29 серпня 2024 року Чернігів Справа № 620/10734/24
Чернігівський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Лукашової О.Б., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії ,
ОСОБА_1 звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Державної служби України з надзвичайних ситуацій, в якому просить:
визнати протиправною дії відповідача щодо відмови у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нової довідки про розмір грошового забезпечення позивача, розрахованого відповідно до вимог ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб. звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2481,00), встановленого законом на 01.01.2022 рік, шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 грн), встановленого законом на 01.01.2023 рік на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2022 та 2023 роки, для здійснення перерахунку пенсії з 01 лютого 2022 та з 01 лютого 2023 року;
зобов'язати відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нову довідку про розміри грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2022 та 01.01.2023 роки у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2481,00), встановленого законом на 01.01.2022 рік, шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 грн), встановленого законом на 2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2022 та 2023 роки, для здійснення перерахунку пенсії з 01 лютого 2022 та з 01 лютого 2023 року.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 07.08.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами. Ухвалою суду надано термін для подачі відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечень.
Від представника відповідача надійшло клопотання, в якому останній просить замінити відповідача на Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві, оскільки саме воно є правонаступником 28 ДПРЧ (органу, з якого було звільнено позивача зі служби).
Вирішуючи дане клопотання суд виходить з наступного.
Відповідно до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Так, предметом позову у даній справі є дії Державної служби України з надзвичайних ситуацій щодо відмови у виготовленні довідки про розмір грошового забезпечення позивача.
При цьому, на думку позивача, саме Державною службою України з надзвичайних ситуацій має бути виготовлена та направлена до Пенсійного органу спірна довідка.
Так, матеріали справи не містять доказів того, що позивач звертався з відповідними зверненнями до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві щодо виготовлення довідки, позовна заява також не містить вимог до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві, а також не містить обґрунтувань про порушення останнім вимог законодавства.
При вказаних обставинах, зважаючи на предмет спору, а також відсутність згоди позивача на заміну первісного відповідача, суд вважає, що підстави для заміни первісного відповідача Державної служби України з надзвичайних ситуацій належним відповідачем -Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві відсутні, у зв'язку з чим в задоволенні клопотання представника Державної служби України з надзвичайних ситуацій, слід відмовити.
Керуючись статтями 48, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У клопотанні представника Державної служби України з надзвичайних ситуацій про заміну неналежного відповідача - відмовити.
Копії даної ухвали суду направити учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.
Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 КАС України, з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню відповідно до вимог статей 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Олена ЛУКАШОВА