває на обліку в органах соціального захисту населення як отримувач державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію та особам з інвалідністю, а саме допомоги дитині померлого годувальника. 12.10.2018 р. відповідач звернувся з заявою для призначення державної соціальної допомоги, яка передбачена та призначається згідно з Законом України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають право на пенсію, та особам з інвалідністю» та Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 261 від 02.04.2005 р. на дитину, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який перебував під опікою у відповідача. Враховуючи надані відповідачем документи, Управлінням була призначена державна соціальна допомога на дитину ОСОБА_2 на період з 07.08.2018 р. по 16.07.2032 р. у розмірі 1 452,00 грн. щомісячно. 30.08.2019 р. відповідач звернувся до Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (далі - Управління), з заявою для призначення державної соціальної допомоги, яка передбачена та призначається згідно з Законом України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають право на пенсію, та особам з інвалідністю» та Порядком призначення, на дитину ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка перебувала під опікою у відповідача. Враховуючи надані документи, відповідачу була призначена державна соціальна- допомога на дитину, ОСОБА_3 на період з 30.08.2019 р. по 20.09.2027 р. у розмірі 1 564,00 грн. щомісячно. При перевірці особової справи з'ясовано, що державна соціальна допомога на неповнолітню дитину, ОСОБА_3 була призначена у розміру 100 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, про що 24.10.2020 р. складено відповідне розпорядження. Враховуючи викладене, Управлінням зроблено перерахунок допомоги на двох неповнолітніх дітей у розміру 120% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Враховуючи викладене, Управлінням було визначено обсяг надміру виплачених коштів за період з 30.08.2019 р. по 30.11.2020 р. у розмірі 24 818,90 грн. Частково, в розмірі 6 125,04 грн., грошові кошти за рішенням органу соціального захисту населення були утримані з наступних виплат державної соціальної допомоги. 13.01.2022 р. з заявою до Управління звернулась ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та надала копію розпорядження голови Новомосковської районної державної адміністрації від 05.10.2021 р. № 312/0/328-21 «Про припинення піклування над неповнолітньою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , опіки над малолітнім ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 », згідно якого припинено піклування ОСОБА_1 над неповнолітньою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та опіку над малолітнім ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Враховуючи викладене, Управлінням було визначено обсяг надміру виплачених коштів за період з 06.10.2021 р. по 31.01.2022 р. у розмірі 8 732,36 грн. Відповідачу було надіслано повідомлення від 07.02.2022 р. про припинення надання та повернення надміру виплачених коштів допомоги. З метою реалізації права відповідача щодо повернення бюджетних коштів у добровільному та досудовому порядку, на його адресу 22.06.2022 р. та 27.04.2023 р. повторно були надіслані повідомлення про припинення надання та повернення надміру перерахованих коштів державної допомоги з визначенням порядку їх сплати та банківських реквізитів Управління для самостійного їх повернення. Станом на момент подання позовної заяви до суду сума заборгованості до повернення відповідачем складає 27 426,22 грн. Відповідно до ст. 257 ЦК України, загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки. Датою виявлення обставин, що впливають на розмір отриманої допомоги є дата складання розпорядження за результатами перевірки 24.10.2020 р. Згідно Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану» від 15 березня 2022 року розділ Прикінцеві та перехідні положення Цивільного кодексу України доповнено пунктом 19, відповідно до якого у період дії в Україні воєнного, надзвичайного стану строки, визначені статтями 257-259, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк його дії. Таким чином позовну давність продовжено на строк дії воєнного стану. 10 листопада 2023 р. набрав чинності Закон України № 3429-ІХ від 08.11.2023 «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», згідно якого строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 30 хвилин 16 листопада 2023 року строком на 90 діб. Просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги дитині померлого годувальника у розмірі 27 426,22 грн. та судовий збір у розмірі 2 684,00 грн.
Ухвалою суду від 05.02.2024 року відкрито провадження у справі в спрощеному позовному провадженні з повідомленням сторін.
Начальник Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради Антонова О., в позовній заяві просила справу розглянути без виклику сторін.
Відповідач ОСОБА_1 повідомлявся про розгляд справи у спрощеному провадженні, а також про необхідність у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, надати відзив на позовну заяву із зазначенням заперечень та доказів, що підтверджують його відзив.
У відповідності до ч. 1 ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з'явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Відповідач ОСОБА_1 своєчасно і належним чином повідомлений про час і місце судового розгляду справи у спрощеному порядку, не використав наданого законом права на подачу відзиву на позовну заяву, тому суд, враховуючи згоду представника позивача, відповідно до положень частини першої статті 280 ЦПК України, вважає можливим провести заочний розгляд справи, вирішити справу за наявними в матеріалах доказами та ухвалити заочне рішення.
Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов наступних висновків.
Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 з 2018 р. перебуває на обліку в органах соціального захисту населення як отримувач державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію та особам з інвалідністю, а саме допомоги дитині померлого годувальника.
12.10.2018 р. відповідач звернувся з заявою для призначення державної соціальної допомоги, яка передбачена та призначається згідно з Законом України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають право на пенсію, та особам з інвалідністю» та Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 261 від 02.04.2005 р. на дитину, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який перебував під опікою у відповідача.
Правобережним управлінням соціального захисту населення Дніпровської міської ради була призначена державна соціальна допомога на дитину ОСОБА_2 на період з 07.08.2018 р. по 16.07.2032 р. у розмірі 1 452,00 грн. щомісячно.
30.08.2019 р. відповідач звернувся до Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради, з заявою для призначення державної соціальної допомоги, яка передбачена та призначається згідно з Законом України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають право на пенсію, та особам з інвалідністю» та Порядком призначення, на дитину ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка перебувала під опікою у відповідача.
Правобережним управлінням соціального захисту населення Дніпровської міської ради відповідачу була призначена державна соціальна - допомога на дитину, ОСОБА_3 на період з 30.08.2019 р. по 20.09.2027 р. у розмірі 1 564,00 грн. щомісячно.
При перевірці особової справи з'ясовано, що державна соціальна допомога на неповнолітню дитину, ОСОБА_3 була призначена у розміру 100 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, про що 24.10.2020 р. складено відповідне розпорядження.
Правобережним управлінням соціального захисту населення Дніпровської міської ради зроблено перерахунок допомоги на двох неповнолітніх дітей у розміру 120% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Правобережним управлінням соціального захисту населення Дніпровської міської ради було визначено обсяг надміру виплачених коштів за період з 30.08.2019 р. по 30.11.2020 р. у розмірі 24 818,90 грн.
Частково, в розмірі 6 125,04 грн., грошові кошти за рішенням органу соціального захисту населення були утримані з наступних виплат державної соціальної допомоги.
13.01.2022 р. з заявою до Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради звернулась ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та надала копію розпорядження голови Новомосковської районної державної адміністрації від 05.10.2021 р. № 312/0/328-21 «Про припинення піклування над неповнолітньою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , опіки над малолітнім ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 », згідно якого припинено піклування ОСОБА_1 над неповнолітньою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та опіку над малолітнім ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Правобережним управлінням соціального захисту населення Дніпровської міської ради було визначено обсяг надміру виплачених коштів за період з 06.10.2021 р. по 31.01.2022 р. у розмірі 8 732,36 грн.
Відповідачу було надіслано повідомлення від 07.02.2022 р. про припинення надання та повернення надміру виплачених коштів допомоги.
З метою реалізації права відповідача щодо повернення бюджетних коштів у добровільному та досудовому порядку, на його адресу 22.06.2022 р. та 27.04.2023 р. повторно були надіслані повідомлення про припинення надання та повернення надміру перерахованих коштів державної допомоги з визначенням порядку їх сплати та банківських реквізитів Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради для самостійного їх повернення.
Відповідно до ст.. 2 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію та особам з інвалідністю» - громадяни України, які є дітьми померлого годувальника або досягли віку, встановленого статтею 1 цього Закону, і не мають права на пенсію, або є особами з інвалідністю і не мають права на пенсію по інвалідності або державну допомогу у зв'язку з інвалідністю та постійно проживають на території України, мають право на державну соціальну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.
Статтею 4 вищевказаного Закону передбачено, що Державна соціальна допомога згідно із цим Законом призначається особі, яка є дитиною померлого годувальника або досягла віку, встановленого статтею 1 цього Закону, та не мають права отримувати у зв'язку з цим пенсію відповідно до закону, або визнана особою з інвалідністю у встановленому порядку.
Згідно з ст.. 5 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію та особам з інвалідністю» - державна соціальна допомога особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державна соціальна допомога на догляд призначаються з дня звернення за допомогою. Якщо звернення за допомогою відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення віку, встановленого статтею 1 цього Закону або встановлення інвалідності, допомога призначається з дня досягнення віку, встановленого статтею 1 цього Закону або визнання осіб особами з інвалідністю органами медико-соціальної експертизи. Допомога дитині померлого годувальника призначається з дня, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення про призначення такого виду допомоги надійшло не пізніше 12 місяців з дня смерті годувальника.
Відповідно до п. 7 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 261 від 02.04.2005 р. призначення, для визначення права на державну соціальну допомогу застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, встановлений на дату звернення за допомогою законом на відповідний рік.
Згідно п. 8 Порядку призначення, державна соціальна допомога встановлюється виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, у такому розмірі:
150 відсотків - на трьох і більше дітей померлого годувальника;
120 відсотків - на двох дітей померлого годувальника;
100 відсотків - на одну дитину померлого годувальника.
Відповідно до п. п. 10, 11 Порядку призначення, для призначення державної соціальної допомоги додатково подаються: копія свідоцтва про народження або паспорта громадянина України особи, якій призначається соціальна допомога, з пред'явленням оригіналу; копія довідки (за наявності) про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків особи, якій призначається допомога (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті), з пред'явленням оригіналу; копії документів, що засвідчують родинні відносини члена сім'ї з померлим годувальником (за наявності); копія свідоцтва про смерть годувальника або рішення суду про визнання його безвісно відсутнім чи оголошення померлим з пред'явленням оригіналу та довідка загальноосвітнього навчального закладу системи загальної середньої освіти, професійно-технічного, вищого навчального закладу про те, що дитина навчається за денною формою навчання (у разі потреби).
Якщо особа, якій призначається державна соціальна допомога, не досягла повноліття або є недієздатною, заява подається батьками, усиновителями, батьками-вихователями, прийомними батьками, патронатними вихователями, опікунами, піклувальниками за місцем їх проживання (реєстрації), представниками закладів (органів опіки та піклування), які виконують функції опікунів чи піклувальників над особою, за місцезнаходженням таких закладів (місцем проживання особи).
Державна соціальна допомога дитині померлого , годувальника призначається з дати, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення за державною соціальною допомогою надійшло не пізніше ніж через 12 місяців з дня смерті годувальника.
Пунктом 12 Поряду призначення встановлено, що державна соціальна допомога призначається дитині померлого годувальника - до досягнення 18 - річного віку. Дітям померлого годувальника, які навчаються за денною формою навчання в загальноосвітніх навчальних закладах системи загальної середньої освіти, професійно-технічних, вищих навчальних закладах (у тому числі у період між завершенням навчання в одному із зазначених закладів і вступом до іншого або у період між завершенням навчання за одним освітньо-кваліфікаційним рівнем і продовженням навчання за іншим рівнем за умови, що такий період не перевищує чотирьох місяців), державна соціальна допомога призначається до закінчення ними навчальних закладів, але не більш як до досягнення 23 років, а дітям-сиротам - до досягнення 23 років незалежно від того, навчаються вони чи ні.
Розпорядженням голови Новомосковської районної державної адміністрації від 05.10.2021 р. № 312/0/328-21 «Про припинення піклування над неповнолітньою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , опіки над малолітнім ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 », згідно якого припинено піклування ОСОБА_1 над неповнолітньою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та опіку над малолітнім ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Про вказане ОСОБА_1 не повідомив Правобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради.
Відповідно до перерахунку державної соціальної допомоги з 06.10.2021 року по 30.11.2023 року, зробленого Правобережним управлінням соціального захисту населення Дніпровської міської ради, в результаті не повідомлення ОСОБА_1 інформації про припинення піклування, виникла переплата в сумі 27426,22 грн.
Відповідно до ст. 14 «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію та особам з інвалідністю» - одержувачі державної соціальної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають державну соціальну допомогу, про обставини, що можуть вплинути на умови призначення державної соціальної допомоги та її виплату.
У разі невиконання цього обов'язку та одержання у зв'язку з цим зайвих сум державної соціальної допомоги одержувачі повинні відшкодувати органам, що призначають державну соціальну допомогу, надміру виплачені суми.
Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Оскільки відповідачем вимога позивача про повернення коштів залишена без реагування, добровільно кошти не повернуті, вони підлягають стягненню з відповідача, таким чином позов підлягає задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України, суд також стягує з відповідача на користь позивача судовий збір в розмірі 2684,00 гривень
Враховуючи вищевикладене та керуючись Законом України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію та особам з інвалідністю» від 18 травня 2004 року № 1727-IV , ст. ст. 4, 12, 81, 258, 280, 354 ЦПК України суд, -
Позовні вимоги Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію та особам з інвалідністю, а саме коштів допомога дитині померлого годувальника - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги дитині померлого годувальника у розмірі 27 426 (двадцять сім тисяч чотириста двадцять шість) грн. 22 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 користь Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради витрати по сплаті судового збору в сумі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. 00 коп.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення може бути оскаржено позивачем в загальному порядку до Дніпровського апеляційного суду шляхом подання в 30-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в загальному порядку. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду у межах територіальної юрисдикції яких перебуває місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або в разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Суддя Курбанова Н.М.
Відомості про учасників справи:
Позивач - Правобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради код ЄДРПОУ 42788513, юридична адреса: 49068, м. Дніпро, вул. Трудова, буд. 1-а,
Відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1