Справа № 725/7104/24
Номер провадження 3/725/2450/24
21.08.2024 року м. Чернівці
Суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці Нестеренко Є.В., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла вiд Чернівецької митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Тернопільської області, який не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 , виданий 08.03.2023 р. уповноваженим органом 7301, за ч. 3 cт. 471 Митного Кодексу України -
11.03.2024 року о 23 год. 30 хв. на територію п/п «Порубне-Сірет» Чернівецької митниці в зону митного контролю в'їхав автомобіль марки «Мерседес», державний номер НОМЕР_2 під керуванням гр. України ОСОБА_2 , який прямував з Румунії до України в приватних справах. Вказаний громадянин до митного контролю надав контрольний талон для проходження митного контролю по «зеленому коридору», чим своїми діями заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України.
Так, згідно ч. 5 ст. 366 МК України обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.
Згідно ч. 6 даної статті громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов'язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.
При візуальному огляді гр. України ОСОБА_2 заявив про наявність посилок (передач громадян) в кількості 20 місць (валізи, коробки).
Під час здійснення огляду пред'явлених речей було виявлено не задекларований гр. України ОСОБА_2 товар, а саме 7 пляшок (ємністю по 0,75 літра) вина, 90 пачок стіків для нагрівання тютюну та лікарські засоби в кількості 289 упаковок - всього 10 найменувань.
У відповідності ст. 370 МК України вищевказані алкогольні напої не включені до переліку товарів, які можуть бути віднесені до особистих речей громадян.
У відповідності ст. 376 МК України «Громадяни, які досягли 18-річного віку, можуть ввозити алкогольні напої та тютюнові вироби на митну територію України в ручній поклажі або супроводжуваному багажі без сплати митних платежів та без письмового декларування у таких кількостях із розрахунку на одну особу: 5 літрів пива, 2 літри вина, 1 літр міцних (із вмістом спирту більш як 22 %) алкогольних напоїв».
Відповідно до п. 2.1, ст. 376 МК України громадяни можуть ввозити на митну територію України тютюнові вироби із розрахунку на одну особу -200 сигарет або 50 сигар чи 250 грамів тютюну, або ці вироби в наборі загальною вагою, що не перевищує 250 грамів.
Гр. ОСОБА_2 пропущено 2 пляшки (ємністю по 0,75 літра) вина та 10 пачок ( 200 шт.) стіків для нагрівання тютюну у відповідності до законодавства.
Відповідно до п. 19 ст. 370 МК України «Перелік товарів, які можуть бути віднесені до особистих речей громадян» та п. 1 Постанови КМУ №458 від 23.05.2012 року «громадяни можуть ввозити на митну територію України лікарські засоби у кількості, що не перевищує 5 упаковок кожного найменування на одну особу». У відповідності до вищевказаної постанови гр.. ОСОБА_2 пропущено лікарські засоби по 5 упаковок кожного найменування( всього 50 упаковок).
У разі самостійного декларування товарів декларантом передбачену Митним Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.
Громадянин України ОСОБА_2 митний контроль пройшов та виявлені не задекларовані алкогольні напої, стіки та лікарські засоби своєю власністю не визнав, та повідомив що їх йому передали громадяни в Італії для перевезення на територію України.
Таким чином гр. України ОСОБА_1 , вчинив дії, спрямовані на незаконне переміщення через митний кордон України, а саме: не задекларував 5 пляшок (ємністю по 0,75 літра) вина, 80 пачок стіків для нагрівання тютюну та лікарські засоби в кількості 239 упаковок - всього 10 найменувань.
За фактом даного правопорушення Чернівецькою митницею Держмитслужби було складено протокол про порушення митних правил № 0223/40800/24 від 12 березня 2024 року (справа № 725/7104/24)
Окрім цього, на територію п/п «Порубне-Сірет» Чернівецької митниці 11.03.2024 року о 23 год. 30 хв. в зону митного контролю в'їхав автомобіль марки «Мерседес», реєстраційний номер НОМЕР_2 під керуванням гр. України ОСОБА_2 , який прямував з Румунії до України в приватних справах.
Вказаний громадянин до митного контролю надав контрольний талон для проходження митного контролю по «зеленому коридору», чим своїми діями заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України.
При візуальному огляді гр. України ОСОБА_2 , заявив про наявність посилок (передач громадян) в кількості 40 місць (валізи, коробки).
Під час здійснення митних форматьностей, а саме: огляду транспортного засобу, крім заявленого товару громадянином ОСОБА_2 , виявлено товар, новий, в упаковці, а саме: жилетки, бриджі, сорочки, штани. кофти, футболки, спідниці, шорти, купальники, кепки, кофти, кросівки, майки, панами, ремні, сумки жіночі, туніки, флісові кофти, худі, юбки та рюкзаки, косметичні засоби та підсилювачі антени для БПЛА, які знаходились в багажному відділені автомобіля без ознак приховування.
Під час здійснення митних формальностей встановлено, що загальна вартість вищевказаного товару, на момент складення протоколу про порушення митних правил, становить 3016300 грн. що перевищує дозволену норму.
Громадянином ОСОБА_2 пропущено заявлений товар вартістю 500 євро.
Постановою Чернівецької митниці від 17.07.2024 року в справі про ПМП № 0234/40800/24 громадянина України ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч. 2 ст. 471 МК України, на громадянина України ОСОБА_1 накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 30 відсотків вартості товарів (вартості у розмірі 4960531,08 грн. зазначеній в п. 1-120, 123-126 опису предметів), що переміщуються через митний кордон України громадянами, а саме: 1488159,32 гривень (один мільйон чотириста вісімдесят вісім тисяч сто п'ятдесят дев'ять гривень 32 копійки) України, провадження у частині недекларування товарів, що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України, а саме лікарського препарату «OZEMPIC» 53 штук та дієтичних добавок марки «PROMOITALIA» 6 упаковок (зазначені в п. 121, 122 та 127 опису предметів) закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, а саме, у зв'язку з відсутністю складу порушення митних правил, передбаченого ч. 2 ст. 471 МК України, та у зв'язку із наявністю ознак складу порушення митних правил, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України.
Згідно висновку експерта від 05.04.2024 року №142000-3301-0214 в справі про ПМП № 0234/40800/24, препарат «OZEMPIC», зразок якого наданий на дослідження, не зареєстрований в Україні в Державному реєстрі лікарських засобів та не підлягає реалізації в мережах аптек України. Розчин для ін'єкцій з назвою «ОЗЕМПІК», ідентичний наданому на дослідження препарату (за назвою, складом, формою випуску та виробником), зареєстрований в Україні в Державному реєстрі лікарських засобів. Відповідно до вимог законодавства на територію України можуть ввозитись лікарські засоби, зареєстровані в Україні, крім випадків, передбачених Законом України «Про лікарські засоби» від 04.04.1996 № 123/96 (зі змінами), за наявності сертифіката якості серії лікарського засобу, що видається виробником, та ліцензії на імпорт лікарських засобів, що видається імпортеру (виробнику або особі, що представляє виробника лікарських засобів на території України), а також належного маркування українською мовою.
Надані на дослідження товари №№ 121-122, зазначені в таблиці п.п. 3 п.6 «Результати експертизи», відносяться до дієтичних добавок. Відповідно до ст.37 Закону України від 23.12.1997 №771/97-ВР "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" (зі змінами) забороняється обіг харчових продуктів, якщо вони ввезені на територію України контрабандно, неправильно марковані, непридатні до споживання, небезпечні тощо. Вимоги щодо надання споживачам інформації про харчові продукти, зокрема щодо маркування харчових продуктів, встановлені Законом України від 06.12.2018 № 2639-VIII "Про інформацію хтя споживачів щодо харчових продуктів".
Таким чином гр. України ОСОБА_3 , вчинив дії, спрямовані на незаконне переміщення через митний кордон України, лікарського препарату «OZEMPIC» 53 штук та дієтичних добавок марки «PROMOITALIA» 6 упаковок, що підпадають під встановлені законодавством обмеження щодо ввезення на митну територію України.
За фактом даного правопорушення Чернівецькою митницею Держмитслужби було складено протокол про порушення митних правил № 0716/40800/24 від 25 липня 2024 року (справа № 725/7420/24).
Постановою Першотравневого районного суду м. Чернівці від 14.08.2024 року адміністративну справу № 725/7420/24 було передано судді Нестеренку Є. В. для вирішення питання щодо об'єднання її в одне провадження зі справою № 725/7104/24.
ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, з'явився його представник, яка не заперечувала щодо накладення стягнення у виді штраф без застосування додаткового стягнення у виді конфіскації товарів.
Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
Враховуючи наведене, необхідно об'єднати вказані дві справи про адміністративне правопорушення для спільного розгляду.
Факт правопорушення та вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 471 Митного Кодексу України, підтверджується протоколами про адміністративне правопорушення, протоколом опитування, висновком державної експертизи № 142000-3301-0181 від 22.03.2024 року та іншими матеріалами справи.
Згідно висновку державної експертизи №142000-3301-0181 від 22.03.2024 року, встановлено, що вартість предметів порушення митних правил становить 648 216 грн. 45 коп.
Санкція ч.3 ст. 471 МК України передбачає адміністративне стягнення у вигляді накладення штрафу у розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією таких товарів або без такої.
При накладенні адміністративного стягнення враховується особа порушника, ступінь його вини, характер та спосіб вчиненого правопорушення.
Обставин, які б пом'якшували або обтяжували відповідальність правопорушника за вчинення вказаного адміністративного правопорушення відповідно до вимог ст.ст. 34, 35 КУпАП судом не встановлено.
Враховуючи всі обставини справи, спосіб вчинення правопорушення, обсяг товару, що перевозився з порушенням митних правил, його вартість, а також особу порушника, суд вважає, що на правопорушника слід накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а також конфіскації товару безпосереднього предмету порушення митних правил обіг якого через митний кордон України обмежено, оскільки саме такий вид адміністративного стягнення буде достатнім для його виправлення та попередження вчинення ним нових правопорушень, а також співрозмірним характеру вчиненого правопорушення.
Керуючись ст. ст. 461, 462, 467, 471, 522, 524, 525 Митного Кодексу України,-
Адміністративні справи за №725/7104/24 та №725/7420/24 відносно ОСОБА_1 , за ч. 3 ст. 471 МК України, об'єднати в одне провадження і присвоїти №725/7104/24.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України справа №725/7104/24 та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 5100 гривень з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України справа №725/7420/24 та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 5100 гривень з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил
На підставі ст. 36 ч. 2 КУпАП остаточно накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 5100 грн. 00 коп. в дохід держави з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил
Дієтичну добавку марки «Promoitalia», в упаковці виробника, із маркуванням «Liquid beauty. Skin drink. 30 stick pack monodose da 15ml. Italy» у кількості 3 шт., дієтичну добавку марки «Promoitalia», в упаковці виробника, із маркуванням «Liquid beauty. thin drink. 30 stick pack monodose da 15ml. Italy» у кількості 3 шт., препарат «Ozempic» марки «Novo Nordisk», у вигляді ручки на 4 дози, в упаковці виробника із маркуванням «Ozempic.Solution injectable en stylo prempll semaglutide.Voie sous-cutannee. 1 stylo et 4 aiguilles a usage unique» у кількості 53 шт., вітаміни макро та мікроелементів іноземного виробництва у фабричній упаковці «ALFALAX», 36 капсул по 750 мг. у кількості 55 упаковок, допоміжний засіб у видаленні та дренуванні шкідливих накопичень кишечника іноземного виробництва у фабричній упаковці «FITOMEGA DRE 2», 50 мг. у кількості 13 упаковок, допоміжний засіб у видаленні та дренуванні шкідливих накопичень кишечника іноземного виробництва у фабричній упаковці «FITOMEGA DRE 4», 50 мг. у кількості 20 упаковок, допоміжний засіб у видаленні та дренуванні шкідливих накопичень кишечника іноземного виробництва у фабричній упаковці «FITOMEGA DRE 11», 50 мг. у кількості 20 упаковок, допоміжний засіб у видаленні та дренуванні шкідливих накопичень кишечника іноземного виробництва у фабричній упаковці «FITOMEGA DRE 14», 50 мг. у кількості 13 упаковок, допоміжний засіб у видаленні та дренуванні шкідливих накопичень кишечника іноземного виробництва у фабричній упаковці «FITOMEGA CAT 1», 50 мг. у кількості 13 упаковок, лікарський засіб - природне джерело йоду іноземного виробництва у фабричній упаковці «Se Lo Live», 60 капсул, 430 мг. у кількості 13 упаковок, лікарський засіб - фітотерапевтичний від застуди та грипу іноземного виробництва у фабричній упаковці «FITOFLUALFA», 24 капсули, 500 мг. у кількості 20 упаковок, лікарський засіб - харчова добавка іноземного виробництва у фабричній упаковці «TIENS CHITOSAN», 100 капсули по 35 г., у кількості 60 упаковок, лікарський засіб - кальцій для дітей іноземного виробництва у фабричній упаковці «TEENS SUREO CALCIUM», 10 шт. по 10 гр. у кількості 12 упаковок, вино іноземного виробництва «Vosne-Romanee ler Cru 2019», по 075 мл. міцністю 14,5% у кількості 3 пляшок, вино іноземного виробництва «Vosne-Romanee ler Cru 2020», по 075 мл. міцністю 13% у кількості 1 пляшки, вино іноземного виробництва «Domaine BIZOT Vosne-Romanee 2016», по 075 мл. міцністю 12% у кількості 1 пляшки, стіки для нагрівання тютюну, марки «TEREA», в твердій упаковці, по 20 стіків в кожній у кількості 80 пачок - конфіскувати в дохід держави.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605 грн. 60 коп.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Апеляційна скарга подається до Чернівецького апеляційного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці.
Суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці Нестеренко Є. В.