Справа № 457/1172/24
провадження №1-кс/457/466/24
про проведення обшуку
23 серпня 2024 року м. Трускавець
Слідчий суддя Трускавецького міського суду Львівської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання: ОСОБА_2 ,
розглянув клопотання начальника Трускавецького відділу Дрогобицької окружної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 42024142190000012 від 21 лютого 2024 року та яке надійшло до суду 23 серпня 2024 року, про проведення обшуку у ТОВ «Трускавецький центр ендоурології та літотрипсії» (ЄДРПОУ 41971053), що розташовані у приміщенні Комунального некомерційного підприємства «Трускавецька міська лікарня» Трускавецької міської ради, та знаходиться за адресою: 82200, Львівська обл., м. Трускавець, вул. Данилишиних, 62.
Перевіривши надані матеріали, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, щодо кримінального провадження, в межах якого було подано дане клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, -
Досудовим розслідуванням встановлено, що між КНП «Трускавецька міська лікарня» та Національна служба здоров'я України протягом 2023 року укладено ряд договорів, щодо медичного обслуговування населення за програмою медичних гарантій. Згідно інформаційних даних, отриманих під час проведеного аналізу веб-порталу НСЗУ «https://edata.e-health.gov.ua/e-data/dashboard/pmg-contracts» встановлено, що КНП «Трускавецька міська лікарня» відповідно до вищенаведених укладених договорів про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій надає 19-ть груп послуг. Відповідно до умов даних договорів надавач послуг - КНП зобов'язується надавати медичні послуги за програмою медичних гарантій пацієнтам безоплатно, а замовник - Національна служба здоров'я України зобов'язується оплачувати такі послуги. Так, КНП «Трускавецька міська лікарня» функціонує та здійснює свою діяльність за адресою: Львівська обл., м. Трускавець, вул. Данилишиних, 62, приміщення якої згідно відомостей отриманих з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно перебувають у комунальній власності Трускавецької міської ради Львівської області. Крім цього, встановлено, що адміністративному приміщенні за вищевказаною адресою, здійснює господарську діяльність ТОВ «Трускавецький центр ендоурології та літотрипсії», який орендує частину адміністративної будівлі лікарні. При порівняльному аналізі переліку медичних послуг ТОВ «Трускавецький центр ендоурології та літотрипсії» та КНП «Трускавецька міська лікарня» встановлено їх аналогічність та дублювання. Тобто, ТОВ «Трускавецький центр ендоурології та літотрипсії» надає медичні послуги, які передбачені програмою медичних гарантій та надаються КНП «Трускавецька міська лікарня». З огляду руху коштів за рахунком НОМЕР_1 , який використовується ТОВ «Трускавецький центр ендоурології та літотрипсії», встановлено 247 банківських транзакцій здійснених на загальну суму 1 931 500 гривень щодо оплати медичних послуг та персональні дані близько 240-ка пацієнтів, яким такі послуги надавалася. Здійснивши огляд відомостей, отриманих з медичної інформаційної системи «Health 24», в яку в електронній формі вносяться відомості щодо усіх наданих медичних послуг медичними працівниками КНП «Трускавецька міська лікарня» встановлено 64 індивідуальних записів ID пацієнтів, котрим надавалась послуга «36639-02 - Черезшкірна фрагментація та екстракція ниркових конкрементів» та 138 індивідуальних записів ID пацієнтів, котрим надавалась послуга «36806-02- Ендоскопічна екстракція конкрементів сечоводу під час уретероскопії».У відповідності до даних, вищевказані послуги серед іншого супроводжувались діагностично-консультаційними послугами, що надавались пацієнтам в рамках програми медичних гарантій. Здійснено порівняльний аналіз персональних даних пацієнтів, що проходили лікування у КНП «Трускавецька міська лікарня» за програмою медичних гарантій та пацієнтів, які здійснювали оплату грошових коштів на рахунок ТОВ «Трускавецький центр ендоурології та літотрипсії» у період з 01.07.2023 по 31.12.2024 в приватному порядку та встановлено факти здійснення подвійної оплати за надані послуги службовими особами КНП «Трускавецька міська лікарня», що станом на 2023 рік, одночасно являлись медичними працівниками вищевказаного товариства. Зокрема це здійснювалося посадовими особами КНП «Трускавецька міська лікарня» шляхом недостовірного обліку начебто наданих медичних послуг пацієнтам без відома останніх, які фактично надаються їм в приватному порядку ТОВ «Трускавецький центр ендоурології та літотрипсії» або навпаки. Встановлено факти можливого подвійного обліку наданих медичних послуг. На підставі службової записки на ім'я директора КНП «Трускавецька міська лікарня», сформованої ОСОБА_4 , уповноваженою особою 25.03.2023 оголошено Відкриті торги з особливостями «Гольмієвий лазер (код НК 024:2019 36037 Лазерна літотрипсійна система)» (ідентифікатор закупівлі: UA-2023-03-25-000199-a ). Як наслідок, 14.04.2023 між переможцем торгів та директором Трускавецької міської лікарні, укладено Договір 286, щодо закупівлі Гольмієвої медичної системи Cyber Ho 60 на суму 4 087 400 UAH. Однак, всупереч своїх службових обов'язків директором комунального підприємства не були внесені зміни до тарифів на платні послуги, що надаються в КНП «Трускавецька міська лікарня». Так, у відповідності до тарифів на платні послуги, що надаються в КНП «Трускавецька міська лікарня», затверджених виконавчим комітетом Трускавецької міської ради від 27.12.2023 № 767 послуги, що потенційно могли б надаватися на вищевказаному устаткуванні - відсутні. Окрім цього, оперативним шляхом встановлено, що Гольмієва медична система Cyber Ho 60, перебуває у користуванні медичних працівників ТОВ «Трускавецький центр ендоурології та літотрипсії» та знаходиться на площі, що орендується вищевказаним суб'єктом господарської діяльності, тобто за кошти бюджету було придбано медичне обладнання, яке фактично використовується вищевказаним товариством, а не державною лікувальною установою, без належних для цього підстав. В ході досудового розслідування встановлено, що медичними працівниками КНП «Трускавецька міська лікарня» вносилися відомості до медичної інформаційної системи щодо проведення черезшкірної фрагментації та екстракція ниркових конкрементів, щодо проведення ендоскопічної екстракції конкрементів сечоводу під час уретероскопії. Посадовими особами для здійснення своєї протиправної діяльності вжито ряд заходів, в тому числі конспіративного характеру, з метою її прикриття під виглядом законної для чого створено та зареєстровано окрему юридичну особу, яка функціонує в одній адміністративній будівлі із КНП «Трускавецька міська лікарня». Згідно Договору № 17 від 16.04.2021 щодо оренди нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Трускавця, та його додатків, балансоутримувач КНП «Трускавецька міська лікарня» в особі головного лікаря ОСОБА_5 передає, а орендар ТОВ «Трускавецький центр ендоурології та літотрипсії» в особі ОСОБА_6 приймає в строкове платне користування нерухоме майно, а саме: нежитлове приміщення площею 13,4 кв.м. з визначеним погодинним режимом роботи 30 годин в місяць; нежитлове приміщення площею 38,1 кв.м. з визначеним погодинним режимом роботи 40 годин в місяць; нежитлове приміщення площею 13,0 кв.м. з визначеним погодинним режимом роботи 30 годин в місяць; нежитлове приміщення площею 67,9 кв.м. На даному етапі у сторони обвинувачення виникла необхідність у проведенні обшуку в межах вказаного кримінального провадження, з метою забезпечення вимог ст. 2 КПК України, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а також відшукання речей та документів, які мають значення для досудового розслідування, а саме обшуку у приміщеннях, які перебувають у оренді та фактичному користуванні ТОВ «Трускавецький центр ендоурології та літотрипсії» (ЄДРПОУ 41971053), що розташовані у приміщенні Комунального некомерційного підприємства «Трускавецька міська лікарня» Трускавецької міської ради, та знаходиться за адресою: 82200, Львівська обл., м. Трускавець, вул. Данилишиних, 62, зокрема з метою виявлення та вилучення: усіх договорів оренди, укладених між КНП «Трускавецька міська лікарня» та ТОВ «Трускавецький центр ендоурології та літотрипсії» з додатками та документами, що підтверджують оплату по них; усіх договорів оренди матеріально-технічних засобів разом із додатками та документами, що підтверджують оплату по них; документів, які визначають перелік послуг, що надають вищевказаним суб'єктом господарської діяльності із їх фіксованими цінами за період 2023-2024 років; документів щодо бухгалтерсько-фінансової діяльності товариства щодо наданих послуг (чеки, платіжні доручення, касові ордери тощо) за період 2023-2024 років, в тому числі в електронній формі; документів щодо обліку наданих медичних послуг працівниками вищевказаного товариства із даними пацієнтів, в тому числі листків призначень, медичних карток, історій хвороб, інформаційних згод, договорів разом із усіма додатками та інших документів щодо надання медичних послуг за період 2023-2024 років; договорів про надання послуг медичної інформаційної системи вищевказаному товариству; документів в яких відображені відомості щодо серійних номерів та інших ідентифікаційних даних електронних ключів (підписів) лікарів; зразків печаток ТОВ «Трускавецький центр ендоурології та літотрипсії» та його лікарів; завірених копій реєстраційних документів ТОВ «Трускавецький центр ендоурології та літотрипсії», витягів щодо реєстрації юридичної особи, статутів тощо; завірених копій ліцензій на здійснення медичної практики разом із усіма додатками; завірених копій документів щодо обліку потужностей та матеріально-технічної бази вищевказаного товариства; завірених копій дозвільних документів, що підтверджують право на здійснення медичної практики; завірених копії всіх документів з особових справ кожного з працівників товариства, а також інших речей та документів, які самі по собі або в сукупності із іншими речами та предметами можуть мати значення речових доказів у вказаному кримінальному провадженні та/або бути використані в якості доказів.
У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав клопотання та просив його задовольнити.
Заслухавши доводи прокурора, вивчивши клопотання та додані до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 30 Конституції України не допускається проникнення до житла чи iншого володiння особи, проведення в них огляду чи обшуку iнакше як за вмотивованим рiшенням суду.
Слідчим суддею встановлено, що Дрогобицькою окружною прокуратурою Львівської області здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, відомості про яке 21 лютого 2024 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 42024142190000012 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України досудове розслідування в якому розпочато за матеріалами Управління стратегічних розслідувань у Львівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції у Львівській області.
Відповідно до ст. 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року (Конвенція) кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров'я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.
Згідно з ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто немає права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.
Частина 2 ст.234 КПК України передбачає, що обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Частиною 3 ст. 234 КПК України визначено, що у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням.
Згідно ч.4 ст.234 КПК України клопотання про обшук розглядається у суді в день його надходження за участю слідчого або прокурора.
Згідно з ч.5 ст.236 КПК України обшук на підставі ухвали слідчого судді повинен проводитися в обсязі, необхідному для досягнення мети обшуку.
За ч.2 ст.223 КПК України підставами для проведення слідчої дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.
Метою та підставою для проведення обшуку є необхідність виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення.
Прокурор в судовому засіданні довів, що лише шляхом проведення обшуку є можливість отримати органу досудового розслідування документи та речі, які необхідні для проведення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування.
З метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення вказаного кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінальних правопорушень або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, зокрема виявлення та вилучення документів, які можуть мати доказове значення у вказаному кримінальному провадженні та підтверджувати вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, виникла необхідність у проведенні обшуку.
Крім цього, проведення обшуку ТОВ «Трускавецький центр ендоурології та літотрипсії», дасть органу досудового розслідування можливість встановити обставини вчинення кримінальних правопорушень, зокрема виявлення та вилучення документів щодо лікування вищевказаних громадян, які необхідні для їх детального і об'єктивного аналізу, співставлення із іншими документами, проведення усіх необхідних перевірок за участі спеціалістів, а також які можуть бути об'єктами судових експертиз.
Слідчий суддя вважає, що прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи та речі мають суттєве значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, можуть сприяти розкриттю кримінального правопорушення, мають доказове значення у провадженні, доступ доцієї інформаціїсприятиме досягненнюефективності досудового розслідування,а також використання такої інформації надасть можливість використання її для встановлення істини у кримінальному провадженні,так як іншими способами отримати вказані матеріали неможливо та існує реальна загроза їх зміни або знищення, а тому клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 234, 235 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання начальника Трускавецького відділу Дрогобицької окружної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 42024142190000012 від 21 лютого 2024 року - задовольнити.
Надати начальнику СВ відділення поліції № 2 Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 , слідчим СВ відділення поліції № 2 Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 або прокурорам у вказаному кримінальному провадженні: начальнику Трускавецького відділу Дрогобицької окружної прокуратури ОСОБА_3 , прокурорам Трускавецького відділу Дрогобицької окружної прокуратури ОСОБА_13 , ОСОБА_14 на проведення обшуку у приміщеннях, які перебувають у оренді та фактичному користуванні ТОВ «Трускавецький центр ендоурології та літотрипсії» (ЄДРПОУ 41971053), що розташовані у приміщенні Комунального некомерційного підприємства «Трускавецька міська лікарня» Трускавецької міської ради, та знаходиться за адресою: 82200, Львівська обл., м. Трускавець, вул. Данилишиних, 62, які перебувають у комунальній власності Трускавецької міської ради, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання та вилучення речей, предметів та документів, які мають значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню, а саме: усіх договорів оренди, укладених між КНП «Трускавецька міська лікарня» та ТОВ «Трускавецький центр ендоурології та літотрипсії» з додатками та документами, що підтверджують оплату по них; усіх договорів оренди матеріально-технічних засобів разом із додатками та документами, що підтверджують оплату по них; документів, які визначають перелік послуг, що надають вищевказаним суб'єктом господарської діяльності із їх фіксованими цінами за період 2023-2024 років; документів щодо бухгалтерсько-фінансової діяльності товариства щодо наданих послуг (чеки, платіжні доручення, касові ордери тощо) за період 2023-2024 років, в тому числі в електронній формі; документів щодо обліку наданих медичних послуг працівниками вищевказаного товариства із даними пацієнтів, в тому числі листків призначень, медичних карток, історій хвороб, інформаційних згод, договорів разом із усіма додатками та інших документів щодо надання медичних послуг за період 2023-2024 років; договорів про надання послуг медичної інформаційної системи вищевказаному товариству; документів в яких відображені відомості щодо серійних номерів та інших ідентифікаційних даних електронних ключів (підписів) лікарів; зразків печаток ТОВ «Трускавецький центр ендоурології та літотрипсії» та його лікарів; завірених копій реєстраційних документів ТОВ «Трускавецький центр ендоурології та літотрипсії», витягів щодо реєстрації юридичної особи, статутів тощо; завірених копій ліцензій на здійснення медичної практики разом із усіма додатками; завірених копій документів щодо обліку потужностей та матеріально-технічної бази вищевказаного товариства; завірених копій дозвільних документів, що підтверджують право на здійснення медичної практики; завірених копії всіх документів з особових справ кожного з працівників товариства, а також інших речей та документів, які самі по собі або в сукупності із іншими речами та предметами можуть мати значення речових доказів у вказаному кримінальному провадженні та/або бути використані в якості доказів.
Строк дії ухвали до 23 вересня 2024 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення.
Ухвала дозволяє проникнути до приміщення один раз.
Виконання ухвали покласти на начальника Трускавецького відділу Дрогобицької окружної прокуратури ОСОБА_3 .
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: ОСОБА_1