печерський районний суд міста києва
Справа № 757/27299/24-к
пр. 1-кс-24526/24
27 червня 2024 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,
при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві судове провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність процесуального керівника вищого рівня щодо не розгляду скарги у порядку ст. 308 КПК України у кримінальному провадженні № 42021000000000534 від 11.03.2021,
12.06.2024 у провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 , яка передана слідчому судді ОСОБА_1 17.06.2024, на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні № 42021000000000534 від 11.03.2021, у якій просить суд зобов'язати Генерального прокурора чи його першого заступника або заступника відповідно до розподілу обов'язків виконати вимоги ст. 308 КПК України при розгляді скарги, прийняти рішення та повідомити заявника про нього.
В судове засідання особа, що подала скаргу не з'явилася, про місце і час розгляду скарги повідомлена належним чином. 27.06.2024 ОСОБА_3 подав до суду заяву про розгляд скарги у його відсутність, вимоги підтримує та просить задовольнити.
Представник Офісу генерального прокурора у судове засідання не з'явився, про причини неявки суду не повідомлено, заяви, клопотання або письмові заперечення до суду не надходили.
Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги слідчим суддею не здійснювалась.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті скарги у відсутність осіб, які не з'явились, на підставі наданих доказів.
Вивчивши скаргу, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв'язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до висновку.
Згідно зі ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, дізнавача прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які слідчий, прокурор зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Зокрема, такий строк визначений ст.308 КПК України, відповідно до якої, прокурор вищого рівня зобов'язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов'язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.
В обґрунтування доводів та вимог скарги зазначено, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42021000000000534 від 11.03.2021.
04.06.2024 ОСОБА_3 звернувся до Генерального прокурора зі скаргою, датованою 04.06.2024, в порядку ст. 308 КПК України, у межах кримінального провадження № 42021000000000534, яка отримана того ж дня з особистого прийому уповноваженою особою Офісу Генерального прокурора.
26.04.2024 листом № 31/5/1-р за підписом прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 , ОСОБА_3 повідомлено про те, що його скаргу направлено до Київської міської прокуратури для розгляду відповідно до вимог чинного законодавства.
Листом від 30.05.2024 № 25-46ВИХ-24 за підписом начальника відділу ведення ЄРДР та інформаційно-аналітичної роботи ОСОБА_5 , ОСОБА_3 повідомлено про те, що станом на 29.05.2024 у ЄРДР відсутня інформація про перебування у провадженні правоохоронних органів міста Києва процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у яких здійснюється органами Київської міської прокуратури кримінального провадження № 42021000000000534 від 11.03.2021.
Відповідно до вищезазначеного, скарга ОСОБА_3 не була розглянута у передбачений КПК України строк, у зв'язку з чим останній звернувся до суду із скаргою на вказану бездіяльність.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.
Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, дізнавача, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.
Відповідно до положень ст. 308 КПК України, Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування.
Як передбачено ч. 2 вказаної статті цього Кодексу, прокурор вищого рівня зобов'язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов'язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.
Для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів регіональної прокуратури прокурором вищого рівня є керівник регіональної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов'язків. Для керівника місцевої прокуратури, його першого заступника та заступників - керівник відповідної регіональної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов'язків. Для керівника регіональної прокуратури, його першого заступника та заступників, керівника та заступника керівника підрозділу, прокурора Офісу Генерального прокурора - Генеральний прокурор чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов'язків.
Прокуратура України становить єдину систему, яка у порядку, передбаченому спеціальним Законом України «Про прокуратуру», здійснює встановлені Конституцією України функції з метою захисту прав і свобод людини, загальних інтересів суспільства та держави, згідно з ст. 1 Закону України «Про прокуратуру».
Відтак для керівника регіональної прокуратури, його першого заступника та заступників, керівника та заступника керівника підрозділу, прокурора Офісу Генерального прокурора прокурором вищого рівня є Генеральний прокурор чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов'язків.
Як встановлено за матеріалами скарги, заявник не отримав відповіді щодо результату розгляду скарги від 04.06.2024, поданої в порядку ст. 308 КПК України у кримінальному провадженні № 42021000000000534 від 11.03.2021, всупереч положенням ст. 308 КПК України, а відтак слідчий суддя приходить до переконання про задоволення вимог скарги.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 22, 26, 303, 308, 306-309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,
Скаргу задовольнити.
Зобов'язати Генерального прокурора чи його першого заступника або заступника відповідно до розподілу обов'язків, розглянути скаргу ОСОБА_3 від 04.06.2024 на недотримання розумних строків під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42021000000000534 від 11.03.2021, про що повідомити заявника.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1