29 серпня 2024 р.Справа № 520/7146/24
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Чалого І.С.,
Суддів: Катунова В.В. , Ральченка І.М. ,
розглянувши клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2024 по справі № 520/7146/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2024 відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
На зазначене рішення суду позивачем подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 09.07.24 відкрито апеляційне провадження по справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2024.
Від позивача надійшло клопотання про витребування доказів, а саме просить суд витребувати від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області відомості про середні розміри премії, що фактично виплачені за посадою у тому державному органі, звідки позивач звільнився на пенсію, або посадою прирівняною до цієї посади за січень 2023 року.
Колегія суддів, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги та клопотання позивача, дійшла висновку про необхідність витребування додаткових доказів у справі з огляду на таке
Так, спірним у вказаній справі є право на отримання оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за відповідною посадою станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим (спеціальним) званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов'язковим зазначенням надбавки за особливості проходження служби до посадового окладу відповідно до п.п.1 п.5 постанови КМУ від 30.08.2017 №704, з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років та щомісячної премії у розмірі 289 % з урахуванням тарифного розряду за займаною (прирівняною) посадою, яку займав позивач на час звільнення, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 пенсії позивача.
Відповідно до абзацу 5 пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів: інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.
З матеріалів справи вбачається, що Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області заперечує проти зазначення в оновленій довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 премії у розмірі 289%.
Велика Палата Верховного Суду в постанові від 23 травня 2024 року по справі № 380/19324/23 сформувала правовий висновок про те, що у довідках про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії розміри надбавки за особливості проходження служби та премії, відповідно до абзацу п'ятого пункту 5 Порядку № 45 мають зазначатись у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою, з якої відповідну особу було звільнено на пенсію.
Водночас матеріали справи не містять відомостей щодо середніх розмірів премії, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії - січень 2023 року, за посадою, яку займав позивач, або за прирівняною посадою.
Відповідно до ч.ч.1,4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З урахуванням предмету спору, характеру спірних правовідносин, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи і з'ясування всіх обставин, які підлягають встановленню, колегія суддів вважає за необхідне витребувати у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області відомості про середні розміри премії, що фактично виплачені за посадою у тому державному органі, звідки позивач звільнився на пенсію або посадою прирівняною до цієї посади за січень 2023 року.
Керуючись ст.ст. ч. 4 ст. 9, ст. 77, ч. 2 ст. 321 Кодексу адміністративного судочинства України , суд -
Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів - задовольнити.
Витребувати у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області відомості про середні розміри премії, що фактично виплачені за посадою у тому державному органі, звідки ОСОБА_1 звільнився на пенсію або посадою прирівняною до цієї посади за січень 2023 року.
Вищезазначені докази надати до суду протягом 5 днів з моменту отримання копії даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Чалий І.С.
Судді Катунов В.В. Ральченко І.М.