23 серпня 2024 року м. Дніпросправа № 280/4346/24
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Юрко І.В., суддів: Білак С.В., Чабаненко С.В., розглянувши матеріали справи за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27 червня 2024 року у справі № 280/4346/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Запорізькій області; (третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 18 липня 2024 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку з необхідністю подання до суду:
- копії поданої апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи;
- документа про сплату судового збору та встановлено строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги - десять днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Копія вказаної ухвали суду надіслана скаржникові поштою та отримана ним 06.08.2024 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
19.08.2024 року до суду від скаржника надійшло клопотання про усунення недоліків, до якого долучено копії поданої апеляційної скарги для інших учасників справи та заява про звільнення від сплати судового збору.
В обґрунтування заяви про звільнення від сплати судового збору зазначено, що скаржник є бюджетною організацією, яка фінансується виключно за рахунок коштів державного бюджету України. У зв'язку із проведенням заходів щодо ліквідації скаржника та відсутністю видатків на утримання, скаржник не має можливості сплатити судовий збір з об'єктивних причин та посилається на ст.8 Закону України "Про судовий збір".
Суд вважає, що клопотання задоволенню не підлягає з огляду на його необгрунтованістю та недоведеністю.
Відповідно до частини першої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
З наведеної норми вбачається, що єдиною підставою для звільнення від сплати судового збору є майновий стан сторони.
Статтею 44 КАС України передбачено обов'язок осіб, які беруть участь у справі (учасників справи), добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки, зокрема, щодо сплати судового збору.
Це стосується і суб'єктів владних повноважень, які фінансується з Державного бюджету України, зокрема, в частині видатків на оплату судового збору, а тому держава повинна створити належні фінансові можливості і заздалегідь передбачити відповідні кошти на вказані цілі у кошторисах установ.
Колегія суддів зазначає, що відсутність відповідного бюджетного фінансування щодо видатків на оплату судового збору та процеси реорганізації (ліквідації) не є поважними підставами для звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.
З огляду на зміст та правову конструкцію частини першої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає, що прийняття рішення про відстрочення сплати судового збору є повноваженнями суду.
Таким чином, станом на час постановлення цієї ухвали строк для усунення недоліків апеляційної скарги, встановлений ухвалою суду про залишення апеляційної скарги без руху, сплинув, і скаржником такі недоліки не усунуті.
Відповідно до частини другої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 169, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Відмовити в задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Запорізькій області про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.
Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27 червня 2024 року у справі № 280/4346/24 повернути скаржникові.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів.
Головуючий - суддя І.В. Юрко
суддя С.В. Білак
суддя С.В. Чабаненко