Справа №705/4913/24
1-кс/705/1121/24
29 серпня 2024 року м. Умань
Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Уманського РУП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР,
До Уманського міськрайонного суду Черкаської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Уманського РУП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР. В скарзі заявник зазначає, що 09.08.2024 він особисто через Христинівське відділення АТ «Укрпошта» рекомендованим листом відправив на адресу начальника Уманського РУП ГУНП в Черкаській області заяву про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.. 367 ККУ та просив внести відомості про вказане правопорушення до ЄРДР, провести досудове розслідування. В заяві ОСОБА_3 повідомив, що 17.03.2024 о 13 год. 20 хв., він як пішохід, направлявся пероном станції Христинівка Уманського району Одеської залізниці до поїзда сполученням Умань-Черкаси для поїздки в м. Черкаси, однак при проходженні поряд з приміщенням АТ «Укрпошта» відчув падіння стіни нежитлового приміщення. Уникаючи травмування, кинув сумку з усім спорядженням для проходження лікування та зробив спробу відбігти та ухилитись від травмування, проте частки падаючої стіни вразили його лівий гомілково-ступневий суглоб, спричинивши тілесні ушкодження. В зв'язку з чим, внаслідок службової недбалості службових осіб АТ «Укрпошта» створена реальна загроза життю та здоров'ю ОСОБА_3 , йому нанесена фізична, матеріальна та моральна шкода. Станом на день звернення до суду заява ОСОБА_3 від 08.08.2024 про вчинене кримінальне правопорушення не внесена до ЄРДР, будь-яке повідомлення йому не надіслано.
Просить зобов'язати уповноважену особу (слідчого) Уманського РУП ГУНП в Черкаській області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення відповідно до заяви від 08.08.2024 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове слідство та витребувати від Уманського РУП його заяву про скоєння кримінального правопорушення від 26.03.2024 та матеріали перевірки, заяву про скоєння кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 367 КК України від 09.08.2024 з даними про реєстрацію та результатами перевірки.
Скаржник ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_4 в судове засідання не з'явилися, на адресу суду подали заяву про розгляд скарги за їх відсутності, скаргу підтримали та просили задовольнити.
Представник Уманського РУП ГУНП в Черкаській області в судове засідання не з?явився, повідомлений належним чином, причину неявки суду не відомі.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив такі обставини та дійшов таких висновків.
Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
За змістом ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що визначені КПК України.
Так, ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження, та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений даною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження є вичерпним.
Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування визначений ст. 306 КПК України.
Як вбачається з матеріалів скарги заявник ОСОБА_3 09.08.2024 поштою направив заяву до слідчого відділу Уманського РУП ГУНП в Черкаській області про вчинення кримінального правопорушення.
Статтею 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
За змістом цієї норми, обов'язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; вказана попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) КК України (ч. 5 ст. 214 КПК України).
З наведеного вище вбачається, що всупереч вимогам статей 39, 40, ч. 1 ст. 214 КПК України, якими передбачені повноваження начальника слідчого відділення, слідчого органу досудового розслідування, та обов'язок слідчого невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, ані начальник СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області, ані слідчий цього слідчого відділення відомості до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення не внесли в установлений строк і досудове розслідування не розпочали.
Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.
Крім того, ОСОБА_3 у своїй скарзі просить витребувати від Уманського РУП його заяву про скоєння кримінального правопорушення від 26.03.2024 та матеріали перевірки, заяву про скоєння кримінального правопорушення , передбаченого ч.1 ст. 367 КК України від 09.08.2024 з даними про реєстрацію та результатами перевірки.
Проте, зважаючи на перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження, та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені, відповідно до ст. 303 КПК України, враховуючи, що встановлений даною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження є вичерпним, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає до часткового задоволення, а саме в частині зобов?язання Уманського РУП ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення. В іншій частині вимог ОСОБА_3 необхідно відмовити.
Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Уманського РУП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України - задовольнити частково.
Зобов'язати начальника Уманського РУП ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_3 від 08.08.2024 та розпочати досудове розслідування.
В іншій частині скарги відмовити.
Копію ухвали направити начальнику Уманського РУП ГУНП в Черкаській області - для організації виконання.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1