"28" жовтня 2010 р.Справа № 4/12-10-564
Колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду у складі:
Головуючого Єрмілова Г.А.
Суддів : Воронюка О.Л.
Лашина В.В.
при секретарі Хом'як О.С.
за участю в судовому засіданні представників сторін:
від стягувача - Мазуркевича Р.В., довіреність № 15/1-1-3463/Тл від 14.09.10р.;
від боржника - не з'явився;
від Першого Приморського відділу ДВС Одеського МУЮ - не з'явився;
Розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Одеській області
на ухвалу господарського суду Одеської області від 20.09.2010 р. за скаргою Управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Одеській області на дії Першого Приморського відділу ДВС Одеського МУЮ
по справі №4/12-10-564
за позовом Управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Одеській області
до ДСК "ЧМП"
про стягнення 42395грн.
Відповідно до ст.77 ГПК України в судовому засіданні оголошувалась перерва до 28.10.10р.
Відповідно до ст.4-4ГПК України здійснювалась фіксація судового процесу технічними засобами.
Відповідно до ч.3 ст.69, ст.102 ГПК України строк розгляду апеляційної скарги було продовжено до 03.11.2010р.
Рішенням господарського суду Одеської області від 02.04.10 р. у справі № 4/12-10-564 з ДСК "ЧМП" на користь Управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Одеській області було стягнуто заборгованість за надані позивачем послуги з охорони об'єктів відповідача в сумі 42395грн., державне мито в сумі 423,95 грн. та 236грн. витрат по сплаті ІТЗ судового процесу
13.04.10р. на виконання цього рішення був виданий відповідний наказ.
23.04.2010р. головним державним виконавцем Першого Приморського відділу ДВС Одеського МУЮ винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП №18919277) з виконання наказу господарського суду Одеської області від 13.04.2010р.
У зв'язку із невиконанням боржником рішення суду в добровільному порядку, 05.07.2010р. державним виконавцем було винесено постанову, якою накладено арешт на грошові кошти ДСК "ЧМП", що знаходяться на його банківських рахунках.
В подальшому, 19.07.2010р. в.о. начальника Першого Приморського відділу ДВС Одеського МУЮ на підставі ст.85 Закону України „Про виконавче провадження” винесено постанову якою: скасовано постанову від 05.07.2010р. (ВП №18919277) про арешт коштів ДСК „ЧМП” (пункт 1 зазначеної постанови); головному державному виконавцю відділу Георгієву В.І. доручено винести постанову про зняття арешту з коштів боржника у термін не пізніше 19.07.2010 (пункт 2 постанови).
Постанова органу ДВС мотивована тим, що ухвалою господарського суду Одеської області від 11.07.03р. порушено провадження у справі про банкрутство ДСК „ЧМП” та накладено мораторій на задоволення вимог кредиторів. Відповідно до ст.12 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржник або визнання його банкрутом”, протягом дії мораторію стягнення на підставі виконавчих документів є неможливим .
На виконання пункту 2 вказаної постанови головним державним виконавцем Першого Приморського відділу ДВС Одеського МУЮ винесено постанову ВП №18919277 від 19.07.2010 про зняття арешту з коштів боржника.
Управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Одеській області звернулося до господарського суду зі скаргою, в порядку ст.121-2 ГПК України, де, з урахуванням уточнень до неї, просило визнати недійсною постанову органу ДВС від 19.07.2010р., якою скасовано постанову від 05.07.2010р. ВП №18919277 про арешт коштів боржника, визнати недійсною постанову від 19.07.2010р. ВП №18919277 про зняття арешту з коштів боржника та зобов'язати Перший Приморський відділ ДВС Одеського МУЮ здійснити виконавчі дії щодо накладення арешту на кошти ДСК „ЧМП”.
В обґрунтування зазначеної скарги стягувач посилався на положення ст. 1 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржник або визнання його банкрутом”, абз. 3 п.п. 1.2. п. 1, п.п. 5.4. п. 5 Рекомендацій Президії Вищого господарського суду України від 04.06.2004 №04-5/1193 "Про деякі питання практики застосування Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" , та зазначав, що він є поточним кредитором ДСК „ЧМП”, а мораторій на задоволення вимог кредиторів поширює свою дію лише на конкурсну заборгованість та не поширює дію на поточну.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 20.09.10р. (суддя Літвінов С.В.) в задоволенні скарги Управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Одеській області відмовлено.
Постановляючи ухвалу, місцевий господарський суд виходив з того, що ухвалою господарського суду Одеської області від 19.08.08р. у справі про банкрутство ДСК „ЧМП” затверджено план санації, а згідно до ч. 4 ст. 17 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»арешт на майно боржника та інші обмеження дій боржника, щодо розпорядження його майном можуть бути накладені лише в межах процедури санації, у разі, якщо вони не перешкоджають виконанню плану санації та не суперечать інтересам конкурсних кредиторів. Отже, постанови ДВС від 19.07.10р. про зняття арешту з коштів боржника винесені у відповідності до чинного законодавства.
Не погоджуючись з ухвалою суду, Управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Одеській області подало апеляційну скаргу, де просить ухвалу від 20.09.2010 року -скасувати, а скаргу на дії ДВС задовольнити, посилаючись на порушення та неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права.
Скаржник наголошує, що в оскарженій ухвалі судом не зазначено, яким саме чином арешт органом ДВС грошових коштів боржника при примусовому виконанні судового рішення, яким задоволені поточні вимоги до боржника, перешкоджає виконанню плану санації ДСК „ЧМП”, затвердженого ухвалою господарського суду Одеської області від 19.08.08р.
Крім того, стягувач вважає, що на вимоги поточних кредиторів не поширюються жодні обмеження, встановлені Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», щодо дії мораторію на задоволення вимог кредиторів. Однак господарський суд не дав цій обставині належної оцінки.
В уточненнях до апеляційної скарги (вх.№2563 Д2 від 22.10.10р.) Управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Одеській області просить ухвалу від 20.09.10р. скасувати, скаргу управління задовольнити, а саме:
- визнати недійсною постанову в.о. начальника Першого Приморського відділу ДВС Одеського МУЮ від 19.07.2010, якою скасовано постанову від 05.07.10р. ВП №18919277 про арешт коштів ДСК "ЧМП";
- визнати недійсною постанову головного державного виконавця Першого Приморського відділу ДВС Одеського МУЮ Георгієва В.І. від 19.07.2010 ВП №18919277 про зняття арешту з коштів боржника;
- зобов'язати Перший Приморський відділ ДВС Одеського МУЮ здійснити виконавчі дії щодо накладення арешту на кошти боржника - ДСК "ЧМП".
Відзиви на апеляційну скаргу Управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Одеській області до Одеського апеляційного господарського суду не надходили.
ДСК "ЧМП" та орган ДВС правом на участь в судових засіданнях суду апеляційної інстанції не скористались, хоча про місце та час їх проведення були повідомлені належним чином, про причини неявки в судове засідання своїх представників суд не повідомили.
Заслухавши пояснення представника Управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Одеській області, перевіривши наявні матеріали справи на предмет їх юридичної оцінки господарським судом Одеської області, проаналізувавши застосування норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.
Згідно зі ст.41 ГПК України господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку провадження, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Відповідно до ст. 1 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” грошові зобов'язання, які виникають після порушення справи про банкрутство, є поточними вимогами.
Згідно з абз. 24 ст. 1 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” мораторій на задоволення вимог кредиторів - це зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію.
Тобто, мораторій поширює свою дію на конкурсну заборгованість та не поширює на поточну. Поточні вимоги кредиторів боржника знаходяться у вільному правовому режимі до визнання боржника банкрутом.
Згідно з абз. 3 п.п. 1.2. п. 1 та в п.п. 5.4 пункту 5 Рекомендацій Президії Вищого господарського суду України від 04.06.2004р. №04-5/1193 „Про деякі питання практики застосування Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, дія мораторію не поширюється на вимоги поточних кредиторів.
Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість ДСК "ЧМП" перед Управлінням Державної служби охорони при ГУМВС України в Одеській області послуги охорони становить заборгованість за надані управлінням послуги охорони у жовтні-грудні 2009року., а провадження у справі про банкрутство ДСК "ЧМП" було порушено у 2003 році. Тобто вимоги стягувача до боржника відносяться до поточних вимог.
Однак орган ДВС, скасовуючи постановою від 19.07.10р. постанову від 05.07.10р. про арешт коштів ДСК "ЧМП", та приймаючи постанову від цієї ж дати про зняття арешту з коштів боржника, вказаних положень Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” не врахував. Отже, судова колегія вважає, що такі дії Першого Приморського відділу ДВС Одеського МУЮ не можна вважати такими, що відповідають вимогам закону.
Господарський суд, відмовляючи в задоволенні скарги Управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Одеській області на дії ДВС, безпідставно послався на ч.4 ст.17 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”. При цьому суду І інстанції належало врахувати, що договір з надання послуг охорони об'єктів боржника спрямований на збереження майна боржника, а відповідно і забезпечення виконання плану санації, що відповідає інтересам конкурсних кредиторів.
З огляду на викладене, судова колегія доходить висновку, що ухвала від 20.09.10р., як прийнята з порушенням норм матеріального права, залишатись чинною не може і підлягає скасуванню, а скарга Управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Одеській області - задоволенню, відповідно до ст.121-2 ГПК України.
Керуючись ст.ст. 85, 103-106,121-2 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів
Апеляційну скаргу Управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Одеській області задовольнити.
Ухвалу господарського суду Одеської області від 20.09.2010р. у справі №4/12-10-564 - скасувати.
Скаргу Управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Одеській області задовольнити.
Визнати недійсною постанову в.о. начальника Першого Приморського відділу ДВС Одеського МУЮ від 19.07.2010, якою скасовано постанову від 05.07.10р. ВП №18919277 про арешт коштів ДСК "ЧМП";
Визнати недійсною постанову головного державного виконавця Першого Приморського відділу ДВС Одеського МУЮ Георгієва В.І. від 19.07.2010 ВП №18919277 про зняття арешту з коштів ДСК "ЧМП";
Зобов'язати Перший Приморський відділ ДВС Одеського МУЮ здійснити виконавчі дії щодо накладення арешту на кошти боржника - ДСК "ЧМП".
Головуючий суддя Г.А. Єрмілов
Суддя О.Л. Воронюк
Суддя Лашин В.В.
Повний текст постанови складено 01.11.10р.