Справа № 579/807/24
3-зв/579/3/24
29 серпня 2024 року м. Кролевець
Суддя Кролевецького районного суду Сумської області Придатко В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду заяву судді Моргуна О.В. про самовідвід з розгляду адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП,
26 серпня 2024 року суддею Кролевецького районного суду Сумської області Моргуном Олексієм В'ячеславовичем було заявлено самовідвід у розгляді справи про адміністративне правопорушення №579/807/24 провадження 3/579/933/24 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП.
Заява обґрунтована наступним: особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, є пенсіонером органів прокуратури, колишнім прокурором Кролевецького району, а до січня 2007 року ОСОБА_2 перебував на посаді помічника прокурора Кролевецького району Сумської області. Вважає, що спільна робота в прокуратурі Кролевецького району, службовий контакт, спілкування можуть викликати сумнів у стороннього спостерігача в неупередженості судді та розгляду справи.
Сторони повідомлені про розгляд справи належним чином, у судове засідання не з'явилися.
Вивчивши заяву про відвід, та додані матеріали, суд дійшов наступних висновків.
У відповідності з ч.1 ст.47 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддя у своїй діяльності щодо здійснення правосуддя є незалежним від будь-якого незаконного впливу, тиску або втручання. Суддя здійснює правосуддя на основі Конституції і законів України, керуючись при цьому принципом верховенства права.
Згідно вимог ст.246 КУпАП порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення в районних, районних у містах, міських чи міськрайонних судах визначається цим Кодексом та іншими законами України.
Відповідно до практики Європейського Суду з прав людини наявність безсторонності відповідно до п.1 ст.6 Конвенції повинна визначатися за суб'єктивним та об'єктивними критеріями. Відповідно до суб'єктивного критерію беруться до уваги особисті переконання та поведінка окремого судді, тобто чи виявляв суддя упередженість або безсторонність у даній справі. Відповідно до об'єктивного критерію визначається, серед інших аспектів, чи забезпечував суд як такий та його склад відсутність будь-яких сумнівів у його безсторонності.
У Кодексі України про адміністративні правопорушення відсутня стаття, яка б передбачала самовідвід судді. Проте діючі Кримінальний процесуальний кодекс України, Цивільний процесуальний кодекс України, Кодекс адміністративного судочинства України мають відповідні статті про відвід (самовідвід) судді, а тому, при розгляді даної заяви про самовідвід, слід застосувати аналогію права.
Пунктом 5 постанови Пленуму Верховного Суду України №8 від 13 червня 2007 року «Про незалежність судової влади» визначено, що відповідно до закону суддя не може брати участь у розгляді справи і підлягає відводу (самовідводу), якщо він заінтересований у результаті розгляду справи або є інші обставини, які викликають сумнів в об'єктивності та неупередженості судді.
Відповідно до практики ЄСПЛ (рішення від 09.11.2006 року у справі «Білуга проти України», від 28.10.1998 року у справі «Ветштан проти Швейцарії») важливим питанням є довіра, яку суди повинні вселяти у громадськість у демократичному суспільстві. Судді зобов'язані викликати довіру в учасників судового розгляду, а тому будь-який суддя, стосовно якого є підстави для підозри у недостатній неупередженості, повинен брати самовідвід або бути відведений.
Згідно п.4 ч.1 ст.75 КПК України суддя не може брати участь у кримінальному провадженні за наявності інших обставин, які викликають сумніви у його неупередженості.
Відповідно до ч.1 ст.80 КПК України за наявності підстав, передбачених статтями 75-79 цього Кодексу суддя зобов'язаний заявити самовідвід.
Згідно ч. 1 ст. 81 КПК України у разі заявлення відводу слідчому судді або судді, який здійснює судове провадження одноособово, його розглядає інший суддя цього ж суду, визначений у порядку, встановленому частиною третьою статті 35 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 15 Кодексу суддівської етики суддя заявляє про самовідвід від участі в розгляді справи у випадку неможливості ухвалення ним об'єктивного рішення у справі.
Справа про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП порушена щодо колишнього колеги судді Моргуна О.В., з яким останнього пов'язують тривалі службові взаємини, тому суддя Моргун О.В. вважає неможливим розглядати зазначену справу по суті з метою усунення сумнівів у об'єктивності та неупередженості судді.
Інститут відводу має важливе значення для реалізації демократичних принципів цивільного процесу, сприяє ефективному розгляду справи і забезпечує правильне вирішення спору.
Норма про відвід гарантує неупередженість у здійсненні правосуддя, запобігає можливості скасування рішень за мотивами незаконності складу суду, заінтересованості певних суб'єктів, що з'ясувалися під час перевірки справи вищестоящими інстанціями.
Враховуючи вищевикладене та з метою запобігання сумнівів у об'єктивності та неупередженості головуючого - судді Моргуна О.В. в результаті розгляду справи, заяву про його самовідвід належить задовольнити, оскільки заявлений самовідвід суддею Моргуном О.В. на подальшу його участь в розгляді справи із заявлених підстав узгоджується з вимогами ст.6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод.
Керуючись ст. 221, 246 КУпАП,
Заяву про самовідвід судді Кролевецького районного суду Сумської області Моргуна О.В. по розгляду справи про адміністративне правопорушення №579/807/24 провадження 3/579/933/24 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП задовольнити.
Передати справу №579/807/24 провадження 3/579/933/24 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП до канцелярії Кролевецького районного суду Сумської області для повторного автоматизованого розподілу.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя В. М. Придатко