Справа: № 2а-4227/09/2370 Головуючий у 1-й інстанції: Кульчицький С.О.
Суддя-доповідач: Ізмайлова Т.Л.
Іменем України
"21" жовтня 2010 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Ізмайлової Т.Л.
суддів Троян Н.М., Шостака О.О.
розглянувши в порядку письмового провадження у м. Києві апеляційну скаргу Військової частини А 4527 на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 30.09.2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Військової частини А 4527 про стягнення заборгованості,-
Позивач звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини А 4527 про відшкодування заборгованості по виплаті матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в сумі 1688 грн.
Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 30.09.2010 року позовні вимоги були задоволені в повному обсязі.
Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати незаконну, на його думку, постанову суду першої інстанції та постановити нову про відмову в задоволенні позовних вимог. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність, необ'єктивність та необґрунтованість судового рішення, порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до постановлення незаконного рішення.
Сторони в судове засідання не з'явились, про причини неявки суд не повідомили, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.
За таких підстав, колегія суддів вважає, що справу можливо розглянути в порядку письмового провадження, оскільки відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено в судовому засіданні, позивач відповідно до копії військового квитка має звання прапорщика та проходить військову службу на посаді старшини роти матеріального забезпечення військової частини А 4527.
Проте, вищевказана матеріальна допомога в порушення Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»від 20.12.1991 року та Наказу Міністра Оборони України «Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам»від 11.06.2008 року № 260 виплачена не була, а тому позивач звернувся до суду з даним позовом.
Суд першої інстанції задовольняючи позовні вимоги виходив з того, що відповідач безпідставно відмовив позивачу у виплаті матеріальної допомоги, у зв'язку з відсутністю бюджетного фінансування, оскільки дана виплата визначена чинним законодавством. Згідно ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»від 20.12.1991 року № 2011-Х11, встановлено, що держава гарантує військовослужбовцям доступне матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Відповідно до п.п. 33.1 Інструкції про порядок нарахування та виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженою Наказом Міністра Оборони України від 11.06.2008 року № 260, особам офіцерського складу, особам рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять службу за контрактом, для вирішення соціально-побутових питань один раз на рік надається матеріальна допомога в розмірі, що не перевищує їх місячного грошового забезпечення.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції відповідно до наказу командира військової частини А 4527 від 07.11.2008 року № 254 позивачу підлягає виплата матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в сумі 1688 грн.
За таких підстав, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що відповідачем неправомірно була не виплачена матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, призначена позивачу відповідно до наказу командира військової частини А 4527 від 07.11.2008 року, оскільки обов'язковість вказаних виплат визначена чинним законодавством, а відсутність грошових коштів у відповідача не є підставою для невиплати даної допомоги.
Проаналізувавши норми права та обставини справи, викладені в мотивувальній частині оскаржуваного рішення, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції повно і об'єктивно досліджено всі обставини по справі, рішення постановлене з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому підстав для його скасування немає.
Таким чином, колегія суддів повністю погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що в діях відповідача не вбачається протиправності, оскільки позивачкою не було надано для реєстрації правовстановлюючий документ, а рішенням Васильківського міськрайонного суду Київської області від 05.10.2007 року не визнано права власності на об'єкт нерухомого майна за позивачкою.
Відповідно до ч. 1 ст. 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду суд апеляційної інстанції має право, зокрема, залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін.
За ст. 200 КАС України, підставами для залишення апеляційної скарги без задоволення, а судового рішення без змін є правильно встановлені обставини справи та ухвалення судового рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу Військової частини А 4527 на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 30.09.2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Військової частини А 4527 про стягнення заборгованості - необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції -без змін.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 196, 197, 198, 200, 205 та 206 КАС України, колегія суддів,-
Апеляційну скаргу Військової частини А 4527 - залишити без задоволення, а постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 30.09.2010 року -без змін.
Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені ч. 2 ст. 212, ч. 5 ст. 254 КАС України.
Головуючий суддя
Судді