П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
27 серпня 2024 р.м. ОдесаСправа № 400/15506/23
Головуючий в 1 інстанції: Біоносенко В. В. Дата і місце ухвалення: 04.06.2024р., м. Миколаїв
Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду
у складі:
головуючого - Ступакової І.Г.
суддів - Бітова А.І.
- Лук'янчук О.В.
при секретарі - Гудзікевич Я.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 04 червня 2024 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до оперативного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », командувача оперативного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_2 , Міністерства оборони України, Головнокомандувача Збройних Сил України про визнання протиправним та скасування наказу, -
В грудні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до оперативного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », командувача оперативного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування наказу командувача оперативного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 24.11.2023р. №421дск.
Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 04.06.2024р. залучено до участі у справі співвідповідачів Міністерство оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України.
Не погоджуючись з вказаною ухвалою, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить скасувати ухвалу від 04.06.2024р.
В своїй скарзі апелянт зазначає, що залучення до участі у справі відповідачів відбулося з порушенням ч.4 ст.48 КАС України, оскільки при вирішенні відповідного питання судом не запитано згоди ОСОБА_1 .
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи колегія суддів вважає, що провадження за апеляційною скаргою підлягає закриттю, як помилково відкрите, з огляду на наступне.
Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст.293 КАС України учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції окремо від рішення суду лише у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
З наведеного випливає, що у процесуальному законі міститься пряма заборона на оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 КАС України, окремо від рішення суду.
Колегія суддів звертає увагу, що серед визначеного у ст.294 КАС України переліку ухвал, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду, відсутня ухвала про залучення співвідповідача.
Не передбачено можливість оскарження відповідної ухвали також і спеціальною статтею 48 КАС України, яка регулює питання заміни неналежної сторони.
Закріплюючи у п.8 ч.2 ст.129 Конституції України та п.6 ч.3 ст.2 КАС України право особи на перегляд справи в апеляційному порядку, законодавець регламентував спосіб і порядок реалізації такого права у залежності від виду судового рішення, яке є предметом апеляційного оскарження - безпосереднє оскарження рішення суду або ухвали суду в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги на таке рішення або викладенням заперечень проти ухвали до апеляційної скарги на рішення суду, прийнятого за результатами розгляду справи. Іншого порядку та способу апеляційного оскарження такого судового рішення чинним процесуальним законодавством не передбачено.
Відповідно до ч.3 ст.293 КАС України у разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд апеляційної інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.
За таких обставин, апеляційна скарга не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає поверненню апелянту, а апеляційне провадження підлягає закриттю, як помилково відкрите.
Керуючись ст.ст. 80, 293, 294, 321, 325 КАС України, колегія суддів, -
Закрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 04 червня 2024 року.
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 04 червня 2024 року повернути апелянту.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Головуючий: І.Г. Ступакова
Судді: А.І. Бітов
О.В. Лук'янчук